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建設(shè)人民滿意保障有力世界領(lǐng)先的交通強(qiáng)國

發(fā)布時(shí)間:2019-03-14 16:07:26 交通運(yùn)輸部

關(guān)注中物聯(lián)

交通是興國之要、強(qiáng)國之基。建設(shè)交通強(qiáng)國,對(duì)于交通人來說是一個(gè)宏偉的目標(biāo)、一項(xiàng)偉大的事業(yè)。如何建設(shè)人民滿意、保障有力、世界領(lǐng)先的交通強(qiáng)國?今日《兩會(huì)朋友圈》欄目,邀請(qǐng)代表、委員暢談打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù),譜寫新時(shí)代交通強(qiáng)國建設(shè)新篇章。

本期嘉賓

陸永泉代表 江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

高衛(wèi)東代表 貴州省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)

金 鋒代表 交通運(yùn)輸部上海打撈局工程船隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

王傳霖代表 中國中鐵四局集團(tuán)總經(jīng)理

羅 鵬代表 滿幫集團(tuán)聯(lián)席總裁、貨車幫首席執(zhí)行官

林天干代表 溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)副總經(jīng)理

馬旭林委員 國家郵政局普遍服務(wù)司司長(zhǎng)

丁小崗委員 中國海員建設(shè)工會(huì)主席

吳仁彪委員 中國民航大學(xué)副校長(zhǎng)

夏先鵬委員 廈門海事法院院長(zhǎng)

胡 衛(wèi)委員 民進(jìn)上海市委專職副主委

先行先試 打造特色樣板

陸永泉

江蘇已具備探索交通強(qiáng)國建設(shè)的良好基礎(chǔ),“四好農(nóng)村路”和綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)水平、干線公路養(yǎng)護(hù)水平位居全國前列,“十年路面百年橋”的質(zhì)量品牌享譽(yù)全國,且早在2007年就在省級(jí)層面率先改革形成大交通管理體制。

下一步,江蘇將圍繞推動(dòng)國家戰(zhàn)略實(shí)施、省級(jí)戰(zhàn)略落地以及體現(xiàn)江蘇交通特色,著力打造交通強(qiáng)國十大江蘇樣板,分別為:“一帶一路”的交通標(biāo)桿示范項(xiàng)目樣板,重點(diǎn)建設(shè)連霍新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板,重點(diǎn)發(fā)展鐵公水、江海河聯(lián)運(yùn);航運(yùn)特色鮮明的大運(yùn)河文化帶樣板,重點(diǎn)建設(shè)京杭運(yùn)河綠色航運(yùn)示范區(qū);綜合交通運(yùn)輸改革發(fā)展樣板,重點(diǎn)構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)同的規(guī)劃、建設(shè)、管理體制機(jī)制;樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板,重點(diǎn)以優(yōu)化重大樞紐布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;交通引領(lǐng)城市群發(fā)展樣板,重點(diǎn)建設(shè)沿江城市群多層次軌道交通網(wǎng);交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板,重點(diǎn)建立“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展樣板,重點(diǎn)建設(shè)新一代交通控制網(wǎng),發(fā)展智能交通產(chǎn)業(yè);平安交通發(fā)展樣板,重點(diǎn)實(shí)施科技興安工程;交通品質(zhì)工程樣板,重點(diǎn)提升“十年路面百年橋”品牌優(yōu)勢(shì)。

高衛(wèi)東

“強(qiáng)”的特征是交通運(yùn)輸規(guī)模數(shù)量大、質(zhì)量效率高、科技創(chuàng)新強(qiáng)、行業(yè)治理優(yōu)、區(qū)域影響廣。我們建設(shè)交通強(qiáng)國西部試點(diǎn),應(yīng)立足貴州、面向全國、放眼全球,建立更加安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智慧、開放融合的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,使各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率得到充分發(fā)揮。

推進(jìn)交通強(qiáng)國西部試點(diǎn)建設(shè),必須當(dāng)好“三個(gè)先行”。在服務(wù)重大戰(zhàn)略中當(dāng)好先行,積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略,以及建設(shè)國家大數(shù)據(jù)(貴州)綜合試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重要戰(zhàn)略。在促進(jìn)民生改善中當(dāng)好先行,深入推進(jìn)交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān),以農(nóng)村公路提質(zhì)改造、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、庫區(qū)民生航運(yùn)為重點(diǎn),全力支持貧困地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展,提高交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化水平。

