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由國(guó)家郵政局組織的“《快遞暫行條例》宣貫全國(guó)電視電話會(huì)議”于2018年3月29日在北京召開(kāi)。國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)趙曉光出席并講話。

趙曉光強(qiáng)調(diào)，要將行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與深入推進(jìn)依法治郵的實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，著力提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力，用好違法失信行為的懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律作用。要按照條例的立法精神，建立健全共建共治共享的管理模式，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升行業(yè)治理的實(shí)效，全面提高行業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

以下為講話摘編：

趙曉光：《快遞暫行條例》是一部促進(jìn)發(fā)展的法，也是持續(xù)發(fā)展、安全發(fā)展的法，更是一部擁抱新時(shí)代、展示新理念的法。郵政管理系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)要結(jié)合此次電視電話會(huì)議的內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)條例的立法精神和重要意義，密切聯(lián)系國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府及其部門，做好條例的宣傳貫徹工作。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求：

一是提高思想認(rèn)識(shí)，珍惜來(lái)之不易的立法成果?！犊爝f暫行條例》是郵政政企分開(kāi)后國(guó)家郵政局起草并推動(dòng)出臺(tái)的第一部行政法規(guī)，是針對(duì)快遞新興產(chǎn)業(yè)制定的專門法。條例立法是攻堅(jiān)克難的過(guò)程，包含大量的調(diào)研、座談、協(xié)調(diào)、改稿和征求意見(jiàn)工作，獲得了廣泛關(guān)注。國(guó)家郵政局配合國(guó)務(wù)院法制部門積極回應(yīng)各方關(guān)切，努力開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)消除意見(jiàn)分歧，爭(zhēng)取了方方面面的支持，立法工作才得以圓滿完成。

條例在國(guó)常會(huì)第一次審議后再次公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，這在行政法規(guī)立法中是很少見(jiàn)的，反映了國(guó)務(wù)院和李克強(qiáng)總理對(duì)條例更多的期望和更高的要求。條例的制度安排符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，契合我國(guó)邁向郵政強(qiáng)國(guó)的實(shí)際，各級(jí)郵政管理部門要重視條例立法成果，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)條例立法精神，好好珍惜新的制度成果，運(yùn)用好各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)地方出臺(tái)配套制度、政策，發(fā)揮出條例的最大功效。

二是堅(jiān)持包容審慎，深入推進(jìn)“放管服”。當(dāng)前，快遞業(yè)對(duì)貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拉動(dòng)消費(fèi)和撬動(dòng)社會(huì)資本的作用日益明顯，條例為新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的成長(zhǎng)、發(fā)展給予了廣闊空間。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持包容審慎原則，避免用舊辦法管制新業(yè)態(tài)。馬軍勝同志和張建華同志在講話中也提到了轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，“放管結(jié)合”。按照領(lǐng)導(dǎo)指示精神，各級(jí)郵政管理部門要注重培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，用條例的制度安排加快新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，消除不利于新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)的障礙性因素，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

要進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，給予企業(yè)更多自主選擇權(quán)。在許可管理和末端網(wǎng)點(diǎn)備案中，要注意簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)，重視提高企業(yè)的感受度。支持鼓勵(lì)在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展快遞網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)跨境快遞服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)快遞更好地滿足人民在美好生活中的用郵需求，促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

三是牢固法治理念，實(shí)現(xiàn)法治郵政更高水平。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想，法治是發(fā)展的可靠保障，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持于法有據(jù)的改革觀和依法治權(quán)的監(jiān)督觀，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。郵政管理部門要注意提高法治素養(yǎng)，尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維解決行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題，帶動(dòng)全行業(yè)將法治郵政作為共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

要進(jìn)一步完善行業(yè)運(yùn)行體系，保障用戶向總部企業(yè)、加盟商的選擇求償權(quán)，倒逼加盟制企業(yè)提高全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，提升人民群眾使用快遞服務(wù)的獲得感。要將行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)與深入推進(jìn)依法治郵的實(shí)踐緊密聯(lián)系起來(lái)，著力提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力，用好違法失信行為的懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律作用。要按照條例的立法精神，建立健全共建共治共享的管理模式，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升行業(yè)治理的實(shí)效，全面提高行業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

同志們，《快遞暫行條例》承載著黨中央和國(guó)務(wù)院的期許、人民的期待、行業(yè)的期盼，我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，奮力進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好條例宣貫工作，開(kāi)創(chuàng)快遞發(fā)展的新局面，用更加優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)黨中央和國(guó)務(wù)院的深切關(guān)懷和殷殷重托，回饋社會(huì)各界的支持！