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“世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩，生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”如今，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻影響交通運(yùn)輸發(fā)展業(yè)態(tài)，改變交通出行。浙江是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高地，浙江交通也在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)中走在了前面。第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間，浙江省交通運(yùn)輸廳廳長郭劍彪接受了本報(bào)記者的專訪。
　　談現(xiàn)狀
　　浙江交通著眼于“云”和“端”落子布局
　　記者：今年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的一個(gè)共識是，當(dāng)今世界已進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)3.0萬物互聯(lián)時(shí)代，智能硬件將改變?nèi)藗兊纳?。浙江是互?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高地，交通運(yùn)輸行業(yè)有怎樣的表現(xiàn)？
　　郭劍彪：信息化基礎(chǔ)設(shè)施是“互聯(lián)網(wǎng)+”的根基所在，浙江交通著眼于“云”和“端”落子布局。
　　在云上，浙江交通于2013年與阿里云開展合作，聯(lián)合發(fā)起成立我國第一個(gè)云計(jì)算生態(tài)聯(lián)盟——云棲小鎮(zhèn)聯(lián)盟，共同參與推動(dòng)云計(jì)算的發(fā)展，成功奠定了智慧交通、電子政務(wù)云、端的發(fā)展應(yīng)用模式。目前交通云平臺在重要領(lǐng)域逐步普及，已建成全省智慧交通云平臺，全省“兩客一危”GPS平臺、綜合交通應(yīng)急指揮視頻監(jiān)控平臺等多個(gè)重要應(yīng)用實(shí)施了上云行動(dòng)。
　　在端上，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對車、船、飛機(jī)等運(yùn)載工具實(shí)時(shí)狀態(tài)數(shù)據(jù)，路、橋、隧、航道等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行感知采集。目前已初步建成覆蓋各領(lǐng)域的感知物聯(lián)網(wǎng)，其中全省特大橋、長隧道、特長隧道共設(shè)置各類攝像設(shè)備872臺套，重要路段監(jiān)測覆蓋率達(dá)到70%以上，骨干航道和主要港口基本實(shí)現(xiàn)AIS、GPS的全覆蓋，“兩客一危”營運(yùn)車輛的GPS安裝率達(dá)到100%。
　　記者：可以說，互聯(lián)網(wǎng)是迄今為止信息處理最高效、成本最低的基礎(chǔ)設(shè)施，具有開放、透明、平等等特性，如何轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，考驗(yàn)執(zhí)行者的智慧。
　　郭劍彪：是的。“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”，表達(dá)的不是“物理連接”，更是“化學(xué)反應(yīng)”。通過連接產(chǎn)生互動(dòng)、構(gòu)成反饋，最終實(shí)現(xiàn)融合與創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，不同的導(dǎo)向產(chǎn)生不同的結(jié)果，“+”著眼點(diǎn)不同，其體現(xiàn)的能量層級、融合效果是顯著不同的。
　　為此，浙江交通結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，試點(diǎn)實(shí)施了一批“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目。以“互聯(lián)網(wǎng)+出行”為例，著眼“互聯(lián)網(wǎng)+高效出行”，我們積極打造智慧高速、智慧港航、智慧運(yùn)輸；著眼于“互聯(lián)網(wǎng)+便捷出行”，我們推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)，目前ETC車道總數(shù)和覆蓋率居全國前列；著眼于“互聯(lián)網(wǎng)+綠色出行”，我們推廣以“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、智能管理”為特征的公共自行車，還試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+汽車維修”“互聯(lián)網(wǎng)+駕培”等綠色交通項(xiàng)目，社會(huì)反響良好；而著眼于“互聯(lián)網(wǎng)+安全出行”，我們構(gòu)建了全省“兩客一危”GPS平臺等多個(gè)重要應(yīng)用。
　　談定位
　　既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的優(yōu)勢和作用，更要重視政府“有形之手”的服務(wù)創(chuàng)新
　　記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來日新月異的變化，如您所說的“化學(xué)反應(yīng)”，這是一個(gè)急促的過程，而且還呈現(xiàn)一種加速度趨勢。在這個(gè)過程中，如何在搶占風(fēng)口的同時(shí)，避免野蠻生長？
　　郭劍彪：雷厲風(fēng)行，映照著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的速度，但也難免出現(xiàn)盲目從事、一哄而上、速度情結(jié)嚴(yán)重等錯(cuò)誤傾向。這其實(shí)是一個(gè)面對新事物缺乏戰(zhàn)略定力的問題。
　　浙江交通在2013年成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理信息化建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，并組織開展了統(tǒng)一的信息化項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)審和招標(biāo)需求審核等工作，確保交通信息化相關(guān)項(xiàng)目能夠在一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺和技術(shù)框架下進(jìn)行開發(fā)。
　　浙江交通還高度重視關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，先后制定出臺了《浙江省交通運(yùn)輸行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要點(diǎn)》《浙江省綜合交通應(yīng)急指揮中心技術(shù)指南》等多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。規(guī)范了30多個(gè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)各業(yè)務(wù)局和地市制定了10多個(gè)專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)。還牽頭編制《浙江省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》。
　　作為政府部門，我們必須當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)當(dāng)好引領(lǐng)者的職責(zé)，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透國家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的精神，把握好方向，掌握政策和法律法規(guī)，更要冷靜思考，做好自身戰(zhàn)略定位。