推進(jìn)交通強(qiáng)國西部試點(diǎn)建設(shè),必須推動(dòng)“三大變革”。推動(dòng)質(zhì)量變革,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的跨越升級(jí),推動(dòng)交通運(yùn)輸在“有”的基礎(chǔ)上向“好”邁進(jìn),在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”邁進(jìn)。推動(dòng)效率變革,加強(qiáng)各種交通運(yùn)輸方式高效銜接,充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率,著力提升全要素生產(chǎn)率,全面提高運(yùn)輸鏈綜合效率。推動(dòng)動(dòng)力變革,著力深化改革添活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)能、擴(kuò)大開放拓空間,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)無縫銜接

王傳霖

交通強(qiáng)國的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是人們出行和貨物運(yùn)輸是否安全、便捷、經(jīng)濟(jì)。目前,我國很多方面的基礎(chǔ)設(shè)施總量已躍居世界第一,但東中西部地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展還不平衡,城市群之間城際路網(wǎng)還不夠便捷,鐵路、公路、水運(yùn)、航空多式聯(lián)運(yùn)方面還存在基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢、多式聯(lián)運(yùn)站點(diǎn)少、運(yùn)輸裝備未標(biāo)準(zhǔn)化等問題。

今后一個(gè)時(shí)期,我們?cè)谕晟乒歉山煌ㄟ\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),還需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,一方面要完善長(zhǎng)大干線與中短途城際線的配套、骨干網(wǎng)與毛細(xì)血管網(wǎng)的配套;另一方面要著力解決各類交通運(yùn)輸方式無縫銜接的問題,打通多式聯(lián)運(yùn)“最后一公里”,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

羅鵬

怎樣最大限度發(fā)揮不同交通運(yùn)輸方式組合優(yōu)勢(shì)去創(chuàng)造價(jià)值,是在建設(shè)交通強(qiáng)國過程中要思考的問題。

公鐵聯(lián)運(yùn)有一個(gè)很大的問題,就是多次裝卸之后,效率降低了。因此,我們?cè)趪L試能不能解決鐵路跟公路無縫對(duì)接的問題,和神華集團(tuán)一起推動(dòng)了目前國內(nèi)第一條公鐵聯(lián)運(yùn)試驗(yàn)線。2018年8月,國內(nèi)首列吊裝式馱背運(yùn)輸廂式半掛車驗(yàn)收下線,并在神華集團(tuán)朔黃鐵路上進(jìn)行多式聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行。

推動(dòng)的過程還是很艱難,因?yàn)檫@不僅是一個(gè)技術(shù)問題,還包括市場(chǎng)對(duì)這種新生事物的接受程度以及它所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,我們?cè)瓉硎窍M涇囁緳C(jī)真的能夠開著貨車上火車,然后跟著火車一起到對(duì)端。但鐵路是不允許客貨混裝的,每一個(gè)市場(chǎng)主體都有自己的思考。

我認(rèn)為,在融合發(fā)展或創(chuàng)新的過程中,有些過去的規(guī)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,這個(gè)時(shí)候就需要不同的交通運(yùn)輸主體用一種開放的心態(tài)來看待新問題。

林天干

建設(shè)交通強(qiáng)國,我個(gè)人理解就是怎樣高效地將交通資源、交通方式融合在一起,打造現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,這是建設(shè)交通強(qiáng)國的基礎(chǔ)。建成現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,要推動(dòng)各種運(yùn)輸方式密切配合,不要造成資源浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩。此外,還要結(jié)合國家戰(zhàn)略,比如說京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等,推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化人才支撐 完善制度保障

丁小崗

交通運(yùn)輸部曾會(huì)同中華全國總工會(huì)等部門聯(lián)合開展“道路運(yùn)輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程”,交通強(qiáng)國建設(shè)中的人才隊(duì)伍建設(shè)可以參照其中要求,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)化工作抓手,各方協(xié)同聯(lián)動(dòng),從完善法律制度、加強(qiáng)職業(yè)保障、強(qiáng)化職業(yè)技能、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、改善從業(yè)環(huán)境、關(guān)心從業(yè)人員等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,全面提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員職業(yè)能力和從業(yè)水平,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員體面勞動(dòng)、全面發(fā)展,為道路運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為交通強(qiáng)國建設(shè)提供人力資源保障。

