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中歐班列首發(fā)后第一年增速全國(guó)第一、總開(kāi)行數(shù)全國(guó)第五;境外莫斯科和烏蘭巴托物流園區(qū)具備運(yùn)營(yíng)條件;烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德“三烏”通道成為運(yùn)距最短、成本最低的中俄蒙運(yùn)輸大通道;集寧現(xiàn)代物流園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)第二批示范物流園區(qū)……一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)記錄了內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市對(duì)外開(kāi)放邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，開(kāi)放共融成為這座城市的特質(zhì)。

近年來(lái)，烏蘭察布積極把握現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展潮流，立足得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件，堅(jiān)持把“大物流”作為轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，搶占制高點(diǎn)、培育新動(dòng)能，按照“通道+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”的模式，大力推進(jìn)立體式物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷擴(kuò)大開(kāi)放合作“朋友圈”，物流需求穩(wěn)步上升，物流市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，為把烏蘭察布打造成內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的新高地注入新動(dòng)能。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)　高起點(diǎn)描繪開(kāi)發(fā)開(kāi)放藍(lán)圖

七蘇木中歐班列樞紐物流基地內(nèi)，數(shù)百個(gè)集裝箱整齊地排列在火車(chē)道旁的站臺(tái)上，一列平板列車(chē)正在吊裝集裝箱，忙碌地準(zhǔn)備這趟“出國(guó)之旅”;烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)里，來(lái)自鄂爾多斯、大同的優(yōu)質(zhì)煤炭在這里完成洗選配加工，按照不同的定制需求發(fā)往全國(guó)各地的煤炭用戶;集寧現(xiàn)代物流園區(qū)中，來(lái)自俄羅斯、蒙古的客商在新雅寶路商城內(nèi)忙著采購(gòu)優(yōu)質(zhì)皮草服飾……

位于祖國(guó)正北方、內(nèi)蒙古中部的烏蘭察布市，自古便是中原地區(qū)通往俄羅斯、歐洲必經(jīng)的驛站，自元朝起已成為商賈云集的草原絲路商貿(mào)重鎮(zhèn)和繁榮的交通樞紐。

如今，烏蘭察布區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加突出，是連接?xùn)|北、華北、西北三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通樞紐，是連接京津冀和呼包銀兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn);是自治區(qū)東進(jìn)西出的“橋頭堡”、北開(kāi)南聯(lián)的交匯點(diǎn);也是中國(guó)通往蒙古國(guó)、俄羅斯和歐洲各國(guó)的重要國(guó)際通道。

伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，加快實(shí)施“一帶一路”倡議已成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。烏蘭察布作為祖國(guó)正北方東進(jìn)西出、南聯(lián)北開(kāi)的重要交通樞紐，迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

烏蘭察布中心城區(qū)集寧東距首都北京320公里，西距呼和浩特130公里，南距大同100公里，北距陸路口岸二連浩特300公里，境內(nèi)有5條鐵路、6條等級(jí)公路、1條省際大通道。

鐵路方面，全市境內(nèi)已建成的有京包、集二、集通、集張、大準(zhǔn)等鐵路;公路方面，境內(nèi)有G6、G7、G55高速公路，有110、208國(guó)道以及呼滿省際大通道、準(zhǔn)格爾至興和重載高速公路;航空方面，烏蘭察布集寧機(jī)場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)。全市范圍內(nèi)形成了由鐵路、公路、航空組成的立體式交通網(wǎng)絡(luò)，形成了以集寧為中心，貫通東、西、南、北的快捷交通格局，為物流業(yè)發(fā)展提供了良好的交通條件。

在《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》中，烏蘭察布(集寧)成為與北京、天津、杭州等一線城市并列的主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，也是全國(guó)唯一一個(gè)非省會(huì)城市的中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市，標(biāo)志著烏蘭察布已由內(nèi)陸腹地變?yōu)殚_(kāi)放的前沿。

烏蘭察布市委、市政府把握形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《烏蘭察布市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《烏蘭察布市關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》。

其中，規(guī)劃建設(shè)了集寧現(xiàn)代物流園區(qū)、烏蘭察布綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個(gè)大型綜合物流園區(qū)和烏蘭察布(集寧)七蘇木中歐班列樞紐物流基地、內(nèi)蒙古北方陸港國(guó)際物流中心、萬(wàn)益物流園等多個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，以進(jìn)一步凸顯交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)物流運(yùn)輸需求與鐵路網(wǎng)絡(luò)的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各地之間的貨物便利集結(jié)疏散。

