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秋末冬初的荊楚大地，氣候溫暖宜人。驅(qū)車駛至距離武英高速公路鄂皖收費(fèi)站約1.2公里處，一個高約8.5米、弦管中心寬約1.2米的銀灰色門架佇立著，距離門架不到10米遠(yuǎn)時，只見燈光迅速閃爍。

“這是ETC門架系統(tǒng)上的‘車牌識別系統(tǒng)’在拍攝車牌，發(fā)揮輔助記錄作用。”湖北省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心副主任李輝介紹，真正起到關(guān)鍵性作用的是安裝在門架上的ETC天線。當(dāng)車輛駛過時，這個看似平凡無奇的白色小盒子會迅速捕捉車牌號碼、車輛類型等信息，同時準(zhǔn)確記錄車輛行駛路徑。

這樣的門架系統(tǒng)，湖北省在93天時間里一共建成了1013套，進(jìn)度位居全國前列，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“零缺陷”，安全做到“零事故”，為取消高速公路省界收費(fèi)站奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

撤站攻堅(jiān)，是一場必須打贏的硬仗。湖北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)，全省交通人干在實(shí)處、走在前列，細(xì)化40項(xiàng)責(zé)任清單、57項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保工程建設(shè)、ETC發(fā)行、人員安置、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)、扎實(shí)落地。

“湖北努力把取消高速公路省界收費(fèi)站這一惠民工程做細(xì)做實(shí)做到位，真正讓車主在高速公路上一網(wǎng)通行、一路暢通、一腳油門踩到底。”湖北省交通運(yùn)輸廳廳長朱漢橋如是說。

工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)一”

65天建設(shè)ETC門架系統(tǒng)997套

走進(jìn)湖北省聯(lián)合發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（簡稱聯(lián)投集團(tuán)）的取消高速公路省界收費(fèi)站工程項(xiàng)目代建管理部，鮮紅色的“決戰(zhàn)日志”四個大字映入眼簾，上面整齊地貼著一張張“工作簡報(bào)”，詳細(xì)記錄了門架吊裝、車道改造等項(xiàng)目進(jìn)展情況。

目光移向撤站工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，一條條“高速公路”縱橫交錯，串聯(lián)起數(shù)十個代表著收費(fèi)站的圓點(diǎn)。這些圓點(diǎn)如今全部顯示為紫色，標(biāo)示著境內(nèi)所有收費(fèi)站已經(jīng)進(jìn)入調(diào)試狀態(tài)。屏幕右上方的“項(xiàng)目完工倒計(jì)時”以精確到秒的形式，計(jì)算著距離10月31日與12月31日的時間。

撤站攻堅(jiān)時間緊、任務(wù)重，需要超常規(guī)的手段。一份周密的“湖北方案”，成為湖北省撤站工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。

針對高速公路投資主體多元的實(shí)際，湖北省交通運(yùn)輸廳研究明確了統(tǒng)一工程設(shè)計(jì)、統(tǒng)一委托代建、統(tǒng)一采購規(guī)則、統(tǒng)一資金保障、統(tǒng)一指揮調(diào)度的“五個統(tǒng)一”工作原則。

“全省共有52條路段，涉及40余個經(jīng)營單位，我們將全省路段工程建設(shè)任務(wù)整體打包，委托聯(lián)投集團(tuán)代建，有效整合調(diào)度了施工資源，保證了項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。”湖北省撤站指揮部辦公室主任周擁軍告訴記者。

湖北省交通運(yùn)輸廳黨組成員、重點(diǎn)辦主任高進(jìn)華介紹，截至11月8日，1013套ETC門架系統(tǒng)建設(shè)、2270條ETC車道升級改造、379套入口稱重監(jiān)測設(shè)備建設(shè)全部完工，進(jìn)度全國排名并列第一。目前，26個省界收費(fèi)站拆除工程也全部完成。

“沒有這‘五個統(tǒng)一’，就沒有今天的建設(shè)成績。”聯(lián)投集團(tuán)黨委副書記、副總經(jīng)理李軍杰表示，正是得益于“五個統(tǒng)一”，高速公路ETC門架系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了從每天吊裝2套到每天吊裝43套的“湖北速度”。從7月11日開工后的65天時間里，全省ETC門架系統(tǒng)建設(shè)完成997套。

門架二維碼標(biāo)簽“亮身份”

質(zhì)量“零缺陷” 安全“零事故”

