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交通運(yùn)輸部2022年2月份例行新聞發(fā)布會(huì)

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們，大家上午好！交通運(yùn)輸關(guān)系國(guó)計(jì)民生，服務(wù)億萬(wàn)群眾。做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生工作，既是兜牢民生底線(xiàn)的應(yīng)盡職責(zé)，也是建設(shè)人民滿(mǎn)意交通的應(yīng)有之義。

2022年，我部將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾“急難愁盼”，實(shí)施12件交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事，著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量。下面我介紹一下這12件實(shí)事的具體情況。

1.改造公路危舊橋梁6500座。提高公路橋梁安全耐久水平，保障人民群眾安全便捷出行。

2.實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程5萬(wàn)公里。提高農(nóng)村公路安全保障水平，提升人民群眾安全感。

3.新增高速公路服務(wù)區(qū)貨車(chē)停車(chē)位2萬(wàn)個(gè)。設(shè)置潮汐車(chē)位，夜間將部分小客車(chē)車(chē)位臨時(shí)調(diào)整為貨車(chē)車(chē)位；擴(kuò)大部分服務(wù)區(qū)停車(chē)區(qū)面積，重點(diǎn)用于新增建設(shè)貨車(chē)停車(chē)位；通過(guò)剩余車(chē)位提示、探索停車(chē)位預(yù)約服務(wù)等方式，引導(dǎo)貨車(chē)科學(xué)選擇服務(wù)區(qū)，分散有序停放。

4.實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)無(wú)障礙設(shè)施全覆蓋。持續(xù)完善高速公路服務(wù)區(qū)無(wú)障礙設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙廁位、無(wú)障礙通道、無(wú)障礙停車(chē)位100%覆蓋。

5.推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸許可“掌上辦”。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端，推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸“掌上辦”，進(jìn)一步提升大件運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)效率和體驗(yàn)。

6.推進(jìn)內(nèi)河重要干線(xiàn)水上服務(wù)區(qū)建設(shè)和服務(wù)功能提升。在長(zhǎng)江干線(xiàn)、西江航運(yùn)干線(xiàn)、京杭運(yùn)河等重要干線(xiàn)航道推進(jìn)水上服務(wù)區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)水上服務(wù)區(qū)服務(wù)指南，推動(dòng)現(xiàn)有水上服務(wù)區(qū)拓展功能、升級(jí)改造、提升服務(wù)水平，打造人民滿(mǎn)意、功能齊全的高品質(zhì)服務(wù)。

7.推行適老化交通出行服務(wù)。持續(xù)提升巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)，完善網(wǎng)約車(chē)“一鍵叫車(chē)”、電話(huà)叫車(chē)功能和服務(wù)響應(yīng)；打造敬老愛(ài)老城市公共汽電車(chē)服務(wù)線(xiàn)路，全國(guó)新增低地板及低入口城市公共汽電車(chē)1萬(wàn)輛；推動(dòng)城市公共汽電車(chē)站臺(tái)適老化改造、地鐵上下車(chē)無(wú)障礙渡板全配備。

8.實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”。督促主要網(wǎng)約車(chē)和道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司向社會(huì)公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定本平臺(tái)抽成比例或會(huì)員費(fèi)上限并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布；在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單抽成比例。

9.推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)提質(zhì)增效。深入開(kāi)展道路運(yùn)輸“跨省通辦”辦理政策及流程宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳推廣全覆蓋；進(jìn)一步拓展“跨省通辦”服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)普通道路貨運(yùn)車(chē)輛網(wǎng)上年審全覆蓋；堅(jiān)持網(wǎng)上辦理與線(xiàn)下窗口工作人員“幫辦”“代辦”兩手抓兩手硬，持續(xù)提升辦理成功率。

10.持續(xù)擴(kuò)大道路運(yùn)輸電子證照應(yīng)用服務(wù)范圍。加快省級(jí)電子證照系統(tǒng)安裝部署，實(shí)現(xiàn)與部級(jí)電子證照系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；聚焦經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升從業(yè)人員證件申領(lǐng)、誠(chéng)信考核、跨省查驗(yàn)等辦事便捷度，基本實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸電子證照在全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn)。

