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國家郵政局發(fā)展研究中心主任助理，北京國郵科迅科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理，研究員，物流學博士  方璽針對2018年我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與走勢做出了分析。

園區(qū)數(shù)量猛增  入園企業(yè)意愿強烈

物流園區(qū)是物流體系的重要基礎(chǔ)節(jié)點，是城市、區(qū)域、物流業(yè)發(fā)展到一定階段進行結(jié)合的產(chǎn)物，是對物流設(shè)施、資源、要素、信息、運作進行大規(guī)模的集約、集聚、共享的產(chǎn)物。在過去的5年里，我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)發(fā)展形勢喜人，呈現(xiàn)出專業(yè)快遞專業(yè)類物流園區(qū)基本實現(xiàn)省級全覆蓋，750畝以上的規(guī)模園區(qū)占到一定比例，快遞企業(yè)趨向拿地建園，入園快遞企業(yè)個數(shù)穩(wěn)步增長，企業(yè)入駐園區(qū)意愿強烈等顯著特點。

從園區(qū)數(shù)量來看，2014年我國只有171個快遞專業(yè)類物流園區(qū)，到2018年我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)數(shù)量已經(jīng)達到471個。5年間，快遞專業(yè)類物流園區(qū)數(shù)量增長總體呈現(xiàn)出快而穩(wěn)定的特點。2015年，快遞專業(yè)類物流園區(qū)行業(yè)遭遇土地審批、貨源緊缺、人才不足等發(fā)展瓶頸期，在經(jīng)歷過淘沙取金后，行業(yè)迎來蓬勃發(fā)展。隨著快遞行業(yè)持續(xù)多年保持高速態(tài)勢發(fā)展，尤其在“一帶一路”倡議提出后，園區(qū)建設(shè)熱情再度被充分點燃。

在園區(qū)地域分布上，2018年，廣東、安徽、江西、四川4個省份的快遞專業(yè)類物流園區(qū)數(shù)量超過30家，占比達到28.5%。山東、江蘇、湖北、浙江、重慶、河南、甘肅7個省份的快遞專業(yè)類物流園區(qū)數(shù)量超過20家。在占地規(guī)模上，2018年全國快遞園區(qū)占地面積已經(jīng)達到21.8萬畝，其中江西和江蘇省規(guī)模超過萬畝。經(jīng)調(diào)研，150畝以下的快遞專業(yè)類物流園區(qū)有267家，占比57%；155畝到300畝的中小型園區(qū)有67家，占比4%；300畝到750畝大型園區(qū)有76家，占比16%；750畝以上的超級園區(qū)有41家，占比不到10%，主要集中在江蘇、山東、河北。

在園區(qū)開發(fā)方式方面，中國快遞物流園區(qū)開發(fā)更趨市場化，快遞企業(yè)自主投資管理占主導。2018年，快遞企業(yè)獨立投資247家快遞專業(yè)類物流園區(qū)，占全國快遞專業(yè)類物流園區(qū)的52.4%；使用外來投資有71家，占比15.1%，政府投資建設(shè)園區(qū)76家。

從園區(qū)整體運營來看，由于快遞企業(yè)普遍存在“用地貴”“用地難”問題，企業(yè)入駐園區(qū)意愿強烈。入園快遞企業(yè)從2014年的846家增至2018年的2076家，個數(shù)實現(xiàn)穩(wěn)步增長。園區(qū)發(fā)展迅速快，吸附能力較強，隨之帶動大量投資和吸納就業(yè)。河南、江蘇、安徽、浙江、廣東、福建吸納就業(yè)比較多。2018年，鄭州國際物流園區(qū)吸納就業(yè)達到4.6萬人次，安徽合肥環(huán)狀快遞園區(qū)吸納就業(yè)達到1.1萬人次。

三種發(fā)展狀態(tài)并存  成熟園區(qū)逐漸形成

根據(jù)國家郵政局發(fā)展研究中心多年來的持續(xù)研究，我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展成熟期、發(fā)展成長期和發(fā)展萌芽期三種狀態(tài)并存現(xiàn)象。

