發(fā)布時(shí)間:2016-10-14 09:29:31 寧波日?qǐng)?bào)

物流集群是各種物流活動(dòng)在地理上的集中和集聚,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作而形成的物流經(jīng)濟(jì)體系。物流集群是物流產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的高級(jí)階段,寧波應(yīng)借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流集群的成功經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)物流集群發(fā)展,加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、可持續(xù)物流發(fā)展的新格局,加快打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心。
一、推進(jìn)物流集群發(fā)展,是寧波打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的應(yīng)有之義
依托四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),物流集群形成物流基礎(chǔ)設(shè)施和活動(dòng)的集中和集聚,與硅谷IT集群類似,直觀上呈現(xiàn)一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地理集聚現(xiàn)象。在物流集群內(nèi)部,“協(xié)同效應(yīng)”是集群發(fā)展的動(dòng)力源泉和增長(zhǎng)機(jī)制,通過(guò)物流企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同合作、共享資源和不斷創(chuàng)新,提供多樣化、高效率的綜合物流服務(wù)。全球范圍來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)物流集群發(fā)展,通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈兩端,打造一體化物流服務(wù)體系,從而觸發(fā)更大規(guī)模、更大范圍的多元化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。對(duì)寧波而言,推進(jìn)物流集群發(fā)展,集聚物流核心資源,形成物流集聚、協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展新格局,對(duì)寧波打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心具有重要戰(zhàn)略意義。
?。?、推進(jìn)物流集群發(fā)展,是打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的重要基石?,F(xiàn)代物流作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的基礎(chǔ)內(nèi)容。當(dāng)前,寧波現(xiàn)代物流服務(wù)體系較為完善,但發(fā)展格局比較分散、協(xié)同效應(yīng)不明顯,這是寧波打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的短板。推進(jìn)物流集群發(fā)展,加快集聚高能級(jí)物流服務(wù)平臺(tái),切實(shí)扭轉(zhuǎn)物流產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展格局,強(qiáng)化物流資源集聚后產(chǎn)生協(xié)同發(fā)展效應(yīng),提高港航物流資源全球配置能力,提升港航物流服務(wù)中心核心功能,為打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基石。
2、推進(jìn)物流集群發(fā)展,是建設(shè)更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的戰(zhàn)略路徑。協(xié)同創(chuàng)新是物流集群發(fā)展的生命力,也是推進(jìn)更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的動(dòng)力引擎。推進(jìn)物流集群發(fā)展,集聚物流、人才、資本等資源要素,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等動(dòng)力機(jī)制,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、價(jià)值提升、結(jié)構(gòu)升級(jí),推動(dòng)更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心在技術(shù)、資本、產(chǎn)業(yè)、人才等方面要素集聚,形成物流創(chuàng)新和航運(yùn)服務(wù)創(chuàng)新相互促進(jìn)格局。
3、推進(jìn)物流集群發(fā)展,是提升港航物流服務(wù)中心國(guó)際影響力的重要手段。從全球競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看,新的運(yùn)輸通道和貿(mào)易路線拓展將促進(jìn)全球物流集群布局調(diào)整。寧波作為“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,推進(jìn)物流集群發(fā)展,加快完善海陸雙向通道網(wǎng)絡(luò),對(duì)外串聯(lián)起海上絲綢之路沿線港口城市,對(duì)內(nèi)帶動(dòng)長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)外開放,實(shí)現(xiàn)物流輻射范圍從“區(qū)域性”向“國(guó)際性”轉(zhuǎn)變,積極謀取在新的競(jìng)爭(zhēng)格局中確立和提升樞紐地位,有利于打造和提升更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),在全球化競(jìng)爭(zhēng)中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
二、借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn),為打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心提供它山之石
?。?、新加坡港口物流集群。新加坡是一個(gè)因港而興的國(guó)家,是亞太地區(qū)重要的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融和國(guó)際航運(yùn)中心。新加坡港口、機(jī)場(chǎng)附近均設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)(保稅區(qū))或物流園區(qū),配備專業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送物流商,集中提供物流服務(wù)。全球頂尖的跨國(guó)物流企業(yè)幾乎都在新加坡設(shè)有工作機(jī)構(gòu),形成了高度現(xiàn)代化的物流集群。新加坡物流集群成功的重要因素在于:一是重視物流與臨港加工業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。二是良好的政策環(huán)境支持。三是重視人才培養(yǎng)、引進(jìn)和運(yùn)用。四是重視信息技術(shù)創(chuàng)新。
