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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016－2018年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署降低企業(yè)物流成本、提高社會(huì)物流效率工作，大力推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，提出到2018年，社會(huì)物流總費(fèi)用占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較2015年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率明顯降低。

《方案》從五個(gè)方面提出了21項(xiàng)具體措施。一是簡(jiǎn)政放權(quán)，建立更加公平開(kāi)放規(guī)范的市場(chǎng)新秩序。優(yōu)化行業(yè)行政審批，清理、歸并和精簡(jiǎn)相關(guān)證照資質(zhì)。深化鐵路貨運(yùn)改革，提高鐵路資源利用率。優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控。推動(dòng)貨物通關(guān)便利化。二是降稅清費(fèi)，培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增改革試點(diǎn)進(jìn)一步消除重復(fù)征稅，積極研究統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率問(wèn)題。降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)水平，規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為。三是補(bǔ)短強(qiáng)基，完善支撐物流高效運(yùn)行的設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。四是互聯(lián)互通，建立協(xié)作共享和安全保障新機(jī)制。五是聯(lián)動(dòng)融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共贏新格局。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，我國(guó)物流成本水平總體呈下降趨勢(shì)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率從2010年的17.8%下降到了2015年的16%，2016年上半年進(jìn)一步下降到14.6%。不過(guò)，物流成本雖然一直在下降，但我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率不僅比美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家高出一倍左右，且高于全球平均水平以及印度、巴西等其他金磚國(guó)家。

對(duì)此，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也正在由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益源泉只有通過(guò)提高效率和降低物流成本來(lái)形成新的利潤(rùn)空間，而物流模式創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的根本動(dòng)力，特別是在勞動(dòng)力、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本的重要途徑。（林遠(yuǎn)）