11.提升“司機(jī)之家”便民惠民服務(wù)水平。持續(xù)擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍，推進(jìn)建設(shè)300個(gè)“司機(jī)之家”，保持1000個(gè)以上“司機(jī)之家”正常運(yùn)營(yíng)；聚焦停車(chē)、餐飲、洗浴等基本需求，為貨車(chē)司機(jī)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全實(shí)用的便捷服務(wù)；依托線(xiàn)上“司機(jī)之家”小程序等，為貨車(chē)司機(jī)提供“司機(jī)之家”導(dǎo)航定位、服務(wù)查詢(xún)及評(píng)價(jià)等服務(wù)。

12.推進(jìn)水運(yùn)口岸船員換班通關(guān)便利化。落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，完善船員換班工作專(zhuān)班運(yùn)行機(jī)制和部際協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在滿(mǎn)足境內(nèi)水運(yùn)口岸疫情防控條件下，會(huì)同衛(wèi)生健康、海關(guān)、移民等部門(mén)指導(dǎo)地方政府為國(guó)際航行船舶船員順利安全入境換班提供保障服務(wù)，優(yōu)化船員入境換班通關(guān)措施，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)換盡換”。

我就介紹這些，謝謝大家！

剛剛發(fā)布2022年民生實(shí)事中提到，交通運(yùn)輸部將實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成陽(yáng)光行動(dòng)，能否具體介紹一下？

【交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長(zhǎng) 王繡春】

謝謝你的提問(wèn)！可能你也注意到，近年來(lái)，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)、職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、權(quán)益保障不到位等問(wèn)題日益突出。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。2021年，交通運(yùn)輸部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》，對(duì)完善平臺(tái)和從業(yè)人員利益分配機(jī)制、規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為等工作進(jìn)行了部署安排。

平臺(tái)抽成事關(guān)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬，與從業(yè)人員切身利益密切相關(guān)。按照這兩個(gè)文件的規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、切實(shí)保障從業(yè)人員合法權(quán)益的要求，我部將“實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成‘陽(yáng)光行動(dòng)’”作為2022年更貼近民生實(shí)事。

“陽(yáng)光行動(dòng)”聚焦網(wǎng)約車(chē)、道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)兩個(gè)領(lǐng)域。在網(wǎng)約車(chē)方面，將督促主要網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向社會(huì)公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定本平臺(tái)抽成比例上限并公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每單的抽成比例。在道路貨運(yùn)方面，將督促主要道路貨運(yùn)新業(yè)態(tài)平臺(tái)公司向社會(huì)公開(kāi)計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定本平臺(tái)訂單收費(fèi)金額或抽成比例上限，或者會(huì)員費(fèi)上限等，并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

接下來(lái)，圍繞民生實(shí)事確定的目標(biāo)任務(wù)，我部將進(jìn)一步細(xì)化工作部署，重點(diǎn)開(kāi)展以下幾方面的工作：一是制定實(shí)施方案。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度安排。前段時(shí)間，我們與主要城市主管部門(mén)和主要平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，就落實(shí)民生實(shí)事工作進(jìn)行了部署。目前看，主要城市和主要平臺(tái)企業(yè)積極響應(yīng)，正按照要求細(xì)化制定各自的具體實(shí)施方案。二是組織有序推進(jìn)。督促主要平臺(tái)企業(yè)科學(xué)合理設(shè)定計(jì)價(jià)規(guī)則和抽成比例、會(huì)員費(fèi)上限，加快完善軟件功能，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)顯示抽成比例的要求。三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)。持續(xù)跟蹤掌握目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，定期開(kāi)展工作調(diào)度，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

謝謝。

近期一些西方國(guó)家的貨車(chē)司機(jī)維權(quán)行動(dòng)備受關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部近年來(lái)在維護(hù)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益方面都開(kāi)展了哪些工作，今年還有什么部署？謝謝。

謝謝提問(wèn)！廣大貨車(chē)司機(jī)奔波在運(yùn)輸一線(xiàn)，為服務(wù)改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)好貨車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體合法權(quán)益的重要指示精神，交通運(yùn)輸部重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

一是深入了解廣大貨車(chē)司機(jī)訴求。我部以“跟著貨車(chē)跑運(yùn)輸·我為司機(jī)辦實(shí)事”為主題，組織開(kāi)展跟車(chē)暗訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，深入了解廣大貨車(chē)司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。