在武英高速公路鄂皖站，工作人員拿出手機(jī)對準(zhǔn)ETC門架上的二維碼掃一掃，其生產(chǎn)廠家、合格證書、施工時間、施工現(xiàn)場責(zé)任人信息一目了然。

這樣的二維碼“身份標(biāo)簽”在湖北已安裝到位106個，實(shí)現(xiàn)了ETC門架從廠家生產(chǎn)到安裝落地的全流程質(zhì)量和責(zé)任追蹤，為門架系統(tǒng)建設(shè)提供了有效的質(zhì)量監(jiān)督保障，也方便后期的運(yùn)營管理。

建設(shè)不僅要快，更要質(zhì)量好。

為了保障施工質(zhì)量，湖北省嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓管控，著力打造優(yōu)質(zhì)陽光工程。湖北省交通運(yùn)輸廳專門成立工程督導(dǎo)小組，緊守設(shè)備采購、檢測、入場“三個關(guān)口”，確保主要材料、關(guān)鍵設(shè)備滿足建設(shè)要求。在吊裝過程中，聯(lián)合省高速公路交警部門強(qiáng)化巡查、現(xiàn)場督導(dǎo)，提高作業(yè)效率，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

據(jù)了解，湖北省撤站工程建設(shè)啟動以來，沒有出現(xiàn)一起停工、返工現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量“零缺陷”、安全“零事故”、廉政“零違紀(jì)”。

干部爭當(dāng)啦啦隊(duì)員

3個月新增ETC用戶超320萬

“你縣任務(wù)量為3.37萬輛，日均需完成364輛，目前已完成0.7萬輛，完成進(jìn)度不夠理想……需要縣委、縣政府高度重視，進(jìn)一步加大工作力度……”

今年7月，一封寫給蘄春縣縣長詹才紅的信，打開了該縣ETC發(fā)行工作的局面。一個月后，蘄春縣創(chuàng)下單周發(fā)行量超2萬的全省紀(jì)錄，綜合評定指標(biāo)位列全市第一，奪得了黃岡市交通運(yùn)輸局ETC發(fā)行“沖刺全勝獎”。

此前，蘄春縣ETC發(fā)行量遲遲不見提升，在黃岡市11個縣（市、區(qū)）中排名墊底。“為了推進(jìn)ETC發(fā)行，我一一給縣長寫信加壓，并特意給縣委書記發(fā)了提示短信，短信中的措辭更尖銳。”黃岡市副市長周勇士向記者透露。

黃岡市對ETC發(fā)行數(shù)據(jù)進(jìn)行日公布、周通報(bào)、月結(jié)賬，通報(bào)、督辦落后地區(qū)。黃岡市交通運(yùn)輸局局長周銀芝介紹，該局還拿出50萬元實(shí)施正向激勵，各縣（市、區(qū)）發(fā)行熱情得到極大鼓舞。截至10月底，黃岡市累計(jì)新增ETC用戶23萬，累計(jì)發(fā)行量40萬，ETC安裝率86%，率先完成省政府下達(dá)的第一階段發(fā)行目標(biāo)任務(wù)。

在湖北省政府領(lǐng)導(dǎo)主動充當(dāng)啦啦隊(duì)員的示范效應(yīng)下，17個市州政府均成立專班，各市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、勤督導(dǎo)，其中61個縣市的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村組參與了ETC發(fā)行。就連各地、各單位的駐村干部也積極行動起來，向有車的村民積極宣傳ETC政策。

截至11月6日，湖北省累計(jì)完成ETC發(fā)行612.04萬，占交通運(yùn)輸部下達(dá)任務(wù)的94.43%，位居全國第2名。其中，7月、8月、9月累計(jì)新增ETC用戶超320萬。

“在6月底的全國ETC發(fā)行排行榜上，湖北省周發(fā)行量還是倒數(shù)第4名。”在取消高速公路省界收費(fèi)站座談會上，湖北省交通運(yùn)輸廳副廳長王本舉回憶起4個月前湖北省在推進(jìn)撤站工作中面臨的窘境，緊張感似乎又涌上心頭。

