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今年4月，二類(lèi)疫苗新政落地之后，批發(fā)企業(yè)出局，導(dǎo)致物流配送的蛋糕被重新劃分。6月28日，順豐醫(yī)藥冷運(yùn)負(fù)責(zé)人馬建聰對(duì)記者表示，全國(guó)共有60余家疫苗生產(chǎn)企業(yè)，順豐正在針對(duì)整個(gè)行業(yè)的分布情況，配置冷鏈運(yùn)輸能力。“順豐冷運(yùn)已經(jīng)實(shí)際參與到二類(lèi)疫苗的配送業(yè)務(wù)中，主要客戶(hù)有例如遼寧成大生物股份有限公司、深圳賽諾菲巴斯德生物制品有限公司。”

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)二類(lèi)疫苗流通環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜，整個(gè)醫(yī)藥冷鏈行業(yè)沒(méi)有形成規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)輸體系，也導(dǎo)致行業(yè)的供應(yīng)及服務(wù)能力較差。

一位為外資疫苗生產(chǎn)企業(yè)提供省級(jí)經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)的批發(fā)商透露，由于冷鏈環(huán)節(jié)投入高損耗大，且批發(fā)企業(yè)缺乏監(jiān)管和追責(zé)壓力，中途偷工減料現(xiàn)象非常普遍。“很多冷鏈車(chē)在長(zhǎng)途運(yùn)輸中，中途都沒(méi)有開(kāi)制冷功能，臨到卸貨點(diǎn)再開(kāi)制冷，檢測(cè)溫度也是合格的，但疫苗其實(shí)都報(bào)廢了。”

醫(yī)藥冷鏈物流壟斷現(xiàn)象顯著。馬建聰介紹說(shuō)，冷鏈物流一般由藥品商業(yè)流通主導(dǎo)，銷(xiāo)售分銷(xiāo)決定了冷鏈藥品的流向，各個(gè)商業(yè)企業(yè)均根據(jù)自身的銷(xiāo)售情況建立自己冷鏈配送模式。相較而言，社會(huì)物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度低，缺乏冷鏈藥品的配送經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如果沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，在提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí)容易發(fā)生運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致藥品企業(yè)不信任社會(huì)物流企業(yè)的冷鏈物流能力。另外，多級(jí)分銷(xiāo)制導(dǎo)致冷鏈藥品流通的環(huán)節(jié)多，各環(huán)節(jié)冷鏈物流能力參差不齊，運(yùn)輸過(guò)程質(zhì)量難以管控。

4月25日，山東疫苗案之后，國(guó)務(wù)院頒布新政《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例〉的決定》（下稱(chēng)《決定》。新政規(guī)定，二類(lèi)疫苗采購(gòu)納入省級(jí)集中招標(biāo)平臺(tái)，二類(lèi)疫苗批發(fā)企業(yè)全部出局，二類(lèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)接并配送到縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)再向下供應(yīng)到各基層接種點(diǎn)。

醫(yī)藥冷鏈配送的難點(diǎn)在于經(jīng)歷多個(gè)物流環(huán)節(jié)，不同的環(huán)節(jié)使用不同的運(yùn)輸資源和信息系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)藥品流通全程的信息共享和全程溫控，勢(shì)必需要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的能力。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新政凸顯了國(guó)家規(guī)范藥品行業(yè)的決心，中國(guó)的醫(yī)藥冷鏈行業(yè)將在2016年進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道。

“新政加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管的力度，規(guī)范了冷鏈運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，使藥品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、物流企業(yè)開(kāi)始正視藥品冷鏈物流的質(zhì)量。”馬建聰表示，順豐等專(zhuān)業(yè)物流公司具備豐富物流行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠從市場(chǎng)化的角度配置資源，進(jìn)一步促進(jìn)藥品冷鏈物流行業(yè)快速發(fā)展。

在二類(lèi)疫苗配送領(lǐng)域，疫苗生產(chǎn)商自建隊(duì)伍、疾控系統(tǒng)自營(yíng)冷鏈系統(tǒng)、疫苗批發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)醫(yī)藥流通龍頭及傳統(tǒng)物流巨頭將重新劃分蛋糕。馬建聰認(rèn)為，冷鏈藥品物流未來(lái)的市場(chǎng)格局將分由兩個(gè)部分做主力支撐：傳統(tǒng)醫(yī)藥流通的巨頭企業(yè)、社會(huì)物流企業(yè)中醫(yī)藥冷運(yùn)的專(zhuān)業(yè)公司。“后者正在崛起中，物流服務(wù)的基因帶給這些企業(yè)以市場(chǎng)化和資源配置的不同角度，存在令藥品流通行業(yè)的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。”

但也有分析認(rèn)為，順豐等物流龍頭企業(yè)花大價(jià)錢(qián)博取小市場(chǎng)并不劃算，深度介入疫苗流通領(lǐng)域的可能性不大。安信證券研報(bào)認(rèn)為，目前可能會(huì)接手疫苗配送業(yè)務(wù)的有兩種：國(guó)藥等醫(yī)藥流通龍頭冷鏈配送能力強(qiáng)，資源豐富，參與二類(lèi)疫苗流通的概率較大；而疫苗廠(chǎng)商完全自營(yíng)配送隊(duì)伍的成本較高，有望與轉(zhuǎn)型配送服務(wù)的原疫苗批發(fā)企業(yè)再次攜手合作。

順豐則認(rèn)為，作為具備豐富物流經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)輸管理能力的公司，順豐擁有的網(wǎng)絡(luò)覆蓋資源不容小覷。“順豐正在針對(duì)整個(gè)行業(yè)的分布情況，配置冷鏈運(yùn)輸能力，特別是冷藏專(zhuān)用車(chē)輛。用于醫(yī)藥運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用冷藏車(chē)也分為干線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛和支線(xiàn)運(yùn)輸車(chē)輛兩種，其中干線(xiàn)車(chē)輛主要用于承接疫苗生產(chǎn)企業(yè)的整車(chē)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，支線(xiàn)車(chē)輛主要用于承接同省配送至區(qū)縣疾控中心業(yè)務(wù)。從目前順豐的業(yè)務(wù)布局看，支線(xiàn)車(chē)輛主要集中在四川、江蘇、東北、廣東等幾個(gè)省份。”馬建聰表示，順豐作為民營(yíng)企業(yè)在投資管理模式和企業(yè)決策執(zhí)行上具備更多活力，順豐正在加大醫(yī)藥專(zhuān)用投資和人才配置，并發(fā)揮第三方平臺(tái)的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，在規(guī)范市場(chǎng)中獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。