這些項(xiàng)目為中歐班列的發(fā)展提供有力保障，為全市打造國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)城市提供新的引擎，為加強(qiáng)與中歐班列沿線地區(qū)交流合作建立新的平臺(tái)，為集聚生產(chǎn)要素、參與國(guó)際分工創(chuàng)造新的機(jī)遇。

瞄準(zhǔn)物流市場(chǎng)　高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)物流基地建設(shè)

現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，為企業(yè)降低了貨運(yùn)成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益，許多投資商紛至沓來(lái)：正在推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)的烏蘭察布萬(wàn)益綜合物流園區(qū)，已入駐中信國(guó)安、貨車(chē)邦、浙江滬陶等10多家企業(yè);北方陸港國(guó)際物流園區(qū)二期工程開(kāi)工建設(shè)，已拿到“三烏”的國(guó)際道路運(yùn)輸資質(zhì)，并與京東、康師傅、格力等大型企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，年內(nèi)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額近15億元。

內(nèi)蒙古普爾瑪有限公司副總裁楊佳平告訴記者，作為一家家居材料公司，他們所有的木材原料都是從俄羅斯進(jìn)口的，每年的進(jìn)口量達(dá)200萬(wàn)立方，也就是2萬(wàn)~3萬(wàn)個(gè)集裝箱。

每節(jié)集裝箱的運(yùn)費(fèi)高達(dá)1800美元~2000美元，一年光原材料的運(yùn)費(fèi)就是一筆天文數(shù)字。中歐班列的開(kāi)通，將大大降低他們的運(yùn)輸成本，這對(duì)于處在起步階段的企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“絕渡逢舟”。

作為唯一的非省會(huì)城市中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)城市，烏蘭察布打造了4個(gè)自治區(qū)級(jí)物流園區(qū)，全力推動(dòng)“大物流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前建設(shè)的“一黑一白”兩大物流集散中心已初具規(guī)模。

“一黑”主要是依托廟梁物流園區(qū)，匯聚鄂爾多斯、錫林郭勒盟、蒙古國(guó)煤炭資源，打造西北煤炭集聚加工基地、環(huán)渤海及東南沿海地區(qū)各類(lèi)動(dòng)力煤配送基地、環(huán)渤海地區(qū)重要的煤炭?jī)?chǔ)備基地和西北煤炭交易中心。同時(shí)，與天津、曹妃甸、秦皇島等港口合作無(wú)水港，公鐵水聯(lián)運(yùn)的格局已經(jīng)形成。目前，園區(qū)已累計(jì)完成投資300億元，建成內(nèi)網(wǎng)公路126公里、鐵路88公里，入園企業(yè)有華通公司、博源1800萬(wàn)噸數(shù)字化配煤等多家企業(yè)，園區(qū)依托現(xiàn)有的煤炭資源進(jìn)行整合，按照生態(tài)環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)了煤炭的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、洗選、信息咨詢(xún)服務(wù)、增值服務(wù)等物流業(yè)態(tài)功能。在此基礎(chǔ)上，在大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口和鐵合金產(chǎn)品物流上進(jìn)行突破，以吉林鐵合金股份有限公司為龍頭，推進(jìn)與天津物產(chǎn)集團(tuán)合作，建設(shè)鐵合金保稅園區(qū)，構(gòu)建鐵合金物流體系。

“一白”主要是依托七蘇木中歐班列物流樞紐基地，打造面向俄蒙歐的重要國(guó)際物流樞紐中心。七蘇木中歐班列物流樞紐基地包括鐵路物流作業(yè)區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)、成件包裝作業(yè)區(qū)、保稅物流作業(yè)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等。烏蘭察布中歐班列開(kāi)行5條國(guó)際線路：烏蘭察布—塔什干、烏蘭察布—明斯克/莫斯科、伊爾庫(kù)茲克—烏蘭察布、烏蘭察布—葉卡捷琳堡、莫斯科—烏蘭察布，班列開(kāi)行基本實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)、定價(jià)、定線、定車(chē)次，全程運(yùn)行時(shí)間從初期的20天以上逐步縮短至10天~14天，整體運(yùn)輸費(fèi)用較開(kāi)行初期下降約10%。班列貨源品包括抽油桿、小五金、小百貨、汽車(chē)及配件、礦泉水、酒類(lèi)、木材、化工等高附加值產(chǎn)品，班列對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)。2018年，開(kāi)行中歐班列80列，貨物總重量5.65萬(wàn)噸，貨物總價(jià)值為2.7億美元。

