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2017年6月，空軍有關(guān)部門與中鐵快運(yùn)、郵政速運(yùn)、順豐速運(yùn)和萬(wàn)隆華宇4家地方物流企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，由后者為空軍航材物流提供服務(wù)。這是空軍在后勤保障領(lǐng)域首次實(shí)現(xiàn)集約式物流軍民融合戰(zhàn)略合作。同時(shí)，空軍以南部戰(zhàn)區(qū)空軍為試點(diǎn)，探索軍民融合軍事物流體系，使軍民融合逐步實(shí)現(xiàn)“本地化”和“實(shí)案化”，破解困擾基層部隊(duì)的保障難題。5月下旬，筆者深入南部戰(zhàn)區(qū)空軍保障系統(tǒng)，探尋這片“試驗(yàn)田”一年來(lái)結(jié)出怎樣的果實(shí)。 

——編 者 

伴隨保障 引入地方物流 

南部戰(zhàn)區(qū)空軍某場(chǎng)站每年擔(dān)負(fù)的駐訓(xùn)、演練等伴隨保障任務(wù)較多，不論是整建制還是臨時(shí)抽組小分隊(duì)，都有部分人員和裝備需要遠(yuǎn)距離投送。以往，他們主要采用軍事航空或者部隊(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行投送，時(shí)間跨度長(zhǎng)、精力投入多，效率一直不高。今年初，場(chǎng)站在籌備某駐訓(xùn)保障任務(wù)時(shí)，將目光轉(zhuǎn)向地方運(yùn)力。 

“從提出運(yùn)輸需求，到對(duì)接保障計(jì)劃，再到地方物流公司上門服務(wù)，整個(gè)過(guò)程僅用10個(gè)小時(shí)，比預(yù)定時(shí)間提前2個(gè)小時(shí)。”場(chǎng)站參謀劉尕龍說(shuō)，以前申請(qǐng)飛機(jī)或運(yùn)輸車輛需要層層請(qǐng)示、反復(fù)溝通，手續(xù)復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)。以前部隊(duì)也想與地方物流企業(yè)合作，苦于上級(jí)沒(méi)有明確的政策和先例，同時(shí)也擔(dān)心發(fā)生失泄密和違約問(wèn)題，所以一直“沒(méi)開口子”。 

2017年10月，空軍和順豐集團(tuán)、中鐵快運(yùn)、中國(guó)郵政、德邦物流、京東物流5家公司簽署《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》，著力將軍事物流打造成地方運(yùn)輸潛力服務(wù)空軍戰(zhàn)斗力的紐帶。有了尚方寶劍，場(chǎng)站黨委消除顧慮，派出人員與駐地物流公司洽談對(duì)接，在零擔(dān)運(yùn)輸、快遞、整車等方面簽署了物流服務(wù)協(xié)議、保密協(xié)議和安全協(xié)議，并建立相關(guān)保障制度。 

“尺有所短，寸有所長(zhǎng)。近年來(lái)地方物流企業(yè)發(fā)展快速，在多個(gè)方面已經(jīng)超過(guò)軍隊(duì)物流，特別是他們的現(xiàn)代物流先進(jìn)理念和優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源值得我們學(xué)習(xí)借鑒。”場(chǎng)站領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)這次合作，認(rèn)識(shí)到自身差距，他們決定下一步，將在演習(xí)演練、伴隨保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)等多方面與地方物流公司開展全面深入合作。 

重裝轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)輕裝上陣 

5月初，南部戰(zhàn)區(qū)空軍某空防工程處組織千里轉(zhuǎn)場(chǎng)。先遣分隊(duì)通過(guò)鐵路機(jī)動(dòng)，其他梯隊(duì)從公路摩托化開進(jìn)，軍用車輛在前，地方物流公司平板車載著重型工程裝備在后。 