2、美國(guó)孟菲斯空港物流集群。孟菲斯是一座著名的國(guó)際空港城市,擁有世界第二大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng),國(guó)際貨運(yùn)吞吐量?jī)H次于香港機(jī)場(chǎng)。作為聯(lián)邦快遞世界轉(zhuǎn)運(yùn)中心所在地,集聚了UPS、DHL、USPS等航空快遞公司以及400多家卡車貨運(yùn)公司,孟菲斯已經(jīng)建成了引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的航空物流集群。孟菲斯的航空物流集群每年創(chuàng)造的經(jīng)營(yíng)收入達(dá)286億美元,其中,95%來(lái)自航空貨運(yùn)服務(wù)、快遞和物流業(yè)以及依賴集群發(fā)展的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)。孟菲斯物流集群成功的重要因素在于:一是優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通樞紐地位。二是優(yōu)越的機(jī)場(chǎng)設(shè)施和政策環(huán)境。三是快遞行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)邦快遞的入駐。
3、世界物流集群發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)寧波的啟示
新加坡和孟菲斯物流集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),帶給寧波物流集群發(fā)展四點(diǎn)啟示:
一是發(fā)展物流集群要重視頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)是發(fā)展物流集群的制高點(diǎn)。如果把發(fā)展物流集群比作一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),那么頂層設(shè)計(jì)就是這場(chǎng)戰(zhàn)役的總調(diào)度、總路線,頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到物流集群發(fā)展的成敗。
二是發(fā)展物流集群要強(qiáng)化樞紐地位。物流集群要將完善基礎(chǔ)設(shè)施作為發(fā)展初期的重點(diǎn)和核心,公路、鐵路、航空、內(nèi)陸港、物流園區(qū)(中心)等物流基礎(chǔ)設(shè)施,以及多種運(yùn)輸方式之間的相互銜接和密切合作,將成為影響物流集群發(fā)展的關(guān)鍵要素。
三是發(fā)展物流集群要加快產(chǎn)業(yè)集聚。積極發(fā)揮大型龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,大型龍頭企業(yè)進(jìn)入集群能夠帶動(dòng)其客戶企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上的配套企業(yè)進(jìn)入集群,同時(shí)能夠帶動(dòng)集群融入全球物流體系,進(jìn)一步提升集群在全球物流體系中的優(yōu)勢(shì)地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四是發(fā)展物流集群要實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。信息化是物流發(fā)展到供應(yīng)鏈物流階段的必然要求,發(fā)展物流集群需要提高物流信息化建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)信息暢通、資源共享。
三、推進(jìn)世界級(jí)物流集群建設(shè),為打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基礎(chǔ)
牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,以支撐“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng),圍繞“一圈三中心”建設(shè)目標(biāo),以參與舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心及舟山自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)為契機(jī),以物流集群空間載體為基礎(chǔ),以物流協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,搭建以物流服務(wù)為主體,金融、信息服務(wù)為配套的供應(yīng)鏈物流發(fā)展生態(tài)圈,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集聚程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、配套體系完善的世界級(jí)物流集群,為打造更具國(guó)際影響力的港航物流服務(wù)中心夯實(shí)基礎(chǔ)。
?。?、加強(qiáng)物流集群頂層設(shè)計(jì),引領(lǐng)物流集群發(fā)展。在推動(dòng)物流集群發(fā)展過(guò)程中,要加快物流管理體制機(jī)制改革的步伐,重點(diǎn)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,以優(yōu)化物流管理組織結(jié)構(gòu)為抓手,通過(guò)機(jī)構(gòu)、職能的合理調(diào)整和配置,建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行業(yè)主導(dǎo)型物流管理體制。注重頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)物流集群發(fā)展,將規(guī)劃視作物流集群的生命線,深刻把握物流集群發(fā)展規(guī)律,立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、比較優(yōu)勢(shì),科學(xué)制定規(guī)劃,做好物流集群發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和推進(jìn)方案。
2、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),強(qiáng)化物流集群樞紐地位。加快推進(jìn)共建共享、高效運(yùn)作的物流設(shè)施平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)與物流通道設(shè)施建設(shè),提升物流集群在新的運(yùn)輸通道和貿(mào)易格局中的樞紐地位。加強(qiáng)物流通道設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建海通全球主要港口、路連亞歐大陸、空連東南亞的國(guó)際物流通道網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)筑“一縱一橫一射”區(qū)域物流通道格局。加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè),著力打造寧波港航物流服務(wù)中心,推進(jìn)梅山保稅港區(qū)物流園區(qū)、寧波空港國(guó)際物流園區(qū)等物流園區(qū)及中西部“無(wú)水港”建設(shè),優(yōu)化并加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)。依托物流基地樞紐功能,加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接,發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、公水聯(lián)運(yùn)等形式多式聯(lián)運(yùn),加快構(gòu)建立足寧波、依托浙江、面向中西部、對(duì)接海內(nèi)外的多式聯(lián)運(yùn)體系。
