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從昨日自治區(qū)發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于推動物流業(yè)降本增效促進我區(qū)物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見》（簡稱《意見》）近日印發(fā)實施。 

據(jù)自治區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人分析，該《意見》為推動物流降本增效的綜合性政策，48條政策“干貨”形成“組合拳”，將有力化解物流成本偏高、政策分散以及碎片化等瓶頸問題，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步促進廣西物流業(yè)健康發(fā)展。

【現(xiàn)狀】4月14日，南寧綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營，今后大量的海淘商品可以通過綜保區(qū)郵政跨境電商監(jiān)管中心進入南寧。

【政策福利】隨著《意見》實施的深入，將進一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低貨物流通成本，今后類似綜保區(qū)這樣便利的物流基礎(chǔ)設(shè)施將越來越多。

具體來看，《意見》提出，要建設(shè)沿海鐵路既有線擴能改造、南寧至憑祥鐵路擴能改造、南寧經(jīng)欽州至防城港高速公路改擴建等項目；著力提高鐵路集裝箱運輸能力，開工建設(shè)南寧沙井鐵路貨運中心、北部灣集裝箱辦理站等項目；積極拓展機場物流功能，支持南寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟區(qū)申報國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)，在區(qū)內(nèi)重點機場規(guī)劃建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū)。

另外，還要完善港口與綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)、港口與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公路銜接，重點推進南寧港牛灣作業(yè)區(qū)和六景作業(yè)區(qū)、貴港港蘇灣作業(yè)區(qū)等進港公路建設(shè)。

【現(xiàn)狀】快遞“最后一公里”問題，是快遞行業(yè)面臨的共同難題。尤其是快遞進校園，普遍存在部分快遞從業(yè)人員不遵守校園規(guī)定，嚴(yán)重干擾學(xué)生上課；為管理好學(xué)校的教學(xué)秩序，有的高校一刀切將快遞員攔住校門外，導(dǎo)致師生取件難等問題。

【政策福利】《意見》明確，加強公用型城市配送節(jié)點建設(shè)，引導(dǎo)倉儲配送資源開放共享，將快遞公共投遞服務(wù)站納入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目給予相關(guān)政策扶持。支持生鮮配送終端連鎖門店、快速消費品分揀中心等城市末端配送點建設(shè)，大力發(fā)展智能快件箱。

針對城市配送車輛進城難、?？侩y和裝卸難等問題，廣西將改進城市物流配送車輛交通管理，建立分路段、分時段、分車型的貨車通行證制度。支持并規(guī)范郵政快遞、農(nóng)產(chǎn)品等配送車輛臨時?？?，允許符合標(biāo)準(zhǔn)的快遞專用電動三輪車用于城市收投服務(wù)。探索錯峰配送、夜間配送等模式。

【現(xiàn)狀】2016年7月6日，由南寧富士康科技公司生產(chǎn)的IT產(chǎn)品搭乘南寧至成都X2814次直達專列，接續(xù)中歐班列前往荷蘭鹿特丹。這是南寧乃至廣西首批搭乘中歐班列出口的貨物。加快促進東盟與歐洲之間的國際貿(mào)易，大大提高了以富士康、三星為代表的高科技制造產(chǎn)業(yè)的運輸效率。

【政策福利】《方案》提出，今后要推動口岸通關(guān)便利化，建設(shè)智慧口岸和通關(guān)一體化改革，力爭2018年前實現(xiàn)“單一窗口”覆蓋廣西沿邊一類口岸。推進中國—東盟邊境貿(mào)易國檢試驗區(qū)和中歐班列在區(qū)內(nèi)的節(jié)點建設(shè)。推進物流業(yè)開放合作，積極發(fā)展多式聯(lián)運。可以預(yù)見，類似“南寧制造”搭乘中歐班列遠(yuǎn)銷荷蘭等地的情況將越來越多。

值得一提的是，今后廣西還將加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，建設(shè)中國（南寧）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，設(shè)立面向東盟的電子商務(wù)總部、郵件分撥中心；加快建立面向東盟的快件通關(guān)渠道。支持廣西物流企業(yè)“走出去”，建設(shè)海外倉等境外物流節(jié)點，拓展海外市場。

【現(xiàn)狀】從調(diào)查情況看，運輸成本占據(jù)公路運輸類物流企業(yè)成本首位，人工成本普遍為各類企業(yè)的主要支出之一。據(jù)統(tǒng)計，2016年廣西公路貨運量占全區(qū)貨運量的84%左右，而燃油費、過路過橋費占公路運輸類物流企業(yè)運營成本超過一半，各種亂收費、亂罰款居高不下。

【政策福利】如何遏制各種收費亂象，有效降低物流成本？唐愛斌坦言，應(yīng)當(dāng)從降低道路運輸成本入手。為此，《方案》給出了解決方案：一方面，改善通行環(huán)境，降低物流車輛通行成本。開展標(biāo)準(zhǔn)箱式貨運車輛高速公路不停車電子收費系統(tǒng)（ETC）應(yīng)用試點工作，實行貨運ETC通行費優(yōu)惠政策，加快ETC推廣應(yīng)用等。

另一方面，完善收費制度，減輕物流企業(yè)費用負(fù)擔(dān)。科學(xué)合理確定車輛通行費標(biāo)準(zhǔn)，逐步降低高速公路整體收費水平，對已出讓經(jīng)營權(quán)的繁忙路段，根據(jù)政府財力狀況逐步回購經(jīng)營權(quán)。采取措施加快取消二級公路收費進度。嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，保障整車合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免費、快速通行等。

此外，廣西還將建立內(nèi)河航運信用檔案，將在非法碼頭裝卸貨的船舶從業(yè)人員和經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”，改善內(nèi)河通航環(huán)境。并建立物流從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息檔案，定期發(fā)布嚴(yán)重失信“黑名單”。健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，在行政管理、公共服務(wù)、市場交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實施優(yōu)惠便利措施，對失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。