“重裝轉(zhuǎn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，這在過(guò)去是不可想象的！”轉(zhuǎn)場(chǎng)指揮員王朝輝感慨不已，該部常年擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備工程建設(shè)任務(wù)，每次戰(zhàn)備任務(wù)轉(zhuǎn)換都要組織人員裝備轉(zhuǎn)場(chǎng)，可是該部沒(méi)有編配平板車，也缺少有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)，轉(zhuǎn)場(chǎng)主要依賴地方運(yùn)輸公司。有一次轉(zhuǎn)場(chǎng)正好臨近春節(jié)，運(yùn)輸公司大多停運(yùn)，他們多方協(xié)調(diào)，最后高價(jià)聘請(qǐng)某運(yùn)輸企業(yè)，才沒(méi)誤事。 

“以往的合作都是臨時(shí)性的，企業(yè)不僅掌握運(yùn)費(fèi)議定的主動(dòng)權(quán)，而且有選擇性地承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。遇有一定困難或者利潤(rùn)空間較少時(shí)，有的企業(yè)會(huì)臨時(shí)增加一些‘霸王條款’，甚至可能拒絕承運(yùn)，合作關(guān)系無(wú)法長(zhǎng)期延續(xù)。”一次次的轉(zhuǎn)場(chǎng)之“痛”讓王朝輝記憶深刻，他們也進(jìn)行過(guò)一些探索，但是并不能徹底解決問(wèn)題。 

自空軍與多家地方大型物流企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后，該部黨委“一班人”達(dá)成共識(shí)，戰(zhàn)略合作既要有規(guī)范，確保實(shí)現(xiàn)雙贏，又要講責(zé)任，對(duì)軍地雙方都要有約束力。隨后，他們根據(jù)空軍與多家大型地方物流企業(yè)的協(xié)議內(nèi)容，與駐地物流企業(yè)逐家進(jìn)行摸排商談，最終根據(jù)本單位實(shí)際，與德邦物流簽署合作協(xié)議，明確了責(zé)任義務(wù)，確保遇有任務(wù)不推諉、不耽誤。 

如今，幾百號(hào)人轉(zhuǎn)場(chǎng)搬家這樣一件勞神費(fèi)力的難事，成了一次輕便的快速機(jī)動(dòng)：官兵輕裝上陣，只按照戰(zhàn)斗要求攜帶個(gè)人裝具和重要軍用物資，生活用品和單位公共物資、大型機(jī)械裝備的運(yùn)輸都交給德邦物流，不僅節(jié)省部隊(duì)費(fèi)用開支和人力成本，運(yùn)輸時(shí)間較過(guò)去也縮短近三分之一。 

被裝發(fā)放享受私人訂制 

連日來(lái)，順豐物流公司數(shù)十名工作人員上山登島，給南部戰(zhàn)區(qū)空軍雷達(dá)某旅10余個(gè)分散臺(tái)站的官兵送去“被裝包裹”。這是南部戰(zhàn)區(qū)空軍借助順豐物流公司先進(jìn)的自動(dòng)分揀技術(shù)，推進(jìn)“量體套測(cè)、一人一箱、精準(zhǔn)配送”被裝保障模式帶來(lái)的新變化。 

南部戰(zhàn)區(qū)空軍與順豐集團(tuán)開展合作以后，對(duì)該旅所有官兵進(jìn)行量體套測(cè)，在建立保密“防火墻”的前提下，依托順豐集團(tuán)的信息系統(tǒng)精確組織個(gè)人被裝分揀打包，以“一人一箱”的方式配送各雷達(dá)站點(diǎn)。官兵按編號(hào)領(lǐng)取，至今未出現(xiàn)一起“不合身”現(xiàn)象。

“基層官兵把這項(xiàng)服務(wù)稱為‘私人訂制’。”雷達(dá)旅軍需助理嚴(yán)安琪介紹，以往組織被裝發(fā)放大多是按照“后方倉(cāng)庫(kù)——部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)——分散臺(tái)站——個(gè)人”的方式進(jìn)行，工作量大、環(huán)節(jié)多，“錯(cuò)、忘、漏”等人為差錯(cuò)難以杜絕，需要反復(fù)調(diào)號(hào)，才能滿足官兵需要。但是該旅各基層雷達(dá)站點(diǎn)分布在多個(gè)地市，其中距旅部200公里以上的雷達(dá)站有10余個(gè)，還有不少地處高山海島，若依靠旅自身力量組織直達(dá)配送，累計(jì)需要往返行程超過(guò)5000公里，至少耗時(shí)14天。

