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自2016年6月1日，快遞實(shí)名制作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式開始施行以來，已經(jīng)一年有余。然而，在實(shí)施過程中，實(shí)名制卻很難完全實(shí)行。

快遞實(shí)名制該如何全面落實(shí)？寄件人擔(dān)心個(gè)人信息泄露的問題該如何解決？國(guó)家郵政局放出了大招。

7月11日，國(guó)家郵政局召開新聞發(fā)布會(huì)，首次介紹了郵件快件實(shí)名收寄信息系統(tǒng)及其推廣應(yīng)用的情況。并提出了明確的時(shí)間表：將按照試點(diǎn)先行、逐步推廣的原則，力爭(zhēng)在2018年年底前實(shí)現(xiàn)實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

① 難點(diǎn)。國(guó)家郵政局表示，寄遞服務(wù)不同于傳統(tǒng)“柜臺(tái)式”服務(wù)，市場(chǎng)主體眾多，流動(dòng)作業(yè)性強(qiáng)，手工登記實(shí)名信息安全性低，因此推動(dòng)落實(shí)實(shí)名收寄制度具有較大的復(fù)雜性。

② 破題。為此，國(guó)家郵政局研究設(shè)計(jì)了《郵件快件實(shí)名收寄信息化解決方案》，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)型品牌企業(yè)開發(fā)了“企業(yè)版”實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，同時(shí)針對(duì)個(gè)人用戶以及2萬多家小企業(yè)，研究開發(fā)了適用于區(qū)域型快遞企業(yè)的“公共版”實(shí)名收寄APP。

③ 成效。國(guó)家郵政局從今年4月起在全國(guó)153個(gè)城市啟動(dòng)了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)。

截至6月底，實(shí)名信息監(jiān)管平臺(tái)共接入郵政EMS、“三通一達(dá)”等10家快遞企業(yè)；全網(wǎng)信息化實(shí)名收寄業(yè)務(wù)量累計(jì)完成3億件，日均超500萬件。

國(guó)家郵政局面向個(gè)人和企業(yè)用戶研發(fā)了“安易遞實(shí)名寄遞公共服務(wù)平臺(tái)”。該平臺(tái)通過寄遞統(tǒng)一二維碼、圖像自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)實(shí)現(xiàn)快遞實(shí)名制信息化。

先來說方便，客戶怕麻煩，是實(shí)名寄遞難落實(shí)的原因之一。

使用用戶版App時(shí)，用戶可通過掃描身份證進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，并自動(dòng)生成身份二維碼。每次寄件時(shí)，只需出示手機(jī)上的身份二維碼，快速驗(yàn)證身份信息，避免了頻繁出示身份證的麻煩。而且，系統(tǒng)對(duì)快遞員也建立了身份信息二維碼，用戶也可掃描來查驗(yàn)快遞員身份的真實(shí)性。

除了國(guó)家郵政局的公共服務(wù)平臺(tái)，有近10家快遞企業(yè)也研發(fā)了類似的信息采集平臺(tái)。

再來看安全，擔(dān)心個(gè)人信息被泄露，是用戶不愿配合執(zhí)行實(shí)名寄遞的另一大障礙。

在防止信息泄露方面，平臺(tái)采集的個(gè)人信息數(shù)據(jù)實(shí)行“總對(duì)總”共享模式，所有信息在終端上不存儲(chǔ)，也不經(jīng)過企業(yè)終端，30秒內(nèi)強(qiáng)制上傳到國(guó)家郵政局信息監(jiān)管平臺(tái)，從而形成實(shí)名信息數(shù)據(jù)單向封閉流動(dòng)，確保實(shí)名信息安全。

近年來，快遞信息泄露事件頻發(fā)，因此，在快遞實(shí)名寄遞制度操作過程中，如何保證客戶個(gè)人信息安全一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

在這方面，也有不少相關(guān)的法律（規(guī)）。小編為大家做一簡(jiǎn)要的盤點(diǎn)。

內(nèi)容：第27條第5項(xiàng)規(guī)定：經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得實(shí)施，違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的行為。

第28條第2項(xiàng)規(guī)定：快遞從業(yè)人員不得實(shí)施，違法提供從事快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息的行為。

第47條規(guī)定：違反本辦法第27條第1項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定的，分別依照《郵政法》第75條、第76條的規(guī)定予以處罰。

第48條規(guī)定：違反本辦法第28條規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，依法沒收違法所得，對(duì)直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

內(nèi)容：除法律另有規(guī)定外，郵政企業(yè)及其從業(yè)人員不得向任何單位或者個(gè)人泄露用戶使用郵政服務(wù)的信息。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

內(nèi)容：第26條規(guī)定， 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定建立快件運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，定期銷毀快件運(yùn)單，確保用戶信息安全。

經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得非法出售或者泄露快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息。

第47條明確， “出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息，尚不構(gòu)成犯罪”“在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí)，未立即采取補(bǔ)救措施，并未向所在地郵政管理機(jī)構(gòu)報(bào)告”的，“處1萬元以上5萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”。

內(nèi)容：鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

（一）未實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者未依照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視的；

（二）對(duì)禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品予以運(yùn)輸、寄遞的；

（三）未實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

內(nèi)容：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施，防止信息泄露、丟失、毀損，確保電子商務(wù)數(shù)據(jù)信息安全。未履行電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)的，各級(jí)人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

保護(hù)信息安全企業(yè)在行動(dòng)

如何保護(hù)客戶的信息安全，不僅政府關(guān)注，相關(guān)企業(yè)也非常重視，并采取了一系列措施。

而不少行業(yè)企業(yè)，為保護(hù)消費(fèi)者的信息安全，不約而同地做了同一件事——隱私面單。在這方面比較典型的是——菜鳥和京東。

① 菜鳥：從2017年4月下旬到5月上中旬，菜鳥網(wǎng)絡(luò)已聯(lián)合EMS、百世快遞、中通、申通、中國(guó)郵政集團(tuán)公司、天天、德邦、圓通、韻達(dá)等主要快遞公司，上線了新的隱私面單。

據(jù)介紹，隱私面單主要分為上下兩聯(lián)，上聯(lián)屬于快遞聯(lián)，羅列完整信息，方便快遞員與客戶聯(lián)絡(luò)和派送；下聯(lián)屬于客戶聯(lián)，下聯(lián)上的電話將會(huì)被隱去。

② 京東：京東從2016年6月份開始試行“微笑面單”，利用技術(shù)手段從包裹生成時(shí)即部分隱藏用戶的姓名和手機(jī)號(hào)信息，以笑臉（^_^）代替，以一種更溫情化的方式有效保護(hù)用戶隱私。

京東自主研發(fā)了一款專門服務(wù)于配送員的APP京牛 ，配送員在站點(diǎn)收貨時(shí)，掃描包裹上的條形碼，用戶信息便被錄入京牛系統(tǒng)，配送員送貨時(shí)，根據(jù)訂單號(hào)找到用戶包裹，只要點(diǎn)擊“撥打電話”便可以與用戶取得聯(lián)系，這樣從配送員側(cè)也保護(hù)了客戶的隱私信息。