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交通運(yùn)輸部2022年2月份例行新聞發(fā)布會

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！交通運(yùn)輸關(guān)系國計民生，服務(wù)億萬群眾。做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生工作，既是兜牢民生底線的應(yīng)盡職責(zé)，也是建設(shè)人民滿意交通的應(yīng)有之義。

2022年，我部將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾“急難愁盼”，實(shí)施12件交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量。下面我介紹一下這12件實(shí)事的具體情況。

1.改造公路危舊橋梁6500座。提高公路橋梁安全耐久水平，保障人民群眾安全便捷出行。

2.實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬公里。提高農(nóng)村公路安全保障水平，提升人民群眾安全感。

3.新增高速公路服務(wù)區(qū)貨車停車位2萬個。設(shè)置潮汐車位，夜間將部分小客車車位臨時調(diào)整為貨車車位；擴(kuò)大部分服務(wù)區(qū)停車區(qū)面積，重點(diǎn)用于新增建設(shè)貨車停車位；通過剩余車位提示、探索停車位預(yù)約服務(wù)等方式，引導(dǎo)貨車科學(xué)選擇服務(wù)區(qū)，分散有序停放。

4.實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施全覆蓋。持續(xù)完善高速公路服務(wù)區(qū)無障礙設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無障礙廁位、無障礙通道、無障礙停車位100%覆蓋。

5.推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸許可“掌上辦”。利用移動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺移動端，推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸“掌上辦”，進(jìn)一步提升大件運(yùn)輸企業(yè)申報效率和體驗。

6.推進(jìn)內(nèi)河重要干線水上服務(wù)區(qū)建設(shè)和服務(wù)功能提升。在長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河等重要干線航道推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，研究出臺水上服務(wù)區(qū)服務(wù)指南，推動現(xiàn)有水上服務(wù)區(qū)拓展功能、升級改造、提升服務(wù)水平，打造人民滿意、功能齊全的高品質(zhì)服務(wù)。

7.推行適老化交通出行服務(wù)。持續(xù)提升巡游出租汽車電召服務(wù)，完善網(wǎng)約車“一鍵叫車”、電話叫車功能和服務(wù)響應(yīng)；打造敬老愛老城市公共汽電車服務(wù)線路，全國新增低地板及低入口城市公共汽電車1萬輛；推動城市公共汽電車站臺適老化改造、地鐵上下車無障礙渡板全配備。

8.實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成“陽光行動”。督促主要網(wǎng)約車和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺公司向社會公開計價規(guī)則，合理設(shè)定本平臺抽成比例或會員費(fèi)上限并向社會公開發(fā)布；在駕駛員端實(shí)時顯示每單抽成比例。

9.推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”服務(wù)提質(zhì)增效。深入開展道路運(yùn)輸“跨省通辦”辦理政策及流程宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳推廣全覆蓋；進(jìn)一步拓展“跨省通辦”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)普通道路貨運(yùn)車輛網(wǎng)上年審全覆蓋；堅持網(wǎng)上辦理與線下窗口工作人員“幫辦”“代辦”兩手抓兩手硬，持續(xù)提升辦理成功率。

10.持續(xù)擴(kuò)大道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍。加快省級電子證照系統(tǒng)安裝部署，實(shí)現(xiàn)與部級電子證照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；聚焦經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸、道路危險貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升從業(yè)人員證件申領(lǐng)、誠信考核、跨省查驗等辦事便捷度，基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸電子證照在全國范圍內(nèi)互信互認(rèn)。

11.提升“司機(jī)之家”便民惠民服務(wù)水平。持續(xù)擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍，推進(jìn)建設(shè)300個“司機(jī)之家”，保持1000個以上“司機(jī)之家”正常運(yùn)營；聚焦停車、餐飲、洗浴等基本需求，為貨車司機(jī)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全實(shí)用的便捷服務(wù)；依托線上“司機(jī)之家”小程序等，為貨車司機(jī)提供“司機(jī)之家”導(dǎo)航定位、服務(wù)查詢及評價等服務(wù)。

12.推進(jìn)水運(yùn)口岸船員換班通關(guān)便利化。落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，完善船員換班工作專班運(yùn)行機(jī)制和部際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在滿足境內(nèi)水運(yùn)口岸疫情防控條件下，會同衛(wèi)生健康、海關(guān)、移民等部門指導(dǎo)地方政府為國際航行船舶船員順利安全入境換班提供保障服務(wù)，優(yōu)化船員入境換班通關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)換盡換”。

我就介紹這些，謝謝大家！

剛剛發(fā)布2022年民生實(shí)事中提到，交通運(yùn)輸部將實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成陽光行動，能否具體介紹一下？

【交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長 王繡春】

謝謝你的提問！可能你也注意到，近年來，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動強(qiáng)度大、工作時間長、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、權(quán)益保障不到位等問題日益突出。黨中央、國務(wù)院對此高度重視。2021年，交通運(yùn)輸部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同多部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》，對完善平臺和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為等工作進(jìn)行了部署安排。

平臺抽成事關(guān)從業(yè)人員勞動報酬，與從業(yè)人員切身利益密切相關(guān)。按照這兩個文件的規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范平臺企業(yè)經(jīng)營行為、切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益的要求，我部將“實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成‘陽光行動’”作為2022年更貼近民生實(shí)事。

