
最近兩個月,有關(guān)物流的政策頻出:先是發(fā)改委出臺交通物流融合發(fā)展的方案,后是交通部發(fā)布促進物流業(yè)降本增效的意見。所有文件都指向一個被詬病已久的問題——物流成本過高。
判斷物流成本水平,人們通??慈鐣锪骺傎M用占GDP的比例。從2013年的18%到2014年的16.6%,再到去年的16%,指標倒是在逐年下降??勺屑氁环治?,進展不足為喜——它很大程度上源自我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由重變輕、產(chǎn)業(yè)鏈分布更均衡、大宗貨物運輸需求收窄等外部因素。目前,制造業(yè)生產(chǎn)成本中仍有三成左右被物流占去,遠高于發(fā)達國家的10%—15%,過高是不爭的事實。
物流是國民經(jīng)濟的血脈。過高的物流成本會傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),推高整個實體經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)成本。反過來說,物流成本降了,往往會“一降百降”,因此,降低物流成本應(yīng)當成為降成本全局的關(guān)鍵棋之一。
從物流業(yè)自身看,長期以來效率不高的弊病亟待解決。占據(jù)了我國七成以上物流份額的公路貨運行業(yè),一直“多、小、散、弱”。到去年底,全國810萬家運輸經(jīng)營主體中九成以上是個體戶,這就使得運輸供需很難實現(xiàn)高效匹配,車輛常??辙D(zhuǎn)。解決問題,就要靠大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù),打破信息不對稱,讓供需匹配更精準。在物流領(lǐng)域,一些企業(yè)已經(jīng)開始“觸網(wǎng)”,試圖將“散兵游勇”高效地組織起來,我們也很期待貨運業(yè)的“滴滴”能早日成功。
可話說回來,物流業(yè)自身再努力,若外界環(huán)境不改善,恐怕也效果不佳。
一方面,路還不夠暢。與發(fā)達國家相比,我國幾乎各種運輸方式的噸公里運價都低,但因各種方式間銜接不暢,造成轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)期長,最終總費用卻高了。比如在湖北,沿長江主要港口有17個,與鐵路接軌的卻僅6個,貨物需要多次轉(zhuǎn)運、成本就成倍增加。未來,應(yīng)努力使交通規(guī)劃更科學(xué),大力推進多式聯(lián)運,讓貨物能在公路、鐵路、航道與航線間高效穿梭。
另一方面,路還有點貴。車在路上走,路貴了,運費就水漲船高。一些貨運企業(yè)反映,高速路通行費支出一般就占去運輸成本的1/5。高速路不會從天上掉下來,“收費還貸”是正常的。只不過,更值得考量的問題在于:路費到底該多貴、到底要不要修那么多貴的路。《收費公路管理條例》修訂已經(jīng)啟動數(shù)年,目前尚未完成。我們期待,修訂后的版本能在合理確定收費標準、科學(xué)把握道路等級設(shè)定尤其是控制高速路的規(guī)模上拿出更有力的方案,也為1400多萬輛營運貨車提供更實惠的通行方案。
同樣迫在眉睫的,還有軟環(huán)境的優(yōu)化。上世紀90年代起,我國便開始治理公路“三亂”,事到如今仍未杜絕。去年以來涉及物流業(yè)的多項行政事業(yè)性收費被列入取消或免征范圍,但在基層,很多措施仍未落實。物流業(yè)監(jiān)管有前后流程長、涉及部門多、牽扯地域廣的特點,交通、公安、商務(wù)、海關(guān)等部門都在管,各省各市各縣都有份兒。每個環(huán)節(jié)拔根毛,再有錢的企業(yè)也成了“禿子”;每個環(huán)節(jié)都規(guī)范、陽光、透明,企業(yè)才能舞步輕盈。
看來,降低物流成本,既要在硬件上完善路網(wǎng)、暢通銜接,又要在軟件上規(guī)范監(jiān)管、減輕負擔,多管齊下,方能見到實效。
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