作為發(fā)展比較成熟的園區(qū)，快遞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本形成。例如，杭州空港物流園以蕭山國際機場為依托，吸引順豐速運全國航空樞紐、申通快遞華東總部、圓通速遞華東總部以及EMS航空郵件處理中心入駐，累計投資達到55億元，直接供地1200余畝。福建高速物流園區(qū)建有倉儲配送中心、集散分撥中心、信息交易中心和電子商務中心四大中心，具有倉儲、運輸、加工、分撥、展示、金融、商務、管理八大核心功能，是一家擁有完善的物流公共信息系統(tǒng)平臺和可停放600多輛各類大型貨車的停車場等相關(guān)配套為一體的綜合服務型物流園，吸引申通快遞、德邦快遞等快遞企業(yè)入駐園區(qū)，從業(yè)人員達到2500人。

山東菏澤天華電商產(chǎn)業(yè)園、新疆庫爾勒快遞園區(qū)是處于發(fā)展成長期的快遞專業(yè)類物流園區(qū)的典型代表，培育了當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，并帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，中西部良好發(fā)展后勁為園區(qū)深層次拓展提供良好機遇。天華電商產(chǎn)業(yè)園園區(qū)整合了電商運營、創(chuàng)業(yè)孵化、新媒體推廣、線下體驗、物流快遞、分撥配送、網(wǎng)商服務等電商、物流發(fā)展要素資源，在天華模式下，電商作為銷售端拉動實業(yè)發(fā)展，實業(yè)作為生產(chǎn)端有力保障了電商銷售渠道的供應鏈。美中不足的是，該園區(qū)信息化程度仍待提高。重慶公路物流基地在渝南大道家居、協(xié)信汽車公園等專業(yè)市場群已基本形成的基礎(chǔ)上，相繼開業(yè)國際食品、酒店用品、五金機電、奧特萊斯、倉儲物流等業(yè)態(tài)，成為西南地區(qū)輻射廣的千億級的商貿(mào)物流大市場。

第三類為發(fā)展萌芽區(qū)園區(qū)，雖然啟用時間不長，但在當?shù)卣姆龀窒碌玫搅艘欢òl(fā)展，增長潛力巨大。比如，云南大理州園區(qū)已有韻達速遞、優(yōu)速快遞、圓通速遞等11家企業(yè)入駐，2018年處理達到2000萬件，解決了1000人就業(yè)。甘肅張掖福盛快遞園區(qū)于2017年建成，目前有5家快遞企業(yè)入駐。寧夏政策優(yōu)惠較多，固原市、西吉縣、隆德縣和涇源縣都入駐了園區(qū)，對周邊形成了很好的“虹吸”效應和集約化效果。

打造園區(qū)生態(tài)圈  改善投融資環(huán)境

我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)發(fā)展已經(jīng)獲得了長足發(fā)展，但是也存在著一些發(fā)展不平衡、連接不充分、生態(tài)太單薄等問題。主要表現(xiàn)在東中西部發(fā)展不均衡，有些地方大城市一地難求，還有的地方是無件可運；快遞專業(yè)類物流園區(qū)資源共享現(xiàn)狀較難解決，大部分園區(qū)企業(yè)一味單打獨斗，不愿意共享資源；快遞物流不應是一個單獨產(chǎn)業(yè)，要科學考慮與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和電子商務結(jié)合。

要繼續(xù)保持我國快遞專業(yè)類物流園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)保持當前快遞功能物流園區(qū)“車來車往、一片繁榮”的景象，建議從八個方面對園區(qū)未來發(fā)展加以扶持與管理。一是打造園區(qū)生態(tài)圈，做好規(guī)劃，不要盲目地建設(shè)單一功能園區(qū)。二是解決園區(qū)企業(yè)“用地難”問題，目前快遞業(yè)發(fā)展態(tài)度迅猛，70%的快遞包裹是通過快遞園區(qū)進行分撥，協(xié)助解答好企業(yè)“用地難”呼聲。三是促進園區(qū)信息互聯(lián)互通，滿足快遞業(yè)全程全網(wǎng)對數(shù)據(jù)一體化管理的迫切需求。四是抓好政策協(xié)同，與各類政策保持同步。五是主動融入國家物流樞紐布局規(guī)劃，“一帶一路”倡議提出后，全國樞紐地位作用需要發(fā)揮出來。六是發(fā)揮園區(qū)集聚效應和規(guī)模效應，實現(xiàn)降本增效。七是改善投融資環(huán)境，開展簡政放權(quán)、園區(qū)標準化、分等分級和減稅降費等工作。八是樹立行業(yè)樣板，提供高價值智力成果、高水平建設(shè)樣板、高經(jīng)典合作案例，評選出一批企業(yè)認同的、運營模式先進的、具有價值潛力的園區(qū)案例，并將經(jīng)典案例進行推廣示范。