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2020年年初，新冠肺炎疫情襲來(lái)，這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”，全國(guó)人民都進(jìn)入了警備戰(zhàn)斗狀態(tài)，在各方不懈努力下，新冠肺炎疫情終于慢慢平息。也就是在這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”中，全國(guó)人大代表、金后盾專用裝備制造集團(tuán)董事長(zhǎng)李彥平感到，必須要積極地推動(dòng)中國(guó)應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。的確，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。雖然我國(guó)新冠肺炎疫情已經(jīng)有所控制，但目前，我國(guó)依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，應(yīng)急管理體系和能力仍存在短板。一方面，自然災(zāi)害多發(fā)是我國(guó)的基本國(guó)情；另一方面，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，影響公共安全的因素日益增多。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

當(dāng)前，黨中央把應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)提高到空前的高度，各地都在積極響應(yīng)，探討提高我國(guó)應(yīng)急救援能力的各種路徑和解決方案，李彥平所在的企業(yè)從事軍隊(duì)后勤保障裝備研發(fā)生產(chǎn)二十多年，承研承制此類項(xiàng)目數(shù)百項(xiàng)， 產(chǎn)品涉及整個(gè)保障體系，李彥平對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)應(yīng)急保障、災(zāi)情應(yīng)急保障有著較深刻的認(rèn)識(shí)理解和成熟的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。為落實(shí)習(xí)總書記“要發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，要建立確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、調(diào)得快、用得上的應(yīng)急突發(fā)事件保障體系的戰(zhàn)略思想，”李彥平結(jié)合多年的工作實(shí)踐，特提出《建立集產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、研、展、教、練、檢、采、銷為一體的應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)園的建議》。

李彥平指出：“應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)極其特殊的產(chǎn)業(yè)，有著自身非常明顯的特點(diǎn)，其中包括時(shí)間特點(diǎn)、集成特點(diǎn)、快速特點(diǎn)、高科技特點(diǎn)、專業(yè)性特點(diǎn)、集中統(tǒng)一特點(diǎn)、代價(jià)巨大特點(diǎn)以及呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)和不確定性等特點(diǎn)。具體來(lái)看，時(shí)間特點(diǎn)指的是在不發(fā)生災(zāi)情時(shí)，物資裝備沒(méi)有用，長(zhǎng)期儲(chǔ)存，有實(shí)情時(shí)，又不夠用，需要迅速的大量的補(bǔ)充，而集成特點(diǎn)則指任何一次應(yīng)急救援活動(dòng)，都會(huì)需要多種產(chǎn)品，這些產(chǎn)品不是單一廠家能夠生產(chǎn)的，需要快速集成、快速整合、打包使用，不適合臨時(shí)單個(gè)購(gòu)買。在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，時(shí)間就是生命，裝備物資及時(shí)到位對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)是重中之重，在救援過(guò)程中其裝備涉及生命救助，對(duì)科技含量的要求無(wú)限高，同時(shí)要求在不同的救援場(chǎng)景下，要科學(xué)專業(yè)化、救援裝備物資專業(yè)化、救援隊(duì)伍專業(yè)化，這就是快速、高科技及專業(yè)性的特點(diǎn)。集中統(tǒng)一的特點(diǎn)指的是在應(yīng)急行動(dòng)、物資保障，必需首先保證高度集中、高度統(tǒng)一，相互銜接配合，以保障救援及時(shí)高效。代價(jià)巨大和需求呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)和不確定性的特點(diǎn)也不可忽視。

針對(duì)以上特點(diǎn)，李彥平經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查、走訪和對(duì)過(guò)去實(shí)情救援的分析總結(jié)和多次的研討論證，他提出，以建立集合多種功能集中解決應(yīng)急問(wèn)題的應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)園，力求實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援的快速、高效、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)。

那么，應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容和功能作用有哪些？李彥平在議案中有所提及。

一、生產(chǎn)功能。建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)廠房設(shè)備，具備應(yīng)急救援主要物資的生產(chǎn)、研發(fā)、試制能力，急用時(shí)有迅速補(bǔ)充應(yīng)急救援物資的能力和整合相關(guān)生產(chǎn)廠家產(chǎn)品的能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的儲(chǔ)備。

二、大型展示演示廳。集聲、光、電、應(yīng)急救援場(chǎng)景于一體的大型展示演示廳，規(guī)劃承辦全國(guó)應(yīng)急救援創(chuàng)新成果展、各種技術(shù)比賽參觀教育以及作為工業(yè)旅游項(xiàng)目。把各種解決方案的視頻和實(shí)物以場(chǎng)景的形式展出，增加人們的感性認(rèn)識(shí)。

三、建設(shè)應(yīng)急救援教育示范基地。針對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員做應(yīng)急培訓(xùn)演練中心、針對(duì)青少年和兒童打造應(yīng)急救援知識(shí)普及中心、針對(duì)各種災(zāi)情的處置預(yù)案，做展示演示、體驗(yàn)中心。

四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。整合應(yīng)急救援生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)主要應(yīng)急物資實(shí)行輪換式、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，使應(yīng)急物資不超期、不變質(zhì)、降低儲(chǔ)備成本、減少投入。同時(shí)，特別要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，做到需要時(shí)第一時(shí)間滿足應(yīng)急一定量的需求（防止口罩現(xiàn)象的再次發(fā)生）。

五、建設(shè)省級(jí)應(yīng)急物資裝備的檢驗(yàn)檢測(cè)中心。對(duì)應(yīng)急物資裝備進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測(cè)，隨著應(yīng)急救援事業(yè)的不斷深化，促成國(guó)家應(yīng)急救援裝備物資的標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫推廣。

六、應(yīng)急物資實(shí)物超市和線上銷售平臺(tái)建設(shè)。整合應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品線上線下上架，實(shí)現(xiàn)線上銷售和線下展示及銷售的目標(biāo)，成就產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（現(xiàn)代物流報(bào)全媒體記者 李杰 王偉）