依托地方物流實(shí)施保障，7天內(nèi)即可完成全旅被裝發(fā)放及收舊工作，發(fā)放環(huán)節(jié)減少，節(jié)約時(shí)間約50%，且被裝發(fā)放準(zhǔn)確率和適體率達(dá)到100%。如今，借助地方物流技術(shù)和力量，該旅的被裝發(fā)放工作實(shí)現(xiàn)“后方倉(cāng)庫(kù)——配送個(gè)人”的轉(zhuǎn)變，極大簡(jiǎn)化發(fā)放流程、節(jié)省庫(kù)容需求。 

南部戰(zhàn)區(qū)空軍保障部軍需部門負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們與順豐集團(tuán)合作開發(fā)的被裝倉(cāng)儲(chǔ)信息管理系統(tǒng)正在試運(yùn)行，待成熟推廣后可實(shí)現(xiàn)被裝存儲(chǔ)和發(fā)放全過(guò)程準(zhǔn)確透明、公開可視，將進(jìn)一步提高被裝存儲(chǔ)和發(fā)放的工作效率。 

航油運(yùn)輸有了優(yōu)選方案 

“核對(duì)油料收發(fā)手續(xù)、檢查鉛封接收簽字、化驗(yàn)合格注油入庫(kù)……”前不久，中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司的數(shù)臺(tái)運(yùn)油車先后抵達(dá)南部戰(zhàn)區(qū)空軍某場(chǎng)站，將3000余噸航油準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。 

這個(gè)場(chǎng)站遠(yuǎn)離市區(qū)，所需油料主要依托某油料技術(shù)保障大隊(duì)供應(yīng)保障，但遇到運(yùn)力不足時(shí)，航油供應(yīng)容易出現(xiàn)斷檔。今年初，場(chǎng)站與中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司簽署合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)站航油運(yùn)輸?shù)某B(tài)化保障。

據(jù)了解，中國(guó)郵政此次調(diào)撥的運(yùn)油車比部隊(duì)現(xiàn)有運(yùn)油車的容量大一倍，車上各類防爆、防漏和除靜電設(shè)備一應(yīng)俱全，編配司機(jī)也具有豐富的油料運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)。為確保萬(wàn)無(wú)一失，參與保障人員都參加了部隊(duì)組織的油料裝卸操作和安全注意事項(xiàng)相關(guān)培訓(xùn)，待考核評(píng)估和簽署保密協(xié)議后方可正式上崗。 

讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，不僅工作效率高，而且安全有保障。“車隊(duì)每天2組對(duì)開，總行程7萬(wàn)多公里，累計(jì)運(yùn)輸航油118臺(tái)次，未發(fā)生任何安全問(wèn)題，并比預(yù)計(jì)時(shí)間提前4天完成任務(wù)。”南部戰(zhàn)區(qū)空軍運(yùn)輸投送部門負(fù)責(zé)人告訴記者，這標(biāo)志著地方物流專業(yè)運(yùn)輸力量成為繼部隊(duì)運(yùn)輸力量、聯(lián)勤支援保障力量后的又一優(yōu)選補(bǔ)充力量。 

航材發(fā)放打通“最后一公里” 

5月25日，隨著3輛地方物流車駛?cè)霂?kù)區(qū)，4.8萬(wàn)余件、約20噸航材順利運(yùn)達(dá)南部戰(zhàn)區(qū)空軍某場(chǎng)站。 

按照傳統(tǒng)保障模式，這種大批量航材發(fā)放多是通過(guò)鐵路運(yùn)輸，時(shí)間難以把控不說(shuō)，從鐵路站臺(tái)到場(chǎng)站航材股的這“最后一公里”才是真正考驗(yàn)。 

場(chǎng)站航材股助理員徐發(fā)才記得，過(guò)去一批航材要分為幾個(gè)車次發(fā)放，到達(dá)鐵路站臺(tái)后，需要半個(gè)月的時(shí)間出車轉(zhuǎn)運(yùn)。如今卻只需要2個(gè)小時(shí)。