在王本舉看來，扭轉(zhuǎn)湖北ETC發(fā)行落后局面，發(fā)行合作銀行貢獻(xiàn)了重要力量。為方便廣大車主安裝ETC，湖北省交通運(yùn)輸廳將發(fā)行銀行從原來的6家擴(kuò)至12家，辦理網(wǎng)點(diǎn)增至5000多個，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至延伸到了農(nóng)村。各大商業(yè)銀行積極性空前高漲，推出了各種優(yōu)惠措施，開啟“5+2”“白加黑”的工作模式，通過發(fā)放宣傳冊、駐點(diǎn)營銷、投放廣告等方式，拓寬ETC發(fā)行范圍，掀起了一場ETC發(fā)行“大戰(zhàn)”。

出示身份證、行駛證和一張銀行卡，填寫電子便簽發(fā)行回執(zhí)單，最后簽字確認(rèn)。在黃岡市羅田縣農(nóng)村商業(yè)銀行，一眨眼的工夫，鄒女士的ETC卡就辦理完畢。

“聽說辦理之后可獲得通行費(fèi)優(yōu)惠，還可享受一元洗車服務(wù)。”鄒女士表示，自己往來武漢與黃岡，在節(jié)假日高峰期間，經(jīng)常遇到收費(fèi)站擁堵的情況。“這次辦理了ETC卡，明天去武漢就可以享受快速通行了。”

羅田縣農(nóng)村商業(yè)銀行行長吳險峰介紹，該行推出了辦理ETC送OBU、激活享保險等“六重豪禮相贈”主題活動，將ETC營銷與掃碼推廣、整村授信、車主貸、車位貸等業(yè)務(wù)相結(jié)合，在提高ETC普及度過程中，真正地惠民、利民。

“陽光下跑客戶，月光下整資料，燈光下錄系統(tǒng)。”湖北農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)施“全天候作戰(zhàn)”模式，開通ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1809個，累計(jì)發(fā)行ETC通衢卡194.66萬張，比年初增加161.84萬張。

“最高峰時，我們一天走訪了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；最多的一天，我們發(fā)行了197套ETC。”中國建設(shè)銀行黃岡市羅田縣支行營業(yè)部主任熊愛芳介紹，為了送服務(wù)上門，連軸轉(zhuǎn)、到處跑，已經(jīng)成了她和同事們的生活常態(tài)。目前，熊愛芳所在的營業(yè)部已經(jīng)完成ETC發(fā)行4977戶。中國建設(shè)銀行湖北省分行617個網(wǎng)點(diǎn)均已開通ETC服務(wù)，累計(jì)完成發(fā)行163.9萬。

加大調(diào)試技術(shù)力量投入

提前研究“前端分流”

當(dāng)下，湖北省取消高速公路省界收費(fèi)站工作圍繞“大干60天，惠民千萬家”，進(jìn)入全面聯(lián)調(diào)聯(lián)試階段。

從人工收費(fèi)到電子收費(fèi)，高速公路收費(fèi)站“升級”靠什么？湖北省交通運(yùn)輸廳給出了技術(shù)上的“湖北答案”：升級天線線圈布局，將大數(shù)據(jù)與收費(fèi)業(yè)務(wù)融合，提升收費(fèi)平臺的準(zhǔn)確性、安全性。

據(jù)悉，ETC計(jì)費(fèi)的一大難題是ETC車輛的跟車干擾和臨道干擾問題，即前車沒有扣費(fèi)而后車扣費(fèi)等識別錯誤問題。湖北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)中心主任林浩接受采訪時表示，這與ETC天線的雷達(dá)識別技術(shù)水平有關(guān)，此前的天線雷達(dá)發(fā)射范圍是扇形的，所以扣費(fèi)容易識別到旁邊的車道；而經(jīng)過升級之后雷達(dá)可以實(shí)現(xiàn)定向發(fā)射、定向識別。湖北全省采用相控陣技術(shù)的二代天線，通過天線與車載電子標(biāo)簽交互完成不停車電子收費(fèi)，基本從根源上解決了跟車干擾問題。

湖北省不斷加大技術(shù)力量投入，保證聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作順利進(jìn)行。

截至11月13日，湖北全省高速公路數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)功能測試通過率達(dá)到100%、數(shù)據(jù)合規(guī)性測試通過率達(dá)39.57%，收費(fèi)站傳輸鏈路測試連通率達(dá)98.88%。湖北已投入網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)技術(shù)人員100多人、運(yùn)營商技術(shù)人員110多人，將聚力推進(jìn)軟件設(shè)備安裝、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、部站傳輸?shù)溶浖矫娴墓ぷ鳌?/div>