快遞員“高溫權(quán)益”如何保障
發(fā)布時(shí)間:2016-08-10 08:29:30 中安在線

8月6日中午,在合肥市蜀山區(qū)合作化南路的一個(gè)小區(qū)門口,背著高過自己一頭的巨大雙肩包的趙明不斷和保安套近乎,希望保安能放他進(jìn)去,把包裹送到客戶家中。就在趙明正陪著笑臉和保安說話的時(shí)候,手機(jī)又響了,客戶催問他怎么還沒到。高溫加上急躁,使趙明黝黑的臉上汗珠密布,背包貼身的地方都被汗水濕透了。
在小區(qū)保安“快進(jìn)快出來,下不為例”的叮囑聲中,趙明加快步伐向一棟住宅樓走去。趙明告訴記者,他從早上8點(diǎn)到中午,已經(jīng)跑了4個(gè)多小時(shí),送了30多個(gè)快遞件,本來想吃午飯,休息一下再繼續(xù)送件,但電話聯(lián)系這個(gè)客戶時(shí),客戶說只有這個(gè)時(shí)間在家,要求他立刻送過來。他立即趕過來,客戶因天熱不愿意到小區(qū)門口來取,保安又不讓送快遞的進(jìn)小區(qū),“耽擱時(shí)間久了就可能被客戶投訴,這單就白跑了。 ”
“天氣熱,許多人不愿意出門,都在網(wǎng)上購物,快遞件數(shù)量劇增,我們中午也要頂著高溫送件,基本沒時(shí)間休息。”趙明無奈地說,快遞員是按送達(dá)件計(jì)酬,雖然公司讓他們盡量避開每天最熱的時(shí)段,但任務(wù)量擺在那,一休息就完不成,影響收入。況且,中午這段時(shí)間容易打通客戶電話,能最快把快遞件送到客戶手中。
“高溫下送快遞,熱到快中暑了,卻拿不到高溫津貼。 ”在合肥一家小型快遞公司當(dāng)快遞員的小李不滿地說,老板一直強(qiáng)調(diào),他們是按件計(jì)酬,工作時(shí)間由快遞員自行安排,所以不需要發(fā)高溫津貼。不過,為了防止快遞員中暑,公司發(fā)放了冰鎮(zhèn)飲料、清涼油、小電風(fēng)扇等。
雖然不是專職快遞員,但在合肥市蜀山區(qū)一家飯店工作的張麗每天中午也要騎著電動(dòng)車“送快遞”。 “每天中午要跑2個(gè)多小時(shí),送10多份餐。 ”張麗說,她是飯店的服務(wù)員兼外賣配送員,“夏天時(shí)和快遞員差不多”,卻從沒拿到過高溫津貼。記者采訪了合肥市幾家快遞公司的“快遞小哥”發(fā)現(xiàn),在高溫休息方面,公司都是“口惠實(shí)不至”,一面提醒快遞員注意高溫休息,一面增加工作任務(wù)量;在高溫津貼方面,少數(shù)大型快遞公司能按規(guī)定發(fā)放,其他有的以實(shí)物代替,有的直接不予發(fā)放。
行業(yè)加盟制規(guī)定難落實(shí)
“不是不想讓快遞員休息,而是沒辦法。那么多快遞件放在那,不抓緊時(shí)間送,客戶也不同意。 ”作為某知名快遞公司的加盟商,李龍指著倉庫里堆得小山一樣的快遞件告訴記者,按總公司規(guī)定,這些快遞件必須在兩日內(nèi)送出去,這意味著手下的8名快遞員必須工作9小時(shí)以上。李龍說,夏季是快遞業(yè)業(yè)務(wù)高峰時(shí)期和快遞員離職高峰期,人手不夠用,在職的快遞員一般都要加班加點(diǎn)。但快遞業(yè)利潤薄,如果嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、高溫津貼等,人力成本負(fù)擔(dān)重。
采訪時(shí),記者發(fā)現(xiàn)李龍對(duì)國家有關(guān)部門聯(lián)合制定的《防暑降溫措施管理辦法》非常了解,“日最高氣溫達(dá)到40℃以上,應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè);日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時(shí),用人單位全天安排勞動(dòng)者室外露天作業(yè)時(shí)間累計(jì)不得超過6小時(shí),連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過國家規(guī)定,且在氣溫最高時(shí)段3小時(shí)內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)。 ”李龍?zhí)钩?,入夏時(shí),總公司就曾召開加盟商會(huì)議,帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)《防暑降溫措施管理辦法》,要求他們落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定,合理安排好快遞員的休息時(shí)間并發(fā)放高溫津貼。但他私下了解到,除了公司的直營網(wǎng)點(diǎn),其他加盟商落實(shí)規(guī)定的情況和他差不多。
“快遞員‘高溫權(quán)益’保障的絆腳石之一是當(dāng)前快遞業(yè)的行業(yè)管理模式。 ”快遞業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出,由于快遞行業(yè)的跨區(qū)域、勞動(dòng)力密集型特點(diǎn),大多數(shù)快遞公司都實(shí)行加盟制、區(qū)域化管理,總公司對(duì)加盟商的考核往往重業(yè)務(wù)、輕人力管理,總公司對(duì)快遞員福利的相關(guān)要求監(jiān)管不嚴(yán)。加盟商大都是獨(dú)立法人,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自行解決用工問題,加盟商錄用的快遞員和快遞公司總部沒有任何關(guān)系,如此一來快遞員“高溫權(quán)益”落實(shí)就難上加難了。
