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6月21日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)改委營造良好市場環(huán)境推動交通物流融合發(fā)展實施方案的通知（以下簡稱通知）。

在這份6000多字的政策文件中，涉及推動多式聯運發(fā)展，推動公路港建設，推動物流信息平臺建設、推動智能配送發(fā)展，完善無車承運人制度等多項內容，記者梳理這份重磅政策文件，多項內容均與公路貨運市場發(fā)展密切相關，在國家發(fā)改委推動交通物流融合發(fā)展的背景下，公路貨運市場將迎來五大發(fā)展利好。

重磅！發(fā)改委推交通物流融合發(fā)展，公路貨運迎五大利好

1、鐵路引入物流園區(qū)，推動多式聯運發(fā)展

通知第二條、第三項完善交通物流網絡中寫明：“盡快打通連接樞紐的最后一公里，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程。”

北京交通大學運輸學院張曉東教授在全國貨運行業(yè)年會上指出，多式聯運發(fā)展的關鍵在于鐵路。

公路貨運、水運市場化改革較早，鐵路雖然已經啟動市場化改革，但鐵路與公路貨站、物流樞紐的銜接程度并不夠，公鐵聯運能力差是我國物流發(fā)展水平滯后于德國、日本等物流發(fā)達國家的一個重要原因。

通知中將鐵路引入公路貨站和物流園區(qū)的方案可謂切中物流痛點，對于進一步提高公路貨運效率，強化多式聯運能力將發(fā)揮至關重要作用。

此外政策文件中還寫明要研究集裝化、標準化、模塊化貨運車輛等設施設備更新應用的支持政策，這對于甩掛運輸的發(fā)展也是重大利好消息，對于汽車廠商研發(fā)標準化掛車、廂貨和模塊化汽車列車來說也具有重大指導意義。

2、推動物流信息平臺管理 強化平臺監(jiān)管

通知第三條第六項：建設完善專業(yè)化經營平臺中寫明，支持社會資本有序建設綜合運輸信息、物流資源交易、大宗商品交易服務等專業(yè)化經營平臺。

自2014年起，在移動互聯網技術和資本雙重因素的驅動下，我國物流市場上先后涌現出了數百款各種類型的物流信息平臺，但經過殘酷的市場競爭，不少物流信息平臺已經消亡，對于目前仍在頑強支撐的物流信息平臺而言，國家發(fā)改委的通知無疑是一劑政策強心針。

物流信息平臺在發(fā)展過程中泥沙俱下，在物流信息平臺上發(fā)生的騙貨事件不在少數，貨主對物流信息平臺逐漸產生質疑。物流信息平臺的發(fā)展需要合理監(jiān)管，并且要強化誠信體系建設，建立實施“紅黑名單”制度和預警警示企業(yè)、懲戒失信企業(yè)、淘汰嚴重失信企業(yè)的機制，為物流信息平臺的營造良好的市場環(huán)境。

重磅！發(fā)改委推交通物流融合發(fā)展，公路貨運迎五大利好

公路港建設迎來春天

通知第四項第（九）條寫明要：構建線上線下聯動公路港網絡。加大政府支持力度，加快全國公路港建設，重點構建一批綜合型、基地型和驛站型公路港。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建全國公路港聯盟，推動行業(yè)內資源共享和跨區(qū)域運輸組織。

在我國，公路港模式經過十幾年的實踐，已經形成了較為成熟運營模式，公路港內構建了生產生活綜合配套、線上線下協同聯動的新模式，并且實現了物流業(yè)與金融、互聯網多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。公路港在推動公路貨運標準化、集約化、規(guī)?；l(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

通知力挺公路港發(fā)展，并鼓勵龍頭企業(yè)構建全國公路港聯盟為當前公路貨運市場指明了前進的方向，在可以預見的未來，各地公路港建設將會迎來新高潮。

傳化物流作為我國公路港建設的龍頭企業(yè)或將獲得更大的政策支持力度。

加快推進智能物流配送

第四項第（十一）條寫明：發(fā)展廣泛覆蓋的智能物流配送。加快建設城市公用型配送節(jié)點和末端配送點，優(yōu)化城市配送網絡。打通農資、消費品下鄉(xiāng)和農產品進城高效便捷通道。

城市配送和城鄉(xiāng)配送與老百姓的生活密切相關，但目前，城市配送和城鄉(xiāng)配送體系仍然較為混亂，共同配送能力不足，造成資源嚴重浪費，配送效率不高，甚至誘發(fā)配送環(huán)節(jié)商品腐敗變質。

提高城市配送和呈現配送一方面要鼓勵資源共享，強化共同配送能力，推動倉配一體化建設，以提高配送效率，降低配送成本。

另一方面，要運用衛(wèi)星導航、視頻監(jiān)控技術，構建貨物在途跟蹤體系，而這對于提升冷鏈配送的透明化成都和危險品配送的安全性來說有重要意義。

7月7-8日，由現代物流報社主辦的首屆本地生活物流峰會也將探討智能物流配送體系建設話題。

無車承運人制度日趨明朗

通知第五項第（十二）條優(yōu)化市場環(huán)境中寫明，進一步完善相關領域市場準入制度。交通運輸部門要組織開展道路貨運無車承運人試點，研究完善無車承運人管理制度。

無車承運人是2016年公路貨運市場改革的重頭戲，無車承運人制度牽涉財稅體質、市場監(jiān)管、物流組織模式的系統化變革，需要多個政府部門協調推進。

在推進無車承運人制度發(fā)展的同時，尤其要注重構建物流誠信體系，加強失信懲戒制度建設，為無車承運人制度順利鋪開營造良好的市場環(huán)境。

無車承運人制度一旦全面鋪開，將會對公路貨運市場造成根本性的顛覆和變革，并將極大提高物流業(yè)集約化、規(guī)模化水平。