夯實(shí)開(kāi)放步伐　高水平升級(jí)現(xiàn)代物流版圖

烏蘭察布最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是區(qū)位，最大的發(fā)展?jié)摿κ情_(kāi)放。大力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，是烏蘭察布優(yōu)勢(shì)與潛力的最佳結(jié)合。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是擴(kuò)展帶動(dòng)上游生產(chǎn)加工為一體的制造業(yè)和下游金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)烏蘭察布產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展，打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的重要舉措。

烏蘭察布在大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎(chǔ)上，努力把物流業(yè)發(fā)展與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，率先在大宗礦產(chǎn)品進(jìn)口和鐵合金產(chǎn)品物流上進(jìn)行突破。

一方面，積極引進(jìn)吉林鐵合金股份有限公司等一批國(guó)內(nèi)知名鐵合金生產(chǎn)企業(yè)，共同建設(shè)豐鎮(zhèn)市吉鐵300萬(wàn)噸鐵合金產(chǎn)品系列項(xiàng)目，并配套建設(shè)中鐵尚欽鐵合金物流園，推進(jìn)與天津物產(chǎn)集團(tuán)合作，建設(shè)鐵合金保稅園區(qū)，加快豐鎮(zhèn)、化德、前旗、興和等地配送中心建設(shè)，構(gòu)建鐵合金物流體系，提高鐵合金物流效率。

另一方面，發(fā)揮距離港口近、運(yùn)輸成本低、用電成本低的優(yōu)勢(shì)，以吉鐵公司為龍頭，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集聚效應(yīng)，積極開(kāi)發(fā)特種鐵合金產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、終端化邁進(jìn)，促進(jìn)鐵合金與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，努力將烏蘭察布打造成為全國(guó)最大的綠色環(huán)保鐵合金產(chǎn)業(yè)基地和輻射全國(guó)的鐵合金交易平臺(tái)。

隨著國(guó)家政策的調(diào)整和國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的繁榮，為符合國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交往的實(shí)際所需，市委、市政府及時(shí)調(diào)整思路，大力推進(jìn)立體式物流網(wǎng)絡(luò)和保稅物流體系建設(shè)。

在立體式物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，推動(dòng)烏蘭察布集寧機(jī)場(chǎng)升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開(kāi)展貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)，加快建設(shè)機(jī)場(chǎng)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和空港物流園區(qū)。積極對(duì)接天津港、曹妃甸港，深化煤炭物流、金屬礦產(chǎn)品物流、物流大數(shù)據(jù)等方面的合作，共建天津港烏蘭察布基地和曹妃甸港烏蘭察布內(nèi)陸港，共同打造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)互惠互利。公路、鐵路、航空三位一體的物流網(wǎng)絡(luò)，使烏蘭察布的物流輻射能力真正實(shí)現(xiàn)了“上天入海”，立體式交通物流網(wǎng)絡(luò)已基本形成。

在保稅物流體系建設(shè)方面，積極申報(bào)集寧綜合保稅區(qū)，審批工作已由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)到海關(guān)總署，進(jìn)入由海關(guān)總署牽頭會(huì)同十部委的聯(lián)合審批階段;大力建設(shè)綜合保稅區(qū)，完善配套多個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)，在重點(diǎn)物流園區(qū)和重要專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域率先突破，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年，烏蘭察布將以打造內(nèi)蒙古開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地為目標(biāo)，以現(xiàn)代物流業(yè)為紐帶，依托毗鄰二連浩特口岸腹地中心城市的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建烏蘭察布—烏蘭巴托—烏蘭烏德的“三烏”大通道，打造國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品集聚區(qū)。并與上海自貿(mào)聯(lián)發(fā)合作，加快建設(shè)七蘇木中歐班列物流樞紐基地，開(kāi)行中歐班列超過(guò)100列。同時(shí)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，大力推動(dòng)索爾尼諾、新西伯利亞、卡拉斯諾亞而斯克等境外物流園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大雙向貿(mào)易，為建設(shè)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊自由貿(mào)易港奠定基礎(chǔ)，努力將烏蘭察布建設(shè)成為祖國(guó)向北開(kāi)放的國(guó)際物流樞紐節(jié)點(diǎn)和中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的重要國(guó)際物流基地。