北京打造國際消費(fèi)中心城市
發(fā)布時間:2017-12-22 11:37:18

12月21日,由北京市商務(wù)委員會指導(dǎo),北京市商業(yè)聯(lián)合會、北京商報(bào)社、北商研究院聯(lián)合主辦的2017年度(第十一屆)北京商業(yè)高峰論壇正式舉行。經(jīng)歷了11年的積累,北京商業(yè)高峰論壇已成為“北京商業(yè)的指南針”。
本屆高峰論壇以“新消費(fèi)時代”為主題,北京市商務(wù)委員會主任閆立剛出席并發(fā)表講話,結(jié)合過去五年北京商業(yè)的發(fā)展成果、當(dāng)前現(xiàn)狀,詳細(xì)闡述了未來幾年內(nèi)首都商業(yè)的走向。閆立剛指出,在全國開啟進(jìn)入有中國特色社會主義的新時代,北京的商業(yè)服務(wù)業(yè)要以全新的姿態(tài)邁向新時代。
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消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
總消費(fèi)規(guī)模破2萬億
閆立剛回顧過去五年北京發(fā)展的成果時表示,從2008年起,北京以其消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)九年位居全國最大消費(fèi)城市。2017年,北京總消費(fèi)規(guī)模將突破2萬億元。規(guī)模擴(kuò)大,是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的表現(xiàn)。
在規(guī)模擴(kuò)大背后,是北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的體現(xiàn)。“貿(mào)易結(jié)構(gòu)往往能反映一個地區(qū)的發(fā)展水平”,閆立剛指出,從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來看,北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占外貿(mào)總額的比重達(dá)30.4%,居全國首位;在消費(fèi)結(jié)構(gòu)上,今年1-10月,北京實(shí)現(xiàn)總消費(fèi)增長8.7%,零售額增長5.7%,服務(wù)消費(fèi)增長11.6%。此外,恩格爾系數(shù)的降低,同樣是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,北京市恩格爾系數(shù)近年來逐漸下降,今年城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)為21%,農(nóng)村恩格爾系數(shù)為26.9%,已符合聯(lián)合國劃分的20%-30%富足標(biāo)準(zhǔn)。
不僅是規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,北京商業(yè)的發(fā)展同樣體現(xiàn)在效益提升方面。閆立剛介紹,零售企業(yè)要實(shí)現(xiàn)效益,企業(yè)數(shù)量和人均利潤是衡量的兩項(xiàng)指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示,2012-2015年,市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)量從2851家減少到了1833家,這說明集約化程度在提高;而在人均利潤方面卻實(shí)現(xiàn)了逐年上漲,這也說明人們的工作效率在提高。
服務(wù)消費(fèi)占比提高
消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。從2007年起,消費(fèi)占GDP的比重(即“消費(fèi)率”)已經(jīng)超過投資所占GDP的比重(即“投資率”),并在2016年達(dá)到60%的水平,高于投資率20個百分點(diǎn);消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)62.4%,是投資貢獻(xiàn)率(31.3%)的近2倍。閆立剛表示,近年來,消費(fèi)對北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。
消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”,也是保障民生的“穩(wěn)定器”,這體現(xiàn)在人們對生活型服務(wù)業(yè)的需求上。閆立剛稱,生活服務(wù)業(yè)已是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分,肉菜等商品是社區(qū)居民每天生活的必需品,便民商業(yè)服務(wù)體系、生活必需品供應(yīng)保障體系、肉菜流通追溯體系等進(jìn)一步的完善,提高了居民生活品質(zhì)。另外,北京近年圍繞生活服務(wù)、文化教育、體育健康、養(yǎng)老等需求打造“一刻鐘服務(wù)圈”,增加了居民的幸福感。
消費(fèi)還是生活水平的“風(fēng)向標(biāo)”。在生活服務(wù)領(lǐng)域,北京居民服務(wù)消費(fèi)近年來也呈現(xiàn)出占比大幅提高的趨勢,其中高水平的服務(wù)消費(fèi)如醫(yī)療保健、交通和娛樂等消費(fèi)的增長都超過10%。這在一定程度上體現(xiàn)了北京居民消費(fèi)向品質(zhì)化方面發(fā)展的態(tài)勢。
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商業(yè)供給深度調(diào)整
高品質(zhì)供給需增加
隨著人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需要,商業(yè)供給能否及時緊跟需求,決定著一個城市的消費(fèi)幸福指數(shù)。閆立剛表示,聚焦目前北京商業(yè)服務(wù)業(yè)面臨的矛盾和問題,比較突出的供需矛盾之一是便利化水平不高。
閆立剛指出,北京市的便利化程度還有待提升,這突出表現(xiàn)在老百姓對日常購物、飲食、特色餐飲等方面的需求上,這也意味著,相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施豐富度也需要提高。另外,商業(yè)物業(yè)租賃價(jià)格高居不下,甚至部分門店的轉(zhuǎn)手費(fèi)會比租賃費(fèi)高出10倍,這也導(dǎo)致了實(shí)體商業(yè)門店的穩(wěn)定性降低。另一方面,隨著春節(jié)臨近,部分一線商業(yè)服務(wù)人員離京返鄉(xiāng),部分商業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員流失率甚至高達(dá)20%以上。