吳仁彪

關(guān)鍵人才不足是民航發(fā)展短板之一。據(jù)了解,預(yù)計(jì)在未來幾年中,我國民航將匯集各方力量,投入超過500億元,用于民航高校、科研院所以及科教創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在重視推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),也要重視人才供給,同步推進(jìn)“硬件”“軟件”協(xié)同發(fā)展。

金鋒

救撈行業(yè)有句話叫“把生的希望留給別人,把死的危險(xiǎn)留給自己”。這是一個(gè)比較艱苦的行業(yè)。要提升救撈能力,除了提升裝備以外,我們還要重點(diǎn)培養(yǎng)救助船員、直升機(jī)救助飛行隊(duì)員等,提高他們的技能。

夏先鵬

交通強(qiáng)國建設(shè)要注重同步制度建設(shè),及時(shí)修改完善相關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章,規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度,加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,不斷營造公開透明、法治化、便利化的營商環(huán)境。

海陸空并進(jìn) 全方位提升

王傳霖

在改革開放40年交通設(shè)施大發(fā)展歷程中,我國誕生了很多超級(jí)工程,比如青藏鐵路、杭州灣跨海大橋、京滬高鐵,以及最近上鏡率較高的港珠澳大橋等。這是我國交通強(qiáng)起來的一個(gè)縮影和表現(xiàn)。

要實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國,還要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上。一是持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度,在新工藝、新工法、新裝備上實(shí)現(xiàn)新突破,把我們以前不能干、不敢干、干不成的工程干好、干精,創(chuàng)造更多享譽(yù)世界的超級(jí)工程。二是加快形成和完善中國標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谶@一塊處于弱勢(shì)地位,雖然干了很多高難復(fù)雜工程,實(shí)現(xiàn)了超高的基建效率,但缺乏全球認(rèn)可的中國標(biāo)準(zhǔn),這是我們交通人仍需要堅(jiān)持不懈努力的地方。

夏先鵬

海上運(yùn)輸是交通運(yùn)輸體系舉足輕重、不可或缺的組成部分。推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè),要進(jìn)一步拓寬視野、提高站位,在堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上,加大對(duì)海上運(yùn)輸?shù)年P(guān)注和投入。

要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,優(yōu)化港口岸線等海運(yùn)資源配置、航線布局和運(yùn)輸組織方式,促進(jìn)海運(yùn)物流降本增效,實(shí)現(xiàn)海運(yùn)服務(wù)更加安全便捷、優(yōu)質(zhì)高效、綠色智能。要加強(qiáng)國內(nèi)和國際統(tǒng)籌,立足海運(yùn)業(yè)特點(diǎn),從全球視角謀篇布局,“引進(jìn)來”和“走出去”并重,大力開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng),主動(dòng)對(duì)接國內(nèi)國際兩方面資本、技術(shù)和人才資源,加快推進(jìn)國際運(yùn)輸便利化,積極參與全球航運(yùn)治理。

金鋒

建設(shè)交通強(qiáng)國,我們救撈行業(yè)也要強(qiáng)起來。第一,裝備上的研究還要繼續(xù)加大力度。目前,我們深潛水資源已經(jīng)達(dá)到313.5米,正向500米的目標(biāo)邁進(jìn)。第二,不僅海上要強(qiáng),內(nèi)陸也要強(qiáng)。目前我們的設(shè)備主要是在海上這一塊,內(nèi)陸的裝備還要重點(diǎn)創(chuàng)新,在設(shè)計(jì)、制造方面發(fā)力,做大做強(qiáng)。

胡衛(wèi)

民航是綜合交通運(yùn)輸體系不可或缺的部分。在建設(shè)交通強(qiáng)國方面,民航領(lǐng)域要打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型航空公司,布局合理的機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,安全高效的空中交通管理體系,功能完善的通用航空體系等。同時(shí),要進(jìn)一步優(yōu)化空域結(jié)構(gòu),提高區(qū)域機(jī)場(chǎng)群整體效率和服務(wù)水平。

馬旭林

郵政是交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分。國家郵政局黨組近日召開專題會(huì)議,審議了《郵政強(qiáng)國建設(shè)行動(dòng)綱要》,明確加快建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)供給體系、著力打造可持續(xù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、不斷完善現(xiàn)代化行業(yè)治理體系的戰(zhàn)略任務(wù),努力建成具備全球化網(wǎng)絡(luò)、提供全產(chǎn)業(yè)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)全方位領(lǐng)先的郵政強(qiáng)國,為建設(shè)交通強(qiáng)國乃至全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供保障。

 

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