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一條大型機械化分揀線上，傳送帶正在忙碌地工作著，上面?zhèn)魉偷亩际谴笮〔灰坏募埾?，這些紙箱在通過一個閃著紅光的大型自動化掃描儀時，系統(tǒng)自動對運單條碼進行智能識別。在集中了全國最為密集和覆蓋最廣航線的首都機場口岸跨境電子商務國航庫，記者看到了這忙碌的一幕。“北京地區(qū)開展直購進口的海關(guān)業(yè)務現(xiàn)場基本都集中在機場口岸”，負責運營首都機場國航庫的北京空港宏遠物流有限公司副總裁蔣明告訴記者，這里擁有全國最先進的自動分揀線，“這條分揀線效率高，差錯率低于1‰，可以每小時處理跨境電商貨物上萬件。”

依托全國領(lǐng)先的航空快遞、郵政渠道，北京海關(guān)大力支持北京跨境電子商務直購進口、零售一般出口開展，并積極探索網(wǎng)購保稅進口業(yè)務。2017年，北京海關(guān)共驗放零售出口業(yè)務申報清單3258.98萬票，同比增長62.78%；商品3434.77萬件，同比增長61.71%；價值5.55億美元，同比增長108.65%；驗放零售進口業(yè)務申報清單307.45萬票，同比增長246.06%；商品價值13.17億元人民幣，同比增長291.96%。

目前我國跨境電商正面清單共包含2421種商品，主要集中在配方奶粉、鞋靴、食品、箱包、嬰幼兒紙尿褲、童裝、家電等品類。北京海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處通關(guān)管理科科長王寶全向記者介紹，在我國現(xiàn)有的網(wǎng)購保稅進口、直購進口、區(qū)域出口和一般出口這四種跨境電商監(jiān)管模式中，北京地區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管主要為直購進口業(yè)務、零售一般出口業(yè)務和網(wǎng)購保稅進口業(yè)務，業(yè)務規(guī)模在全國穩(wěn)居前五，迄今已有275家企業(yè)完成了跨境電子商務企業(yè)登記。

全國近兩成國際航郵通過北京口岸轉(zhuǎn)運出口

北京依托全國最發(fā)達的鐵路、航空運力系統(tǒng)，以及全國最大的國際郵件處理中心及國際郵件航空交換站，同世界138個國家和地區(qū)的240個城市建立了郵件直封關(guān)系和高效的運輸系統(tǒng)，峰值處理量達到90萬件，全國近20%的國際航空郵件通過北京口岸轉(zhuǎn)運出口。

北京海關(guān)駐郵局辦事處電商（出口）科副科長王路佳告訴記者，北京地區(qū)零售一般出口主要以郵政小包出口為主，主要商品包括服裝、飾件等小商品，出口英國、俄羅斯、澳大利亞等地。北京郵政跨境電商出口監(jiān)管場所于2016年4月5日正式啟動海關(guān)全面監(jiān)管，實現(xiàn)了“跨境電子商務口岸一般出口”模式監(jiān)管，將以往手工驗放的郵政小包納入電子商務管理系統(tǒng)，實施匯總報關(guān)，成為全國首家在郵政收寄場地實行海關(guān)監(jiān)管并采取新型出口模式的電商郵件出口監(jiān)管現(xiàn)場，成立至今，零售出口電商商品貿(mào)易總額達26.6億美元。

北京燕文物流有限公司是北京郵政渠道主要跨境電子商務出口企業(yè)，在零售出口業(yè)務開通前，該公司出口商品需在北京站郵政處理中心打包后運往望京海關(guān)監(jiān)管場所進行手工驗放，驗放時間長、物流成本高、程序繁瑣。零售出口業(yè)務開通后，企業(yè)可在商品抵達北京站郵政處理中心前通過無紙化方式提前申報。商品運抵北京站郵政處理中心后，無須中轉(zhuǎn)，可直接通過機檢線系統(tǒng)進行海關(guān)驗放。企業(yè)參與零售出口業(yè)務以來，匯總申報的通關(guān)時間已經(jīng)壓縮到了0.43小時，中轉(zhuǎn)物流成本也大大降低。

打折季進境電商日通關(guān)量高達3.1萬票

記者在采訪中了解到，北京地區(qū)直購進口的跨境電商商品類型主要包括食品、保健品、箱包、服裝鞋帽、廚具、小型家用電器、電子產(chǎn)品等；來源地主要為歐洲、美國、日本、澳大利亞等。

