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為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物運(yùn)輸管理，北京要求生產(chǎn)和使用單位運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)使用符合要求的專用車輛，同時(shí)，要求有關(guān)部門細(xì)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理制度。

30日，北京市十五屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的決定。

《條例》所稱實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，是指經(jīng)人工飼養(yǎng)、繁育，對(duì)其攜帶的微生物及寄生蟲(chóng)實(shí)行控制，遺傳背景明確或者來(lái)源清楚的，應(yīng)用于科學(xué)研究、教學(xué)、生產(chǎn)和檢定以及其他科學(xué)實(shí)驗(yàn)的動(dòng)物。

北京市人大常委會(huì)法制辦公室副主任、市人大常委會(huì)法制辦新聞發(fā)言人王愛(ài)聲表示，條例的修改突出安全管理，針對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，補(bǔ)充完善相關(guān)監(jiān)管措施，著力防范化解生物安全和公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。

解決實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理方面存在的問(wèn)題

《北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》制定于1996年，2004年進(jìn)行了修訂，是我國(guó)第一部實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理方面的地方性法規(guī)。條例實(shí)施25年來(lái)，在加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用管理，保障教學(xué)、科研、醫(yī)藥研究等活動(dòng)正常進(jìn)行，推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。

為解決北京市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理方面存在的問(wèn)題，北京市人大常委會(huì)將條例修改列為本屆強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法計(jì)劃2021年完成項(xiàng)目。

應(yīng)使用符合要求的專用車輛

為做好條例修改工作，北京市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)辦公室會(huì)同法制辦公室、市司法局、市科委等有關(guān)部門，多次到實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的生產(chǎn)單位、使用單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

王愛(ài)聲表示，調(diào)研中了解到，實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)單位往往自行改裝車輛運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，但改裝車輛的溫度、換氣次數(shù)和空氣潔凈度等參數(shù)控制存在不穩(wěn)定性，對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量有一定影響；且改裝車輛也不符合道路通行管理規(guī)定。實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用單位自行運(yùn)輸、攜帶實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的情況也比較多見(jiàn)，過(guò)去對(duì)這類行為沒(méi)有明確的管理規(guī)范，存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

為了解決這些問(wèn)題，既保證實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的質(zhì)量符合科研需求，又避免危害公共衛(wèi)生安全，《條例》規(guī)定，生產(chǎn)和使用單位運(yùn)輸實(shí)驗(yàn)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)使用符合要求的專用車輛，同時(shí)，要求有關(guān)部門細(xì)化運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理制度。

發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫時(shí)及時(shí)報(bào)告

《條例》明確，從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物染疫或疑似染疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市科學(xué)技術(shù)部門報(bào)告，同時(shí)采取有效措施，防止疫情擴(kuò)散；發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

未經(jīng)許可從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作可處以罰款

《條例》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)許可或許可證已過(guò)期，從事實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的行為，規(guī)定予以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款的處罰。對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物項(xiàng)目未進(jìn)行福利倫理審查、違規(guī)攜帶實(shí)驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)出生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)環(huán)境設(shè)施、造成實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸等行為，規(guī)定予以警告、暫扣實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證等處罰。

王愛(ài)聲稱，對(duì)將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場(chǎng)的行為，不按規(guī)定實(shí)施無(wú)害化處理的行為，《條例》也規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。