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年輕人引領(lǐng)數(shù)字消費(fèi)，高校快遞“爆倉(cāng)”，取件排隊(duì)人潮涌動(dòng)。

作為全國(guó)高校學(xué)生人數(shù)最多的城市，武漢高?？旒砍蕩缀问皆鲩L(zhǎng)。武漢大學(xué)、華中科大2017年以來(lái)，快件月均30萬(wàn)件，中南民大2017年月快件量7萬(wàn)件、2018年達(dá)11萬(wàn)件。

數(shù)十家快遞公司通過(guò)設(shè)置臨時(shí)點(diǎn)、租門面建網(wǎng)點(diǎn)、引進(jìn)快遞柜無(wú)人機(jī)等智能手段，布局高校內(nèi)外，高?？爝f經(jīng)營(yíng)進(jìn)入“春秋戰(zhàn)國(guó)”狀態(tài)。

快遞帶來(lái)便利的同時(shí)，對(duì)校園管理造成挑戰(zhàn)。如何既保證校園的秩序與安全，又能讓快遞真正“快”起來(lái)，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者日前對(duì)武漢多所高校進(jìn)行了調(diào)查。

01新舊業(yè)態(tài)碰撞中共存

面對(duì)迅猛發(fā)展的快遞業(yè)，武漢高校經(jīng)歷了一個(gè)由措手不及到主動(dòng)探索的管理歷程。

2014年以前，高?？爝f收寄主要靠在校內(nèi)外路邊擺地?cái)?，設(shè)置臨時(shí)流動(dòng)點(diǎn)。有些學(xué)?？爝f車輛出入無(wú)限制，給校園帶來(lái)很大交通、治安隱患；有些學(xué)校掛起了“免戰(zhàn)牌”，拒絕快遞進(jìn)校，如中南民大、湖北警官學(xué)院等校，學(xué)生隔著圍欄取件。

2014年至2016年，靠租用門面或搭建簡(jiǎn)易房建立的校內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)逐漸增多。華中農(nóng)大20多家網(wǎng)點(diǎn)，其中16家集中在薈園區(qū)人行道主干道上，私自搭建的帳篷1000平方米，號(hào)稱“快遞一條街”，高峰時(shí)段，人流涌動(dòng)、交通堵塞，大學(xué)的優(yōu)雅和寧?kù)o都被破壞了。

去年“雙12”過(guò)后，武漢理工大學(xué)生小陳從上午8點(diǎn)起，跑遍校園花了半天時(shí)間才取到4個(gè)包裹。他說(shuō)，學(xué)校有30多個(gè)快遞點(diǎn)，不同網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)時(shí)間不一。

2017年以來(lái)，部分高校引入第三方平臺(tái)，成立快遞服務(wù)中心，采用貨架自提+智能快遞柜模式。武漢大學(xué)快遞服務(wù)中心去年10月8日與近鄰寶公司合作，學(xué)校提供場(chǎng)地，企業(yè)自建房屋及支付一年5萬(wàn)元的管理費(fèi)。運(yùn)行以來(lái)，校方稱超過(guò)六成快件得以整合。

華中農(nóng)大依托菜鳥(niǎo)驛站打造了快遞服務(wù)中心站點(diǎn)。貨架的優(yōu)勢(shì)是自提取貨靈活、成本低，智能柜的優(yōu)勢(shì)在于不間斷工作，解決配送時(shí)間差。“校園快遞數(shù)量是波浪形的，‘雙11’‘雙12’期間多，需要盡快去庫(kù)存，寒暑假驟減，需要靈活配置。”

目前，各高?？爝f管理模式不一，有的是兩種模式并存，有的是三種模式的組合。武漢市快遞協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張玉和表示，快遞平臺(tái)越來(lái)越多，無(wú)論從行業(yè)提升還是校園安全角度考慮，業(yè)態(tài)整合都將越來(lái)越頻繁。

02經(jīng)營(yíng)許可需立法規(guī)范

業(yè)態(tài)整合的硬骨頭在哪里？不少高校后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，久居校園的網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，有些是教職工家屬或親朋好友，有些則買斷了經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者簽了長(zhǎng)租門面合同，業(yè)態(tài)整合可能會(huì)打破這一群體的飯碗。