“陽光行動”聚焦網(wǎng)約車、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)兩個領(lǐng)域。在網(wǎng)約車方面，將督促主要網(wǎng)約車平臺公司向社會公開計價規(guī)則，合理設(shè)定本平臺抽成比例上限并公開發(fā)布，同時在駕駛員端實(shí)時顯示每單的抽成比例。在道路貨運(yùn)方面，將督促主要道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺公司向社會公開計價規(guī)則，合理設(shè)定本平臺訂單收費(fèi)金額或抽成比例上限，或者會員費(fèi)上限等，并向社會公開發(fā)布。

接下來，圍繞民生實(shí)事確定的目標(biāo)任務(wù)，我部將進(jìn)一步細(xì)化工作部署，重點(diǎn)開展以下幾方面的工作：一是制定實(shí)施方案。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度安排。前段時間，我們與主要城市主管部門和主要平臺企業(yè)進(jìn)行了對接，就落實(shí)民生實(shí)事工作進(jìn)行了部署。目前看，主要城市和主要平臺企業(yè)積極響應(yīng)，正按照要求細(xì)化制定各自的具體實(shí)施方案。二是組織有序推進(jìn)。督促主要平臺企業(yè)科學(xué)合理設(shè)定計價規(guī)則和抽成比例、會員費(fèi)上限，加快完善軟件功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時顯示抽成比例的要求。三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。持續(xù)跟蹤掌握目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，定期開展工作調(diào)度，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，全力維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

謝謝。

近期一些西方國家的貨車司機(jī)維權(quán)行動備受關(guān)注。請問交通運(yùn)輸部近年來在維護(hù)貨車司機(jī)權(quán)益方面都開展了哪些工作，今年還有什么部署？謝謝。

謝謝提問！廣大貨車司機(jī)奔波在運(yùn)輸一線，為服務(wù)改善民生、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)好貨車司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益的重要指示精神，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作：

一是深入了解廣大貨車司機(jī)訴求。我部以“跟著貨車跑運(yùn)輸·我為司機(jī)辦實(shí)事”為主題，組織開展跟車暗訪調(diào)研活動，深入了解廣大貨車司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

二是統(tǒng)籌部署貨車司機(jī)權(quán)益保障工作。會同公安、人社等16個部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》，按照問題導(dǎo)向，圍繞規(guī)范行政執(zhí)法、暢通投訴舉報渠道、改善工作休息條件、健全社會保障體系等方面提出9項重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)廣大貨車司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。剛才介紹的2022年的更貼近民生實(shí)事中，實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)抽成陽光行動，也包括道路貨運(yùn)從業(yè)人員的權(quán)益保障問題。

三是合力推進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)國務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部等16個部門成立推動道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會議，共同推動解決行業(yè)面臨的突出矛盾和問題，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

四是持續(xù)改善貨車司機(jī)工作休息條件。連續(xù)4年將“司機(jī)之家”建設(shè)列為更貼近民生實(shí)事，在全國已累計建成800余個“司機(jī)之家”，組織開發(fā)線上“司機(jī)之家”小程序，為貨車司機(jī)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的停車、休息、餐飲、洗浴等服務(wù)。

下一步，我部將會同相關(guān)部門全面推動落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》規(guī)定的各項工作任務(wù)，圍繞聚合力、強(qiáng)監(jiān)管、降負(fù)擔(dān)、增便利，切實(shí)維護(hù)貨車司機(jī)權(quán)益。

謝謝。

謝謝你對這項工作的關(guān)注。道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”著力解決道路運(yùn)輸從業(yè)人員關(guān)心關(guān)切的問題。我部高度重視這項工作，連續(xù)兩年將道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”列為部更貼近民生實(shí)事。部領(lǐng)導(dǎo)多次研究、部署，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻事項“跨省通辦”。目前主要從以下幾個方面開展工作：

一是不斷豐富辦理渠道。加快全國道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè)，拓展“跨省通辦”網(wǎng)上辦理渠道，組織開發(fā)“跨省通辦”服務(wù)事項微信小程序和手機(jī)APP應(yīng)用。目前，道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證換證等5項高頻服務(wù)事項“跨省通辦”可通過國家政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部微信公眾號、互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)頁端、道路運(yùn)政高頻事項“一網(wǎng)通辦”微信小程序和“道運(yùn)通”手機(jī)APP等5個全國統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)7×24小時網(wǎng)上辦理。

二是不斷便捷網(wǎng)上操作。按照“應(yīng)減盡減”原則，優(yōu)化辦理流程，提升從業(yè)人員網(wǎng)上操作便捷度。營運(yùn)駕駛員特別是長途貨車司機(jī)無論何處、何時，均可通過手機(jī)或電腦在網(wǎng)上辦理道路運(yùn)輸從業(yè)資格“跨省通辦”業(yè)務(wù)。自“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”微信小程序上線以來，系統(tǒng)總體用戶訪問量超過4300萬人次。

三是持續(xù)提高服務(wù)水平。加大宣傳培訓(xùn)力度，通過門戶網(wǎng)站、短視頻等載體開展政策宣傳，確保從業(yè)人員“知道網(wǎng)上能辦”，全國累計“點(diǎn)對點(diǎn)”對貨車司機(jī)推送專項消息超過2億人次。組織編制通俗易懂的網(wǎng)上辦理指南，對中年以上群體專門培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)人員“網(wǎng)上自己會辦”。同時，堅持線上線下共同發(fā)力，全力提高跨省通辦覆蓋面和便捷度。截至目前，道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格高頻服務(wù)事項辦件量59.8萬件，辦結(jié)率達(dá)96.9%。

今年，我部將進(jìn)一步推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)既有渠道辦理時效性更快、線上線下融合性更深，從業(yè)人員知曉度更高、服務(wù)面更廣。

謝謝。