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中國再次進入“兩會時間”，代表委員們的議案提案不出意外將成為人們關注的焦點。記者了解到，今年第一次當選政協(xié)委員的京東集團董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強東，帶來了一份關于打造現(xiàn)代流通體系、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的提案。

現(xiàn)代流通體系需要國家頂層設計

十九大報告指出，當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

為適應新時代建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，需要大力發(fā)展更加開放、高效、智能、綠色的高質量現(xiàn)代流通體系。而建設高質量現(xiàn)代流通體系，需要在消費端、供給端和流通環(huán)節(jié)做出全面升級。但由于流通主體數(shù)字化能力不足、基礎設施不適應新技術新業(yè)態(tài)發(fā)展，現(xiàn)行的流通體系仍面臨品質不高、發(fā)展不規(guī)范的問題，并且針對新技術催生出的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)仍缺乏法律法規(guī)及管理措施的具體安排。

為推動建設高質量的現(xiàn)代流通體系，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展，劉強東委員建議從國家層面做出頂層設計，大力推動流通領域數(shù)字化升級，發(fā)展新型商業(yè)基礎設施和品質化流通體系，加快適應新技術應用的制度創(chuàng)新，解決流通體系目前在技術能力、基礎設施、商業(yè)環(huán)境、法規(guī)制度等方面面臨的問題。

利用創(chuàng)新技術打造流通新業(yè)態(tài)

商務部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國網(wǎng)絡零售額增速為32.2%，占社會消費品零售總額的比重達到15%，比2016年提高2.4個百分點。而同期線下實體店零售額同比增長僅為7.6%，增速較2016年放緩0.9個百分點。新技術對提升商業(yè)流通效率作用明顯，而傳統(tǒng)商業(yè)在對大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術的應用上還略顯不足。

此外，由于現(xiàn)有商業(yè)基礎設施主要基于傳統(tǒng)商業(yè)建立，在設施布局、物流規(guī)劃、倉儲設施用地等方面，未能充分考慮線上業(yè)務及線下新業(yè)態(tài)的發(fā)展，缺乏對電商倉儲等體現(xiàn)民生、高效、智能的新型物流中心的考慮，無法適應新型商業(yè)發(fā)展的需要。

劉強東委員認為，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化將成為現(xiàn)代流通體系的核心能力。他建議一方面要積極發(fā)展電子商務、智慧門店等流通新業(yè)態(tài)，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、無人科技等在流通領域的研發(fā)和應用。另一方面鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮技術優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)流通企業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”全面升級。

無人送貨飛機、無人配送車等智慧物流新技術新應用已經(jīng)出現(xiàn)，也是未來的發(fā)展方向。劉強東委員建議應積極研究建設面向智慧營銷、智慧物流、智慧供應鏈等功能的新型商業(yè)基礎設施，加大對傳統(tǒng)商業(yè)基礎設施的改造升級，鼓勵制造企業(yè)與流通企業(yè)利用新技術形成全鏈條高效協(xié)同；同時加快制度創(chuàng)新，為無人科技、金融科技等新技術新產(chǎn)品的進一步應用創(chuàng)造有利條件。

“品質流通”打造品質經(jīng)濟

品質升級是消費升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要內(nèi)容。大力提倡品質消費，推動形成尊重品牌、注重質量的消費環(huán)境對于轉變經(jīng)濟增長方式至關重要。

流通連接生產(chǎn)與消費，流通體系對消費者需求的洞察更加精準，與上游生產(chǎn)者的聯(lián)系和互動更加密切。流通環(huán)節(jié)能否把質量好關，事關供給端和需求端的質量。近年來，流通體系在促進消費中發(fā)揮了積極作用，但假冒偽劣、不正當競爭等問題仍長期困擾流通市場，嚴重影響行業(yè)健康有序發(fā)展。

針對這種情況，劉強東委員建議相關部門開展“品質流通”行動，推動線上線下流通企業(yè)嚴把品質關，共同抵制侵犯知識產(chǎn)權和假冒偽劣商品。支持生產(chǎn)企業(yè)與流通企業(yè)聯(lián)動，深入推進“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略實施。此外，針對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點和存在的突出問題，他還建議加強立法、執(zhí)法和標準體系建設，進一步規(guī)范市場秩序，推進高質量流通體系建設。