該業(yè)內(nèi)人士分析,快遞加盟商都很注重人力成本控制,每人每月300元高溫津貼是一筆不小的成本開支,而快遞員大都缺乏維權(quán)意識(shí),這筆成本也就“能省就省”了。因而,有的加盟商以少量實(shí)物替代津貼,有的會(huì)找出種種借口少發(fā),有的故意拖延發(fā)放直至“遺忘”。
·延伸閱讀·
高溫津貼發(fā)放有明確標(biāo)準(zhǔn)
7月24日,省人社廳針對(duì)全省持續(xù)高溫發(fā)出通知,要求各地向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。今年我省高溫津貼仍沿用2011年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn):每人每工作日不低于10元。根據(jù)規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包含高溫季節(jié)津貼。高溫季節(jié)津貼計(jì)入工資總額,在企業(yè)成本中列支。在高溫天氣期間,企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位實(shí)際,合理安排職工工作,減少或停止高溫時(shí)段作業(yè),確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。
值得關(guān)注的是,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,如果勞動(dòng)者因中暑診斷為職業(yè)病,可享受工傷待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)自職工發(fā)生工傷之日,或者職工被確診為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向用人單位營業(yè)執(zhí)照登記地人社部門,提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 (聞則)
用工待規(guī)范法規(guī)須細(xì)化
“‘高溫權(quán)益’難落實(shí)不是個(gè)別快遞公司的問題,是整個(gè)快遞行業(yè)普遍存在的問題,要解決也必須從行業(yè)整體著手。 ”資深物流業(yè)經(jīng)理人張浩認(rèn)為,全國幾十萬名快遞員,每年完成快遞業(yè)務(wù)量幾億件,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)從國家層面出發(fā),加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管,合力維護(hù)好快遞員的合法權(quán)益。
“快遞員‘高溫權(quán)益’難落實(shí)的根本原因,是快遞行業(yè)用工管理相對(duì)滯后與行業(yè)迅猛發(fā)展之間的矛盾。 ”安徽致達(dá)律師事務(wù)所徐律師認(rèn)為,當(dāng)前,快遞行業(yè)存在轉(zhuǎn)包、分包、承包、委托等多種經(jīng)營模式,直接用工少、中間環(huán)節(jié)多,快遞員與快遞公司之間到底是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系等,難以確認(rèn),必須有針對(duì)性地解決這個(gè)問題癥結(jié)。他提醒快遞員,要注意保存好與快遞企業(yè)及承包商之間存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù),入職時(shí)要盡量簽訂勞動(dòng)合同,以便通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。
以工作時(shí)間為例,徐律師認(rèn)為,用人單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)不定時(shí)工時(shí)制或綜合工時(shí)制,對(duì)于超出法律規(guī)定的工作時(shí)間,應(yīng)當(dāng)計(jì)為加班時(shí)間。這就可以避免用人單位以對(duì)快遞員進(jìn)行日??记陔y為由,給快遞員安排超長工作時(shí)間。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn),國家郵政局去年公布的《快遞條例草案(征求意見稿)》擬規(guī)定快遞員注冊管理制度,其中對(duì)快遞加盟形式作了明確規(guī)范,這將有利于促進(jìn)快遞行業(yè)用工規(guī)范,但該意見稿中涉及快遞員勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)內(nèi)容較少。
對(duì)此,中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授金英杰曾建議,《快遞條例草案(征求意見稿)》對(duì)經(jīng)營主體的范圍規(guī)定應(yīng)更為嚴(yán)格,應(yīng)從規(guī)范快遞經(jīng)營主體的角度來規(guī)范快遞業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。她認(rèn)為,要根本解決快遞經(jīng)營主體規(guī)避《勞動(dòng)法》的行為,就應(yīng)明確快遞加盟主體必須具有企業(yè)法人資格,同時(shí)禁止經(jīng)營主體采取分包、轉(zhuǎn)包、承包等其他形式,防止經(jīng)營主體規(guī)避《勞動(dòng)法》,以有效保護(hù)快遞員的勞動(dòng)權(quán)益。
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