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10月21日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行10月份新聞發(fā)布會(huì)。政研室主任、委新聞發(fā)言人袁達(dá)出席發(fā)布會(huì)，介紹了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展等有關(guān)情況，并就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、信易貸、豬肉保供穩(wěn)價(jià)、鐵路專用線項(xiàng)目、天然氣供應(yīng)保障、中歐班列建設(shè)、國(guó)際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)等問題，回答了與會(huì)記者提問。50余家境內(nèi)外新聞媒體70多名記者參加了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

一是電力運(yùn)行情況。從發(fā)電看，今年1-9月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)3.0%，增速較1-8月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)0.5%、7.9%、21.1%、5.1%和15.5%。9月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)4.7%，增速比上月回升3個(gè)百分點(diǎn)。

從用電看，今年1-9月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)4.7%、3%、8.7%和6.3%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。分地區(qū)看，全國(guó)27個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長(zhǎng)，其中內(nèi)蒙古、廣西、海南、西藏4個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)現(xiàn)10%以上的兩位數(shù)增長(zhǎng)。9月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.4%，增速比上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二是投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)情況。今年第三季度，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資3172億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)11個(gè)，主要集中在交通、能源等行業(yè)。9月份，共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目14個(gè)，總投資1778億元，其中審批10個(gè)，核準(zhǔn)4個(gè)，主要集中在交通行業(yè)。其中，審批的新建重慶至昆明高速鐵路項(xiàng)目，對(duì)深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)成渝城市群和滇中城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用；審批的長(zhǎng)江上游朝天門至涪陵河段航道整治工程對(duì)于提高航運(yùn)保障能力，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。

三是價(jià)格運(yùn)行情況。居民消費(fèi)價(jià)格方面，1-9月，CPI同比上漲2.5%，近幾個(gè)月漲幅有所擴(kuò)大。9月份，CPI環(huán)比上漲0.9%，同比上漲3%，漲幅均比上月擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部構(gòu)成看，9月份CPI上漲的結(jié)構(gòu)性特征依然明顯，受非洲豬瘟疫情等影響，豬肉及其替代品價(jià)格明顯上漲，帶動(dòng)整體食品價(jià)格同比上漲11.2%，影響CPI上漲約2.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)品、服務(wù)價(jià)格漲幅較小，同比分別上漲0.1%和1.3%。

工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格方面，1-9月，PPI與去年同期持平，近幾個(gè)月同比跌幅有所擴(kuò)大。9月份，PPI環(huán)比上漲0.1%，同比下跌1.2%，跌幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，石油和天然氣開采業(yè)、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比下跌5.5%-13.4%，合計(jì)影響PPI下降約1.4個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，圍繞解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵問題，發(fā)揮一些地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑模式，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)上，主要從四個(gè)方面尋求突破。一是激活新要素，重點(diǎn)試驗(yàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素高效配置機(jī)制。探索數(shù)據(jù)高效安全流通的法規(guī)制度和機(jī)制化流程，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，突破一批核心技術(shù)創(chuàng)新成果。二是培育新動(dòng)能，著力壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨領(lǐng)域融合應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)用，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)新治理，優(yōu)化調(diào)整數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系。加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，探索多元參與的協(xié)同治理體系，積極開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。四是夯實(shí)新設(shè)施，不斷強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。加快萬物泛在互聯(lián)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推進(jìn)新技術(shù)新裝備專業(yè)試驗(yàn)場(chǎng)所建設(shè)。  在試驗(yàn)區(qū)選擇上，根據(jù)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略部署，綜合各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和已有條件，在河北?。ㄐ郯残聟^(qū)）、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省開展先行先試。

在組織落實(shí)上，強(qiáng)化資源整合，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)試驗(yàn)任務(wù)。一是明確“三張清單”，要求各試驗(yàn)區(qū)細(xì)化完善問題清單、任務(wù)清單、預(yù)期成果清單，確保試驗(yàn)改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)。二是強(qiáng)化政策協(xié)同，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大政策協(xié)同和支持力度，鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)探索地方性法規(guī)，落實(shí)配套政策。三是創(chuàng)新平臺(tái)載體，通過數(shù)字政府、智慧城市建設(shè)以及各類產(chǎn)業(yè)園、公共性服務(wù)平臺(tái)等，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)多元共治。四是加強(qiáng)示范推廣，開展試驗(yàn)進(jìn)展和成效的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)成熟的政策舉措和典型案例及時(shí)向全國(guó)推廣，形成輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

下一步，我們將會(huì)同有關(guān)方面，指導(dǎo)相關(guān)省市進(jìn)一步完善各試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)重點(diǎn)和工作方案，成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。

新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見有關(guān)情況

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，近日，國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級(jí)，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革開放，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化供給，市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、跨界融合，深化改革、擴(kuò)大開放的總體原則，提出到2025年，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力持續(xù)加強(qiáng)的總體目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》突出宏觀統(tǒng)籌，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)，包括：推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌、改進(jìn)公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外開放等。

為確保政策落實(shí)生效，《指導(dǎo)意見》明確要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加大融資支持、強(qiáng)化人才支撐、保障用地需求、落實(shí)財(cái)稅和價(jià)格政策、建立健全統(tǒng)計(jì)制度，不斷提升新時(shí)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和水平。