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中國財政科學(xué)研究院22日在北京發(fā)布的一份調(diào)研報告說，降成本政策的成效持續(xù)釋放，但進(jìn)一步降低企業(yè)成本面臨新的挑戰(zhàn)。

形成上述調(diào)研報告之前，2021年的9月到12月，中國財政科學(xué)研究院進(jìn)行了第六次“企業(yè)成本”大型調(diào)研活動，采集有效樣本17482份，涉及到全國28個省(市、區(qū))、230余個城市，涵蓋東、中、西和東北地區(qū)。

調(diào)研報告說，疫情暴發(fā)以來，降成本為市場主體紓困，助力企業(yè)渡過難關(guān)，成為政策實施重要發(fā)力點。通過階段性政策與制度性安排相結(jié)合，中國不斷優(yōu)化減稅降費政策，持續(xù)降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。

企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)整體下降。調(diào)研結(jié)果顯示，2018-2020年，“企業(yè)納稅總額占營業(yè)收入的比重”逐年下降?！捌髽I(yè)所得稅占利潤總額的比重”也呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，三年年均下降1.08個百分點。盡管企業(yè)所得稅法定稅率為25%，但因各種優(yōu)惠稅率及稅收優(yōu)惠政策，多數(shù)企業(yè)的所得稅實際有效稅率遠(yuǎn)低于25%。

企業(yè)“去杠桿”成效顯著，資產(chǎn)負(fù)債率逐年下降。調(diào)研報告說，雖有疫情影響，總體看，2018-2020年，樣本企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降，年均下降0.31個百分點，企業(yè)利息成本下降。東北和東部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降幅更大。

中國的營商環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè)“辦事”成本下降。中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，企業(yè)“辦事”不像以前要跑好幾趟、來回折騰。但與企業(yè)新興需求相比，仍有較大優(yōu)化空間。

與此同時，數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能企業(yè)降本增效。調(diào)查結(jié)果顯示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型在提高生產(chǎn)管理效率、降低生產(chǎn)成本方面起到了積極作用。分別有69%、64.15%、61.31%、48.62%的受訪企業(yè)認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效提高了生產(chǎn)效率、節(jié)省人工成本、提高管理效率、節(jié)省生產(chǎn)成本。

連續(xù)多年減稅降費，為何企業(yè)仍然感覺成本壓力大？劉尚希表示，對企業(yè)來說，成本的控制既取決于企業(yè)自身，也取決于所處環(huán)境、體制機(jī)制，并不能完全由企業(yè)自主控制。

2021年以來，國際大宗商品需求恢復(fù)快于供給，加之流動性寬裕等因素影響，國際市場原油、有色金屬、天然氣等價格走高，推升國內(nèi)大宗商品價格大幅上漲。大宗商品價格高位運行，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不夠暢通，上下游行業(yè)的不平衡等因素全面增加了下游企業(yè)的運營成本，壓縮了企業(yè)的盈利空間。

物流成本急劇上升，全方位抬升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。新冠疫情持續(xù)導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁嘀匾蛩丿B加顯著推高了國際物流成本，航運行業(yè)最為明顯。自2020年中開始，集裝箱運價一路飆升。反映即期市場的上海出口集裝箱綜合指數(shù)2022年1月較2020年6月已上漲5.21倍。調(diào)研報告表示，全球供應(yīng)鏈緊張問題依然嚴(yán)重，短期內(nèi)難以緩解，國際物流運價存在高水平上波動式上升的風(fēng)險。