二是統(tǒng)籌部署貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作。會(huì)同公安、人社等16個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》，按照問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞規(guī)范行政執(zhí)法、暢通投訴舉報(bào)渠道、改善工作休息條件、健全社會(huì)保障體系等方面提出9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)廣大貨車(chē)司機(jī)的從業(yè)獲得感和職業(yè)歸屬感。剛才介紹的2022年的更貼近民生實(shí)事中，實(shí)施交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成陽(yáng)光行動(dòng)，也包括道路貨運(yùn)從業(yè)人員的權(quán)益保障問(wèn)題。

三是合力推進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，交通運(yùn)輸部等16個(gè)部門(mén)成立推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議，共同推動(dòng)解決行業(yè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

四是持續(xù)改善貨車(chē)司機(jī)工作休息條件。連續(xù)4年將“司機(jī)之家”建設(shè)列為更貼近民生實(shí)事，在全國(guó)已累計(jì)建成800余個(gè)“司機(jī)之家”，組織開(kāi)發(fā)線(xiàn)上“司機(jī)之家”小程序，為貨車(chē)司機(jī)提供經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的停車(chē)、休息、餐飲、洗浴等服務(wù)。

下一步，我部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益保障工作的意見(jiàn)》規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，圍繞聚合力、強(qiáng)監(jiān)管、降負(fù)擔(dān)、增便利，切實(shí)維護(hù)貨車(chē)司機(jī)權(quán)益。

謝謝。

謝謝你對(duì)這項(xiàng)工作的關(guān)注。道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“跨省通辦”著力解決道路運(yùn)輸從業(yè)人員關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。我部高度重視這項(xiàng)工作，連續(xù)兩年將道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“跨省通辦”列為部更貼近民生實(shí)事。部領(lǐng)導(dǎo)多次研究、部署，加快推進(jìn)道路運(yùn)輸高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。目前主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

一是不斷豐富辦理渠道。加快全國(guó)道路運(yùn)輸電子證照系統(tǒng)建設(shè)，拓展“跨省通辦”網(wǎng)上辦理渠道，組織開(kāi)發(fā)“跨省通辦”服務(wù)事項(xiàng)微信小程序和手機(jī)APP應(yīng)用。目前，道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證換證等5項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”可通過(guò)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站、交通運(yùn)輸部微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)端、道路運(yùn)政高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”微信小程序和“道運(yùn)通”手機(jī)APP等5個(gè)全國(guó)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)網(wǎng)上辦理。

二是不斷便捷網(wǎng)上操作。按照“應(yīng)減盡減”原則，優(yōu)化辦理流程，提升從業(yè)人員網(wǎng)上操作便捷度。營(yíng)運(yùn)駕駛員特別是長(zhǎng)途貨車(chē)司機(jī)無(wú)論何處、何時(shí)，均可通過(guò)手機(jī)或電腦在網(wǎng)上辦理道路運(yùn)輸從業(yè)資格“跨省通辦”業(yè)務(wù)。自“道路運(yùn)政一網(wǎng)通辦”微信小程序上線(xiàn)以來(lái)，系統(tǒng)總體用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)4300萬(wàn)人次。

三是持續(xù)提高服務(wù)水平。加大宣傳培訓(xùn)力度，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、短視頻等載體開(kāi)展政策宣傳，確保從業(yè)人員“知道網(wǎng)上能辦”，全國(guó)累計(jì)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”對(duì)貨車(chē)司機(jī)推送專(zhuān)項(xiàng)消息超過(guò)2億人次。組織編制通俗易懂的網(wǎng)上辦理指南，對(duì)中年以上群體專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，指導(dǎo)從業(yè)人員“網(wǎng)上自己會(huì)辦”。同時(shí)，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下共同發(fā)力，全力提高跨省通辦覆蓋面和便捷度。截至目前，道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格高頻服務(wù)事項(xiàng)辦件量59.8萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)96.9%。

今年，我部將進(jìn)一步推進(jìn)“跨省通辦”服務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)既有渠道辦理時(shí)效性更快、線(xiàn)上線(xiàn)下融合性更深，從業(yè)人員知曉度更高、服務(wù)面更廣。

謝謝。