上月初，百度貼吧“武漢大學(xué)吧”一篇名為“對(duì)不起，我們被掃地出門了——寫給武漢大學(xué)同學(xué)們的一封道歉信”的帖子引發(fā)關(guān)注。帖子寫道，“學(xué)校某些部門要求我們把業(yè)務(wù)承包給一家剛剛進(jìn)校的第三方公司，叫停了我們?cè)S多網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)，現(xiàn)只能在學(xué)校西門擺點(diǎn)派件，勉強(qiáng)維持。”

記者了解到，目前武大快遞服務(wù)中心整合的快遞公司中，仍有“兩通一達(dá)”（申通、中通、韻達(dá)）拒絕入駐。申通武大網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人表示，每個(gè)快件他本來(lái)能賺1元左右，與近鄰寶合作將被分走0.6元，而“分揀和拉貨的費(fèi)用還是我們承擔(dān)”。

《中國(guó)校園快遞行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》顯示，位于學(xué)校、醫(yī)院附近的快遞公司網(wǎng)點(diǎn)的二次投遞率高達(dá)20%左右，給快遞企業(yè)平添不少成本。

省高校后勤管理研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理李熠說(shuō)，高?？爝f經(jīng)營(yíng)許可等問(wèn)題，法律規(guī)范是空白，政府部門應(yīng)通過(guò)立法來(lái)解決。

無(wú)獨(dú)有偶，去年6月20日，華中農(nóng)大后勤集團(tuán)一天內(nèi)清理了1000平方米的校內(nèi)快遞一條街，將大部分快遞整合到校內(nèi)快遞服務(wù)中心站點(diǎn)，靠貨架自提加快遞柜的方式派給學(xué)生，結(jié)束了近10年的“散亂差”狀態(tài)。

03經(jīng)營(yíng)屬性還是公益屬性

據(jù)豐巢智能柜武漢地區(qū)負(fù)責(zé)人王進(jìn)介紹，一件快遞從轉(zhuǎn)運(yùn)中心配送到買家，直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)可賺0.8元到1.2元，直接配送，錢就是自己的；找代理點(diǎn)分派，每件分出0.5元到0.6元；使用快遞柜，每件付出0.3元到0.6元?？爝f企業(yè)在高校業(yè)務(wù)量大，競(jìng)爭(zhēng)激烈，高峰期還競(jìng)相降價(jià)占有市場(chǎng)，利潤(rùn)微薄。

據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)高?？爝f有兩種做法：一種是將快遞服務(wù)當(dāng)做經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，房租非常高，企業(yè)勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)；還有一種，是以江蘇的江南大學(xué)為代表的公益性質(zhì)服務(wù)站，學(xué)校提供場(chǎng)地，只收水電費(fèi)，企業(yè)做好服務(wù)。

根據(jù)《省教育廳國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，如定性為經(jīng)營(yíng)，學(xué)校房屋等國(guó)有資產(chǎn)要出租出借，必須要評(píng)估、備案，否則就是違紀(jì)違規(guī)。2016年9月，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索成立校內(nèi)快遞綜合服務(wù)中心，因沒(méi)有評(píng)估，去年被有關(guān)部門責(zé)令終止合同，重新招標(biāo)。該校后勤集團(tuán)副主任劉文韜介紹，籌備新一輪招標(biāo)的過(guò)程中，校方謹(jǐn)慎了很多。

李熠認(rèn)為，盡管目前沒(méi)有文件明確快遞服務(wù)的性質(zhì)，但除了上課、吃飯、住宿、社交外，購(gòu)物是師生的剛需，應(yīng)該明確為公益服務(wù)項(xiàng)目。學(xué)校應(yīng)將快遞服務(wù)視作后勤服務(wù)的重要組成部分，負(fù)起主體管理責(zé)任。進(jìn)行業(yè)態(tài)提升，必須制定嚴(yán)格的可操作標(biāo)準(zhǔn)。“首先，堅(jiān)持安全放在第一位，做到實(shí)名認(rèn)證、開(kāi)箱驗(yàn)貨等規(guī)范；第二，要綠色環(huán)保，發(fā)揮高校引領(lǐng)社會(huì)的特質(zhì)；第三，服務(wù)人員必須有一定素質(zhì)。校內(nèi)快遞服務(wù)主管部門，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，考核不合格不續(xù)簽。”