2017年度，首都機場海關(guān)快件現(xiàn)場跨境電商通關(guān)貨物共計382萬件，同比增長521%，其中進境電商貨物共計286萬件，同比增長434%，出境通關(guān)電商貨物共計95萬件，同比增長1126%。據(jù)了解，首都機場口岸電商通關(guān)貨物日均1.6萬票，在年末國內(nèi)外電商企業(yè)的打折季，進境電商日通關(guān)量達到3.1萬票的峰值。

面對如此巨大的貨物監(jiān)管量，北京海關(guān)施行了企業(yè)“提前申報”、“無紙通關(guān)”、“稅款擔保、代收代繳、集中繳納”的監(jiān)管模式，將申報、繳稅環(huán)節(jié)前推后移，最大限度地壓縮通關(guān)時間，實現(xiàn)貨物即時到港即時放行的“通道式”監(jiān)管。

同時，北京海關(guān)創(chuàng)新采用了“第三方物流企業(yè)輔助分揀”模式，對于非工作時間有應急需求的企業(yè)，其低風險快速放行貨物由第三方物流企業(yè)對到港貨物進行上線分揀實時放行通關(guān)，進一步疏通通關(guān)“通道”。

在首都機場口岸代理申報美國亞馬遜電商網(wǎng)站進口包裹的上海威盛報關(guān)有限公司副總經(jīng)理道路告訴記者，北京海關(guān)在跨境電商國航庫設有的機檢線設備規(guī)模大、效率高，可以在貨物過機同時完成貨物的查驗、稅金繳納以及放行，因此在申報操作過程中節(jié)約了大量時間，同時為高資信、高評價的電商企業(yè)和物流企業(yè)提供了在“第三方輔助分揀模式”下快速通關(guān)這一通關(guān)便利，他們代理申報的亞馬遜電商網(wǎng)站包裹在時效和清關(guān)效率上處于全國領(lǐng)先水平。

進口通關(guān)升級為“網(wǎng)購保稅進口”+“直購進口”雙車道

由于北京市不屬于“跨境電子商務綜合試驗區(qū)”范圍，企業(yè)向海關(guān)申報前，須先取得出入境檢驗檢疫局出具的《入境貨物通關(guān)單》，造成企業(yè)在北京開展跨境保稅進口業(yè)務時局限性較大，也影響了跨境保稅進口在北京地區(qū)的發(fā)展。在北京市未納入跨境電子商務綜合試驗區(qū)的情況下，北京海關(guān)在建設信息化系統(tǒng)和提高通關(guān)效率上下功夫，力促北京地區(qū)網(wǎng)購保稅進口業(yè)務的發(fā)展。

2017年11月1日，北京地區(qū)跨境電商網(wǎng)購保稅進口通關(guān)模式正式啟動運行，首票24件澳大利亞葡萄酒以“保稅跨境貿(mào)易電子商務A”監(jiān)管方式順利進入天竺綜保區(qū)。11月15日，亦莊保稅物流中心（B型）也驗放了首票“保稅跨境貿(mào)易電子商務A”監(jiān)管方式貨物入?yún)^(qū)；12月5日，北京地區(qū)首票網(wǎng)購保稅進口商品在海關(guān)總署跨境電商統(tǒng)一版系統(tǒng)中正式申報放行。北京海關(guān)隸屬經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)保稅物流監(jiān)管科長汪凱鋒表示，這標志著北京地區(qū)跨境電子商務的進口通關(guān)模式已由“直購進口”的單車道成功升級為“網(wǎng)購保稅進口”+“直購進口”的雙車道和快行道。

亦莊保稅物流中心運營方博大世通公司政府事務總監(jiān)王國華對此深有感觸：“跨境網(wǎng)購保稅業(yè)務的落地給企業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇，公司選定第四代物流機器人作為庫房操作的解決方案，依靠自有的ET保稅直購中心，積極打造‘網(wǎng)購保稅進口+實體零售體驗店’銷售新模式，拓展電商線下服務，通過支持企業(yè)線上線下業(yè)務的融合發(fā)展，更有效服務北京地區(qū)跨境網(wǎng)購業(yè)務的發(fā)展。”