在人們生活水平逐步提高的情況下,除最基本的便利性需求之外,品質(zhì)消費(fèi)需求也在不斷增長。閆立剛認(rèn)為,目前北京商業(yè)的另外一個短板是北京的高品質(zhì)商品和服務(wù)供給不足。北京作為國際性大都市,國際會議很多,國內(nèi)外人群來北京,不僅要有政治之旅、外交之旅、旅游之旅,還要有消費(fèi)之旅。
擴(kuò)大北京服務(wù)業(yè)開放先發(fā)優(yōu)勢
開放經(jīng)濟(jì)促進(jìn)商業(yè)模式的創(chuàng)新和營商環(huán)境的改善。閆立剛表示,北京是輸入型為主的消費(fèi)城市,不僅有80%以上的生活必需品供應(yīng)來自外埠,同時還有大量外埠的生活性服務(wù)業(yè)勞動者來到北京務(wù)工。從數(shù)字上來看,2017年1-3季度,北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)82%。在這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,需要北京堅(jiān)持打造開放型經(jīng)濟(jì)。
“北京的市場就像北京人的局氣一樣,應(yīng)該是包容的,是大度的。”閆立剛強(qiáng)調(diào),北京作為我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的首選城市,和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化共同構(gòu)成我國服務(wù)業(yè)對外開放試點(diǎn)的“三駕馬車”。閆立剛表示,沒有開放北京就不會有現(xiàn)在百花齊放的局面,這也意味著,北京仍需要進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境的改善。
習(xí)近平總書記曾指出,開放倒逼改革,改革促進(jìn)發(fā)展。在閆立剛看來,當(dāng)前北京市已經(jīng)開放了一批國外的企業(yè)走進(jìn)來,但也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)會感到水土不服的情況,這反映出的是在備案工作等各個方面,北京的水平還沒有跟國際水平相對應(yīng)等問題。這些問題實(shí)際上也是在推動有關(guān)部門在注冊備案、稅費(fèi)交納等方面要繼續(xù)改革。
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便民與提質(zhì)并進(jìn)
打造便民設(shè)施配套指標(biāo)
2017年的北京經(jīng)歷了一場深刻的消費(fèi)變革。閆立剛稱,消費(fèi)新時代,便民、創(chuàng)新、開放、提質(zhì)、安全將成為北京商務(wù)工作發(fā)展思路。其中,便民是北京商業(yè)發(fā)展的原動力;疏解非首都核心功能,是北京商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要牽住的“牛鼻子”,要圍繞提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)這條主線進(jìn)行布局,著力保障民生、提質(zhì)增效、優(yōu)化環(huán)境。
為進(jìn)一步推進(jìn)疏解整治工作的進(jìn)行,并加強(qiáng)北京商業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)范化水平,閆立剛透露,北京此后將打造一系列便民設(shè)施的配套指標(biāo),從政策層面加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的運(yùn)營。如通過配套指標(biāo),明確商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營范疇,要求計(jì)劃與實(shí)際落地的商業(yè)項(xiàng)目相同。同時,進(jìn)一步提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
自2015年以來,全市已累計(jì)疏解提升市場超過1026個、物流中心超過106個,涉及建筑面積1538萬平方米。閆立剛稱,未來三年,全市區(qū)域性市場和區(qū)域性物流中心疏解工作將基本完成。此外,北京也在加速完善便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局,預(yù)計(jì)在2018年將建設(shè)提升基本便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1400個,其中包括500個蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)。
培育國際消費(fèi)中心城市
北京商業(yè)發(fā)展布局已進(jìn)入新常態(tài),閆立剛強(qiáng)調(diào),北京要改革創(chuàng)新、調(diào)整結(jié)構(gòu),加速提質(zhì)增效,在此過程中,規(guī)劃、政策、監(jiān)管和服務(wù)是政府工作的重點(diǎn),尤其是在規(guī)劃方面,市商務(wù)委應(yīng)起到牽頭作用,重點(diǎn)研究北京的規(guī)劃布局,將北京打造成國際消費(fèi)中心城市。在疏解整治工作上,也需要各部門相互配合,制定指標(biāo),細(xì)化到市內(nèi)每個街區(qū),構(gòu)建商業(yè)生態(tài)配套指標(biāo)體系。
在閆立剛看來,如同毛細(xì)血管遍布城市的物流體系,是將北京打造成國際消費(fèi)中心城市的重要一環(huán)。在對物流規(guī)劃的過程中,應(yīng)圍繞智能、互通、融合進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。從北京宏觀的商業(yè)環(huán)境來看,以產(chǎn)品和服務(wù)為核心的固本強(qiáng)基是商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn),尤其是在新時代與新消費(fèi)的背景中,更是企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
對標(biāo)國際一線城市,北京的商業(yè)供給尚有不足。閆立剛稱,北京的商業(yè)規(guī)劃應(yīng)具有首都特色。打造國際一流消費(fèi)城市,要提供高品質(zhì)服務(wù),重點(diǎn)構(gòu)造良好營商環(huán)境,保證商業(yè)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。未來北京要成為繁華而不喧鬧、多元兼具特色、品位兼?zhèn)湮幕膰H消費(fèi)中心城市。
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