　　記者：您剛才說到在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮中找準(zhǔn)定位的問題，具體到浙江交通，除了明確戰(zhàn)略方向，行業(yè)管理部門如何發(fā)揮自己的作用，能干什么、不能干什么？
　　郭劍彪：這一點(diǎn)，我想拿物流公共信息平臺建設(shè)（簡稱平臺）舉例說明。交通運(yùn)輸部與浙江省政府借助互聯(lián)網(wǎng)載體，以現(xiàn)代物流理念改造傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升運(yùn)輸物流企業(yè)，共同推進(jìn)平臺建設(shè)。目前，平臺成為當(dāng)前國際上唯一具有規(guī)模的“物流信息根服務(wù)器”。通過平臺互聯(lián)，降低企業(yè)物流業(yè)務(wù)差錯(cuò)率94%，縮短物流作業(yè)周期10%，提高互聯(lián)企業(yè)間物流協(xié)作效率25%。
　　平臺主要做了三件事。
　　一是建網(wǎng)絡(luò)。通過構(gòu)建跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國界的物流基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)，打造物流信息互聯(lián)互通的“高速公路”
　　二是定標(biāo)準(zhǔn)。通過編制物流信息交換的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為物流鏈各方制定“普通話”
　　三是重應(yīng)用。依托平臺大數(shù)據(jù)，廣泛開展公共服務(wù)和市場化應(yīng)用，培育“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展新業(yè)態(tài)
　　政府搭平臺，企業(yè)做交易。結(jié)合平臺建設(shè)的實(shí)踐，我們深切體會(huì)到，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，既要充分發(fā)揮市場機(jī)制的優(yōu)勢和作用，更要重視政府“有形之手”的服務(wù)創(chuàng)新。政府部門不僅是管理者、引導(dǎo)者，更要當(dāng)好“店小二”，讓政府的支持和服務(wù)成為企業(yè)市場競爭力的有機(jī)組成部分。通過創(chuàng)新制度供給、服務(wù)供給、要素供給，提升供給服務(wù)的質(zhì)量和效益，為企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)造活力、提升核心競爭力營造良好的市場環(huán)境。
　　談協(xié)作
　　共享開放是最大程度利用數(shù)據(jù)資源的必由之路
　　記者：“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，圍繞交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源利用的政企合作卓有成效，在此次“互聯(lián)網(wǎng)+出行”論壇上，交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂也發(fā)起了包括加快推動(dòng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)開放共享等五點(diǎn)倡議。請問就交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源利用，浙江交通采取了哪些舉措？
　　郭劍彪：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)的積累與交換、分析與應(yīng)用，產(chǎn)生了前所未有的洞見和知識，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高，提供了超乎尋常的創(chuàng)新力量。數(shù)據(jù)成為像資本、勞動(dòng)一樣的獨(dú)立生產(chǎn)要素，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心生產(chǎn)要素。
　　共享開放是最大程度利用數(shù)據(jù)資源的必由之路。浙江交通專門出臺了浙江省交通大數(shù)據(jù)管理辦法和交通大數(shù)據(jù)3年行動(dòng)計(jì)劃，并全面開展交通大數(shù)據(jù)目錄的梳理工作。作為浙江首批政府大數(shù)據(jù)示范工程，浙江省交通運(yùn)輸廳目前正在全面推進(jìn)全省交通大數(shù)據(jù)交換共享基礎(chǔ)平臺的建設(shè)，重點(diǎn)在面向省內(nèi)政府各部門、面向區(qū)域交通和面向社會(huì)三個(gè)方面開展數(shù)據(jù)共享。
　　以面向社會(huì)的應(yīng)用數(shù)據(jù)共享為例，2016年上半年，基于高速公路歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與路網(wǎng)狀況，浙江省交通運(yùn)輸廳利用阿里云大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺進(jìn)行加工分析，成功預(yù)測出未來1小時(shí)內(nèi)高速公路各個(gè)路段的通行狀況，相對準(zhǔn)確率達(dá)到91%以上，得到全社會(huì)廣泛關(guān)注。
　　談未來
　　“互聯(lián)網(wǎng)+交通”所表達(dá)的，是一種始終開放創(chuàng)新的發(fā)展模式，一種持續(xù)融合提升的發(fā)展動(dòng)態(tài)
　　記者：今年11月15日，中央網(wǎng)信辦和國家發(fā)展改革委批復(fù)浙江省建設(shè)國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，批準(zhǔn)設(shè)立杭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，可以說浙江互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入了嶄新時(shí)代，浙江交通將如何抓住這一發(fā)展機(jī)遇？
　　郭劍彪：習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。交通運(yùn)輸是個(gè)大民生，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為實(shí)現(xiàn)便捷出行、降低成本提供了全新的機(jī)遇。我們認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”所表達(dá)的，是一種始終開放創(chuàng)新的發(fā)展模式，一種持續(xù)融合提升的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
　　下一步，我們將緊緊抓住創(chuàng)建全國首個(gè)國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的歷史機(jī)遇，深刻把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢和新趨勢，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息核心技術(shù)，打造集大數(shù)據(jù)采集共享、分析應(yīng)用、支撐保障等平臺功能于一體的省級綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心，為全省提供覆蓋綜合交通全領(lǐng)域的智慧出行、智慧物流、智慧政務(wù)、智慧決策、智慧監(jiān)管等數(shù)據(jù)集成服務(wù)，更高層次、更廣領(lǐng)域、更深程度加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+出行”，更好地服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行！