“地方物流行業(yè)的快速發(fā)展是主要原因，但是也需要上級(jí)機(jī)關(guān)打通‘最后一公里’。”徐發(fā)才說(shuō)，過(guò)去也有部隊(duì)根據(jù)駐地實(shí)際，自主選擇物流企業(yè)。但是送件取件需要到地方辦理，軍車動(dòng)用頻繁，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)可供部隊(duì)選擇的承運(yùn)單位少，航材發(fā)放的時(shí)效性和安全性得不到有效保證。自從空軍與地方物流企業(yè)建立合作關(guān)系后，南部戰(zhàn)區(qū)空軍及時(shí)和中郵速遞、中鐵快運(yùn)、順豐速運(yùn)等多家公司對(duì)接協(xié)商，明確由合作單位為空軍各航空兵場(chǎng)站航材股、后方航材倉(cāng)庫(kù)等單位提供“門到門”的航材配送服務(wù)。收貨單位再也不需要到鐵路站臺(tái)收發(fā)航材，只需與地方物流公司對(duì)接，就能享受貨到倉(cāng)庫(kù)門口的配送服務(wù)。 

實(shí)施“門到門”配送服務(wù)，解決了部隊(duì)倉(cāng)庫(kù)至鐵路站臺(tái)之間“最后一公里”運(yùn)力不足問(wèn)題。不僅如此，所有物流電子信息保存10年，紙質(zhì)票據(jù)保留3年，可追根溯源，避免運(yùn)輸途中丟失，軍用運(yùn)輸車輛執(zhí)行營(yíng)區(qū)外航材運(yùn)輸任務(wù)減少95%以上，且目前已形成常態(tài)化保障模式。 

網(wǎng)上采購(gòu)一站式送達(dá) 

“添置生活用品，吃上新鮮水果，買件稱心衣服……”這幾天，南部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地參謀程軍過(guò)足了一把“網(wǎng)購(gòu)”癮。4月中旬，該基地推出的快遞驛站進(jìn)軍營(yíng)服務(wù)，讓越來(lái)越多的基地官兵樂(lè)享網(wǎng)上暢購(gòu)、快遞到家的舒心體驗(yàn)。 

網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)十分普及的今天，為何在該基地還是件新鮮事呢？基地戰(zhàn)計(jì)處副處長(zhǎng)王弢解釋說(shuō)，部隊(duì)駐地比較偏遠(yuǎn)，物流公司只在遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)30多公里外的小鎮(zhèn)上設(shè)有服務(wù)點(diǎn)，以往官兵收發(fā)快遞只能在周末和休息時(shí)間來(lái)回奔波，網(wǎng)購(gòu)便捷性的體驗(yàn)幾乎為零。 

如今，這一困擾基地官兵多年的難題借力軍民融合迎刃而解。該基地經(jīng)過(guò)調(diào)研后與順豐集團(tuán)展開合作，在基地機(jī)關(guān)開設(shè)快遞驛站服務(wù)站點(diǎn)，提供快遞和物資采購(gòu)配送“一站式”服務(wù)。同時(shí)協(xié)調(diào)順豐集團(tuán)聘請(qǐng)干部家屬作為簽約員工，負(fù)責(zé)日常的快遞收發(fā)工作。記者了解到，服務(wù)點(diǎn)開通后，官兵收發(fā)快遞在營(yíng)區(qū)內(nèi)就可以完成一站式操作，且通過(guò)辦理的“順豐儲(chǔ)蓄卡”可享受8.5折的服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。 

“服務(wù)站的工作人員每天一趟往返市區(qū)，及時(shí)存取當(dāng)日快遞和包裹，保證不過(guò)夜、不拖延。”王弢介紹說(shuō)，利用軍民融合的力量打通線上到線下的梗阻，官兵足不出戶就能真正體驗(yàn)到網(wǎng)購(gòu)的便捷，提升了基地官兵的工作效率和生活質(zhì)量。（胡天華、熊華明）返回光明網(wǎng)首頁(yè)