?。?、建設(shè)物流協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),加快物流產(chǎn)業(yè)集聚。加快促進(jìn)物流創(chuàng)新要素集聚,吸引各類新型物流組織,培育龍頭物流企業(yè),樹立特色品牌,形成結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和專業(yè)化分工效應(yīng)。企業(yè)是集群的主體,也是提升物流集群競(jìng)爭(zhēng)力的核心,在積極引進(jìn)大品牌物流企業(yè)的同時(shí),要不斷扶持和培育一批本土龍頭企業(yè),鼓勵(lì)其做大做強(qiáng),并提高其物流綜合服務(wù)水平,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,使其成長(zhǎng)為寧波物流集群發(fā)展的核心支柱和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力。要著力培育多樣化、專業(yè)化的中小物流企業(yè),引導(dǎo)中小物流企業(yè)聯(lián)盟協(xié)作,促進(jìn)集群集聚發(fā)展,形成“核心-外圍”型企業(yè)布局。要樹立寧波物流集群特色品牌,形成集群企業(yè)的向心優(yōu)勢(shì),促進(jìn)集群內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng),提升物流專業(yè)化水平。
?。础⒔ㄔO(shè)物流功能性平臺(tái),搭建供應(yīng)鏈物流發(fā)展生態(tài)圈。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”機(jī)遇,積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)交易、大宗商品交易和資源配置、跨境電商交易、保稅展示交易等一批現(xiàn)代物流功能性平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)物流生態(tài)圈建立,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才集聚提供重要基礎(chǔ)。發(fā)揮寧波海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)跨國(guó)公司采購(gòu)配送中心與寧波貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫銜接,建立國(guó)際貿(mào)易物流采購(gòu)平臺(tái)。推進(jìn)寧波國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、寧波航運(yùn)交易所建設(shè),集聚航運(yùn)資源要素,豐富完善“海上絲綢之路指數(shù)”體系,提升航運(yùn)金融、航運(yùn)人才、船舶交易等服務(wù)水平。積極推動(dòng)大宗商品交易平臺(tái)建設(shè),通過(guò)“統(tǒng)一品牌、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”的機(jī)制將寧波各交易市場(chǎng)融入平臺(tái),形成華東地區(qū)乃至全國(guó)有重要影響力的商品交易中心和定價(jià)中心。培育一批連接國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、運(yùn)行規(guī)范有序的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),搭建進(jìn)口商品內(nèi)銷平臺(tái),建設(shè)全球進(jìn)口商品交易中心,打造集進(jìn)口商品展示、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、分銷配送于一體的展示交易平臺(tái)。加快培育和發(fā)展物流交易、信息服務(wù)、信用體系、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)、人力資源、培訓(xùn)研發(fā)、擔(dān)保質(zhì)押等新型功能平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu),為物流企業(yè)發(fā)展提供多樣化的共性服務(wù)。
?。?、建設(shè)物流信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)物流互聯(lián)共享。統(tǒng)籌規(guī)劃各類信息系統(tǒng)資源整合、共享,合理配置技術(shù)設(shè)備,推動(dòng)物流集群信息互通共享,促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)。依托寧波現(xiàn)有物流信息化基礎(chǔ),加快物流集群內(nèi)各行業(yè)間管理系統(tǒng)的整合完善,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段,促進(jìn)物流服務(wù)可視化、可控化,提高物流集群信息化水平。推進(jìn)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)浙江區(qū)域交換節(jié)點(diǎn)(寧波綜合示范區(qū))建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域物流公共信息互聯(lián)共享。推進(jìn)物流集群內(nèi)的物流園區(qū)、貨運(yùn)站、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)等物流節(jié)點(diǎn),以及GPS運(yùn)營(yíng)商、通用軟件服務(wù)商等物流服務(wù)商與國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)交換和互聯(lián)共享。
?。丁⒔ㄔO(shè)政府服務(wù)平臺(tái),營(yíng)造良好政策環(huán)境。發(fā)揮政府作用,培育物流集群及其維持和提升物流集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。立足寧波實(shí)際,建立包含支持、引導(dǎo)、發(fā)展和監(jiān)管等多個(gè)方面的物流產(chǎn)業(yè)政策和集群發(fā)展政策,規(guī)范行業(yè)行為,促進(jìn)物流集群的發(fā)展和壯大。其中,支持性、引導(dǎo)性政策主要從稅收、土地、投資、發(fā)展環(huán)境等角度出發(fā);發(fā)展性政策主要鼓勵(lì)物流企業(yè)規(guī)?;l(fā)展龍頭企業(yè),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè);監(jiān)管性政策主要從行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理監(jiān)管等角度出發(fā)。加強(qiáng)對(duì)物流創(chuàng)新人才培育與引進(jìn),營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境。加強(qiáng)物流集群與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作,建立“產(chǎn)學(xué)研”機(jī)制,完善物流人才培養(yǎng)體系,為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才儲(chǔ)備。
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