發(fā)布時(shí)間:2015-11-27 09:32:33 團(tuán)結(jié)報(bào)

現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活離不開方便快捷的物流,隨著電腦、網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村日益普及,不少農(nóng)村居民開始網(wǎng)上購(gòu)物及網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。但受制于快遞等農(nóng)村物流發(fā)育不充分,“買難”、“賣難”的現(xiàn)象都不同程度存在。以保靖縣為例,作為國(guó)家級(jí)貧困縣,農(nóng)村物流發(fā)展相對(duì)滯后,不能夠很好地滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的物流需求,也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展現(xiàn)狀
2004年,保靖縣作為全省基層供銷社改革改制試點(diǎn)縣,對(duì)全縣33家企業(yè)進(jìn)行了捆綁式整體依法破產(chǎn),處理所有社有資產(chǎn)用于職工安置。至此,供銷系統(tǒng)原有的供銷網(wǎng)絡(luò)基本丟失。改制結(jié)束10余年以來(lái),縣供銷聯(lián)社一直努力為重新構(gòu)建服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)尋求出路,先后組織成立了5家實(shí)體公司,建立農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源、煙花爆竹等銷售網(wǎng)絡(luò)200余個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社10余個(gè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)2個(gè)。但是,最終因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力太大和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理不善,除民惠石油液化氣公司尚在經(jīng)營(yíng)外,其他4家公司均已停止?fàn)I運(yùn)。
目前,保靖郵政物流在農(nóng)村還擁有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)9個(gè)、委托代辦網(wǎng)點(diǎn)20個(gè),建有“三農(nóng)”服務(wù)站55個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率100%。但受物流運(yùn)力、運(yùn)輸成本等制約,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有郵車負(fù)責(zé)運(yùn)輸,還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是通過農(nóng)村客運(yùn)班車轉(zhuǎn)送,到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村寨這一環(huán)節(jié)基本是靠郵遞員騎摩托車傳遞。
整體而言,保靖農(nóng)村物流還處于初始發(fā)展階段。
主要問題
物流交通基礎(chǔ)有限。保靖縣山多、溝深,建設(shè)成本高,上級(jí)補(bǔ)助資金不能滿足實(shí)際需要,加上財(cái)力有限,地方配套無(wú)法跟上,嚴(yán)重影響農(nóng)村公路建設(shè)。全縣2658公里農(nóng)村公路中,沒有二級(jí)及以上公路,三級(jí)公路僅33公里,四級(jí)公路僅487公里,等外級(jí)公路達(dá)2138公里。由于路面狹窄,給農(nóng)村現(xiàn)代物流發(fā)展造成一定影響。
物流管理不夠規(guī)范。郵政物流在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有自辦營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有委托代辦網(wǎng)點(diǎn),代辦網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員多數(shù)是在經(jīng)營(yíng)其它業(yè)務(wù)的同時(shí)兼營(yíng)物流業(yè)務(wù),沒有專職的物流員;為節(jié)約運(yùn)輸成本,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流有時(shí)幾天才收發(fā)貨一次,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)除店主外基本沒有專職的快遞員,故很少提供派送上門服務(wù),需消費(fèi)者自行前去提取,收到件后也不能保證第一時(shí)間通知提取,使得本應(yīng)快捷、高效、便民的物流服務(wù)質(zhì)量大打折扣。
物流成本壓力過大。農(nóng)村物流市場(chǎng)潛力巨大,但也存在人口居住分散,點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)、單位運(yùn)輸成本和派送成本較高等不利因素。當(dāng)前農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)成本主要包括縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運(yùn)輸成本、通訊費(fèi)、房租等,其中縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)過高的運(yùn)輸成本是制約農(nóng)村物流發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)了解,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一天的業(yè)務(wù)量就幾件或十幾件,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城的運(yùn)輸成本動(dòng)輒幾十上百元,一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流費(fèi)連車輛油錢都不夠,每年成噸成車的瓜果、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品因無(wú)法及時(shí)運(yùn)出而爛掉,老百姓損失慘重。
農(nóng)村居民不夠信任。除郵政物流外,一些農(nóng)村居民對(duì)于其他物流還不夠信任,認(rèn)為農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)尚不規(guī)范,服務(wù)質(zhì)效較差,缺乏有效監(jiān)管,一旦出現(xiàn)快件損壞、丟失現(xiàn)象,自身合法權(quán)益得不到有效保障。部分農(nóng)村居民出于安全考慮,他們更愿意多花車費(fèi)乘車到縣城一級(jí)物流公司辦理業(yè)務(wù)。
硬件條件還不具備。受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)限制,還有相當(dāng)一部分農(nóng)村居民不具備網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)售、網(wǎng)上支付條件;由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出量大,農(nóng)村居民主要是老人、婦女、兒童,他們受教育程度較低、物流意識(shí)淡薄,相關(guān)知識(shí)缺乏;儲(chǔ)存條件、裝卸搬運(yùn)設(shè)備落后也是制約農(nóng)村物流發(fā)展的重要因素。
發(fā)展對(duì)策
為給物流運(yùn)輸提供便利條件,根據(jù)保靖縣的實(shí)際情況,制定出臺(tái)更適合少數(shù)民族貧困地區(qū)實(shí)際情況的公路建設(shè)優(yōu)惠政策;全面落實(shí)國(guó)家農(nóng)村物流發(fā)展有關(guān)政策,營(yíng)造良好的政策環(huán)境,引導(dǎo)大型物流企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展;大力完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和金融服務(wù)體系,保障農(nóng)村居民有條件享受便捷的物流服務(wù)。
要積極探索物流發(fā)展模式,整合交通、農(nóng)業(yè)、郵政、供銷等各方資源,建設(shè)具有客運(yùn)服務(wù)、交通管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、日用品分撥配送、再生資源回收、快遞配送等功能的農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站。同時(shí)充分利用農(nóng)村公交等運(yùn)輸資源,破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村寨物流運(yùn)力不足的問題。
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