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布縣、鎮(zhèn)、村的三農(nóng)信息服務(wù)站作為農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的實(shí)體終端直接扎根于農(nóng)村服務(wù)于三農(nóng)，真正使三農(nóng)服務(wù)落地，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者。然而現(xiàn)實(shí)并沒有想象中的美好。

與成熟市場相比，當(dāng)前農(nóng)村電商市場普遍存在的“最后一公里”物流配送難題制約著行業(yè)發(fā)展。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國快遞行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，國內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為48%，還有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通快遞。

國家郵政局宣布，將確保到2016年年底實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%。而對一些民營物流企業(yè)來說，村鎮(zhèn)快遞布點(diǎn)成本過高，出于利潤考慮大部分物流和快遞公司不愿意涉足村鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村物流多以收發(fā)農(nóng)產(chǎn)品為主，一些季節(jié)性較強(qiáng)的生鮮產(chǎn)品又往往對物流配送有著更高的要求。

物流不通，創(chuàng)業(yè)之夢就會(huì)落空。運(yùn)費(fèi)超貴，導(dǎo)致許多農(nóng)民在電商創(chuàng)業(yè)路上紛紛敗退。曾經(jīng)在農(nóng)民合作社承包過土地的劉偉(化名)，一開始還比較看重農(nóng)村市場，就想成立電商公司，把村里種植的小麥、大米、蔬菜包裝上市，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)快遞配送，精準(zhǔn)快速地把產(chǎn)品送到城里的餐桌上。舉例說，1公斤的白菜裝車價(jià)一般2元左右，快遞公司卻收取11元左右的運(yùn)費(fèi)。這就意味著，1公斤大白菜配送到城里消費(fèi)者餐桌上，成本至少要13元，這還不包括產(chǎn)品的包裝費(fèi)、人工費(fèi)、宣傳費(fèi)等支出。

目前，國內(nèi)農(nóng)村電商的發(fā)展很大程度上受限于農(nóng)村物流，農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施差、網(wǎng)點(diǎn)少，導(dǎo)致快遞下鄉(xiāng)未能很好落實(shí)，“最后一公里”問題尤為明顯，仍需用戶通過長途自提，顯然這些嚴(yán)重制約了農(nóng)村網(wǎng)購的積極性。在政府和電商巨頭的合力推動(dòng)下，農(nóng)村電商正逐漸迎來高速發(fā)展期。不過，在不少專家看來，國內(nèi)農(nóng)村電商整體發(fā)展仍面臨一些困難，由于農(nóng)村電商場景不同，起點(diǎn)較低，加上各地條件差異，發(fā)展難度不一。好在，在政策助推下，農(nóng)村電商正持續(xù)升溫。

2月17日，國家發(fā)展改革委與阿里巴巴集團(tuán)達(dá)成結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作的協(xié)議。未來三年，雙方將共同支持300余試點(diǎn)縣(市、區(qū))結(jié)合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電商。

此外，國家發(fā)展改革委將推動(dòng)、引導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)先行與阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村淘寶項(xiàng)目合作。同時(shí)，鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)開展農(nóng)村電商服務(wù)體系參與人員的培訓(xùn)活動(dòng)。阿里巴巴集團(tuán)則對接試點(diǎn)地區(qū)，提供包括農(nóng)村淘寶在內(nèi)的農(nóng)村電商項(xiàng)目落地支持。對于國家級(jí)貧困縣，將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況輔以重點(diǎn)資源傾斜。

阿里巴巴集團(tuán)合伙人、副總裁孫利軍說，未來三年，阿里巴巴每年將在國家發(fā)展改革委選定的約100個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)中，設(shè)立約100個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和10000個(gè)村級(jí)服務(wù)站。

其實(shí)，電商企業(yè)與政府機(jī)構(gòu)合作發(fā)展農(nóng)村電商已經(jīng)不是頭一回了。早在今年1月下旬，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組就與京東集團(tuán)簽署了《電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議約定，十三五期間，京東集團(tuán)在貧困地區(qū)加大投資力度，主要用于生鮮冷鏈宅配體系建設(shè)，以保證將貧困地區(qū)生鮮產(chǎn)品配送到全國主要消費(fèi)城市;在832個(gè)貧困縣中選擇200個(gè)縣作為電商扶貧示范縣。

而蘇寧云商也于去年9月和國務(wù)院扶貧辦簽署了全國農(nóng)村電商扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，探索“互聯(lián)網(wǎng)+土特產(chǎn)”的電商精準(zhǔn)扶貧新模式。此外，阿里巴巴集團(tuán)旗下的農(nóng)村淘寶、螞蟻金服、阿里健康以及智慧縣域等16個(gè)相關(guān)項(xiàng)目也將適時(shí)落地，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈，吸納更多人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

此前，國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合下發(fā)通知，將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，2016—2018年每年支持約100個(gè)試點(diǎn)地區(qū)促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。