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2018年一季度，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成99.2億件。隨著這個數(shù)字在路上跑的除了99.2億件貨物，還有數(shù)量龐大到無法想象的用戶信息。這些信息要是讓人“綁走”了可怎么辦？

今年五月份開始施行的《快遞暫行條例》中，就為快遞用戶的個人信息加了一把鎖。

條例第四十四條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在用戶信息方面管理不當(dāng)，會被處以最高10萬元罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

新規(guī)會對快遞行業(yè)進(jìn)行哪些規(guī)制？個人信息會更安全嗎？

新規(guī)規(guī)定了什么？

新規(guī)中列出了快遞公司應(yīng)被懲罰的四種行為：未按照規(guī)定建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度；未定期銷毀快遞運(yùn)單；出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息；發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露的情況，未立即采取補(bǔ)救措施，或者未向所在地郵政管理部門報告。

這四種違規(guī)行為中，前兩種為快遞公司的內(nèi)部信息管理制度問題；最后一種屬于信息泄露事后處理；而最引人關(guān)注的則是第三點(diǎn)，出售、泄露用戶信息。

一位快遞從業(yè)者告訴國是直通車：“據(jù)我所知，販賣用戶個人信息的情況有可能會出現(xiàn)在維護(hù)大客戶的快遞員或者客戶經(jīng)理身上。因?yàn)榭蛻粢l(fā)寄批量郵件會把發(fā)寄郵件的信息提供給他們。”

去年，深圳中院就對一起快遞工作人員侵犯公民個人信息的案件案做出了判決，在某速運(yùn)公司工作的宋某因向他人出售公司內(nèi)部賬號密碼，導(dǎo)致近20萬公民個人信息泄露，宋某因此獲刑1年3個月。

在法律層面，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》中對非法獲取、出售或者提供公民個人信息等犯罪行為進(jìn)行了更為具體詳盡的司法解釋。而新規(guī)的出臺則通過罰款來督促快遞企業(yè)規(guī)范信息安全管理。

一個規(guī)范個人，一個管理企業(yè)，有觀點(diǎn)認(rèn)為此規(guī)定可以看作是對相關(guān)法律一種補(bǔ)充。

新規(guī)會讓信息更安全嗎？

“規(guī)定的出臺一定有其引導(dǎo)性和規(guī)范性在，至于能不能杜絕，肯定是無法杜絕的”萬瑩說。

她認(rèn)為保護(hù)消費(fèi)者隱私要依賴于企業(yè)的自治和自律來規(guī)范行為，比如通過技術(shù)手段、員工教育、防范監(jiān)督來多種舉措去避免信息泄露的發(fā)生，但是杜絕是不可能的。

為什么新規(guī)無法根治快遞信息泄露的痼疾？

其一，將用戶信息販賣并以此盈利的，更多是員工個人行為。企業(yè)在監(jiān)督上應(yīng)該作為，但目前還打不了保票。

萬瑩說：“快遞公司沒有泄露用戶個人隱私的獲得性，它沒有主觀動機(jī)。”新規(guī)可以懲罰企業(yè)，但快遞企業(yè)受限于業(yè)務(wù)模式，不一定能管控所有員工。

各個快遞公司都有自己的技術(shù)手段來管理用戶信息，隨著相關(guān)監(jiān)管越發(fā)嚴(yán)格，快遞公司也會更加注意保護(hù)這些信息，避免受到處罰。但是對于一些個人違法行為，目前的管理措施就十分有限。

萬瑩表示：“企業(yè)只能通過技術(shù)手段、內(nèi)部規(guī)范來管理這件事情，這是企業(yè)自治。而個人做這個事情(泄露用戶隱私)達(dá)到了一定的程度就需要負(fù)法律責(zé)任。企業(yè)也要承擔(dān)管理不當(dāng)?shù)呢?zé)任。”

如果信息在進(jìn)入流程之前就泄露，那么即使懲罰了企業(yè)，泄露信息的事實(shí)也無法逆轉(zhuǎn)。

其二，個人信息泄露除了內(nèi)部員工監(jiān)守自盜，也存在不法分子通過快遞包裝獲知目標(biāo)個人信息，實(shí)施侵害的情況。

從高校門口經(jīng)過經(jīng)常會看到這樣的場面：因?yàn)椴辉试S進(jìn)校，快遞小哥像擺攤一樣把所有快遞擺在校門口任人翻找。而小區(qū)中的洗衣店、小超市也有很多開設(shè)了代收快遞的業(yè)務(wù)……

去年，有媒體媒體暗訪一位從事倒賣快遞信息的超市店主。店主表示除了販賣寄存在超市的信息外，還會去垃圾堆里翻找快遞包裝盒。這些信息會根據(jù)購買商品和性別賣出不同價格。

店主說，收購信息的中間人會把這些信息整理賣給有需要的商家，小額貸款會選擇購物頻次較多的用戶，而快遞單顯示是女裝、電子產(chǎn)品的信息也比較受歡迎。

在快遞員和收件人做不到讓快件“從我手到你手”的情況下，信息泄露有時就很難避免。

對于信息泄露環(huán)節(jié)中的一頭一尾，不少快遞企業(yè)并沒有十分有效的管控措施，甚至信息在最末端泄露的情況都不在新規(guī)的管理范圍中。

為了解決這一隱患，從去年開始，一些快遞公司開始使用隱私面單，貼在快遞上的信息單上不再顯示完整的用戶個人信息，部分姓名、電話、地址等由星號代替?？爝f員在投遞的時候使用終端掃描，客戶信息只會顯示在終端上，不會被無關(guān)人員看到。

用戶在選用快遞公司時，選擇信譽(yù)好、創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)也會在一定程度上減少信息在最末端被收集的可能。