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寄快遞也將要實名啦！昨日，廣東省公安廳召開禁毒工作通氣會，省廳禁毒局局長鄧建偉透露，物流寄遞實名制已在廣東試點兩年，2016年底，將在廣東全面執(zhí)行。目前相關(guān)規(guī)定已經(jīng)進入立法層面，或?qū)脑搭^上解決案犯利用物流寄送渠道進行涉毒犯罪的問題。按照《廣東省禁毒條例(草案)》規(guī)定，物流、郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求托運人、寄件人出具真實有效身份證件，并要求托運人、寄件人完整準確填寫托運人或者寄件人和提貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式以及托運物品或者交寄物品的名稱、數(shù)量等信息。物流、郵政、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對在提供服務(wù)過程中獲得的寄件人和收件人的姓名、地址、聯(lián)系方式、托運或者寄遞物品的名稱、數(shù)量等信息以及身份證件記載的公民個人信息予以保密。
　　為何要實名？
　　犯罪分子通過快遞
　　規(guī)避相關(guān)部門檢查
　　關(guān)于到底有沒有必要推行物流實名制的爭論，從來沒有止息。鄧建偉認為，物流行業(yè)正在以出乎預(yù)料的趨勢發(fā)展，有很多問題需要規(guī)范，實名制非常必要。“可能大家理解的物流，更多是指網(wǎng)上購物，但物流行業(yè)的隱患風(fēng)險，并不僅僅在于網(wǎng)上購物。”鄧建偉說，網(wǎng)購時，大家都知道包裹是誰寄來的，網(wǎng)店只要有正規(guī)注冊，也可以理解為一種實名。
　　不為人熟知的行業(yè)暗涌有哪些？鄧建偉舉例：“一些大宗物流、小宗物流和國外快件，都沒有實現(xiàn)實名制，誰來寄送誰來收都不知道。有些犯罪分子為了隱藏收件人信息，會選擇寄送到物流代收點，通過物流單號查到物流到了，就委托第三人來取，規(guī)避相關(guān)部門的檢查。”鄧建偉說，對社會危害最深的還不是毒品，因為毒品運送過程中化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定，更危險的是，有人通過物流寄送爆炸物品、危險化學(xué)物品等，如果發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。
　　省公安廳禁毒局秘書科科長王煜凱有另外的擔(dān)心。他認為，物流行業(yè)想要規(guī)范發(fā)展，必須建立基本的行業(yè)門檻，不能有不公平的競爭。如果一些有誠信有擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，對寄件人提出實名制要求，最終客戶反而被一些不規(guī)范的物流企業(yè)搶走，這會形成“失信者生存、守信者淘汰”的劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)。
　　個人信息不安全？
　　將推APP應(yīng)用
　　未來快遞員手機不留痕
　　“一說到出示身份證件，許多客戶立刻就覺得‘不安全’，覺得會把個人信息給泄露出去。不少客戶也因此而投訴我們。”一位快遞收件員告訴記者，消費者的不配合，讓快遞公司相當(dāng)頭疼。順豐方面負責(zé)人表示，就試點情況來看，并不是“一帆風(fēng)順”，主要問題體現(xiàn)在收派員難以辨別證件的真假，不少市民在被要求出示身份證的時候，存在抵觸情緒從而不配合。
　　正在擬訂的《廣東省禁毒條例(草案)》，只是規(guī)定了一些原則性的內(nèi)容。但鄧建偉覺得，這是一個可以解決的問題，在推進物流實名制的過程中，相關(guān)部門可以加強監(jiān)管。鄧建偉介紹，進一步的方案還需要細化，物流實名制會在2016年底全面執(zhí)行。目前的設(shè)想是，推出一款A(yù)PP應(yīng)用，快遞員像掃描二維碼一樣，掃一下寄件人的身份證，軟件抓取的信息會上傳到后臺，由后臺驗證身份證信息是否屬實。而在快遞員的手機終端上，不會存留寄件人的身份證信息。
　　有沒相關(guān)規(guī)定？
　　“物流寄送是民事委托，
　　要有真實意思表達”
　　而消費者們抵觸的另外一個原因是：快遞員憑什么查我的身份證？王煜凱透露，他曾在一個物流園區(qū)做過試點，發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)要求寄件人出示身份證時，寄件人會問是誰規(guī)定的，所以企業(yè)方面很希望能盡快有官方文件出臺，否則只有某一些企業(yè)在堅持物流實名制，而周圍企業(yè)都不做，消費者很快會選擇不需實名的物流企業(yè)，試點也就沒有辦法再孤軍堅持。
　　鄧建偉有不同的理解。他認為，雖然相關(guān)法律規(guī)定了公民出示身份證的幾種情形，沒有執(zhí)法資格的人不能檢查公民的身份證。但物流寄送本身就是一種民事委托，要有真實的意思表達，“比如寄件人要講明寄送的東西是什么，物流公司好安排配送，寄件人要填寫姓名，物流公司當(dāng)然也要查驗姓名與本人是否一致。”鄧建偉說，物流在廣東發(fā)展非常迅速，一個事物發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些問題，這時就需要規(guī)范。現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不做的時候。
　　企業(yè)增加成本？
　　可考慮批量實名
　　降低企業(yè)的負擔(dān)
　　企業(yè)更擔(dān)心的，是物流實名制是否會給企業(yè)帶來負擔(dān)。一位快遞行業(yè)人士表示，實名登記一般有兩種方法，一種是全靠收件員手抄身份信息，一種就是給收件員配備一個電子終端設(shè)備，收件員利用終端設(shè)備掃描身份證進行登記。“每個快遞員每天那么多業(yè)務(wù)，手抄實在浪費時間，那就需要電子終端設(shè)備，但是一個電子終端設(shè)備需要3000元左右，快遞員成千上萬，這的確是筆巨大的支出！”
　　實際上，這只是試點推行之初的辦法，王煜凱說，隨著技術(shù)的進步，現(xiàn)在完全可以通過科技手段和制度創(chuàng)新，來實現(xiàn)社會效益最大化，比如設(shè)想的APP應(yīng)用，可以快捷低成本地完成信息掃描的工作。“而且，任何制度都有制度成本，把成本放在民生背景下談，物流行業(yè)把矛盾推給社會，社會成本就不算成本嗎？”“必須承認，實行實名制，肯定會有一定的成本與投入。”鄧建偉說，有許多科學(xué)的方式，可以讓企業(yè)的成本可控，比如有些網(wǎng)店每天要發(fā)許多快遞，可以考慮批量實名，降低企業(yè)的負擔(dān)。
　　數(shù)據(jù)
　　2014年至今年9月份，單是利用快遞渠道販毒的案件，廣東省就查獲了454宗，抓獲嫌疑人316名，繳獲各類毒品468千克。2010年8月、2012年2月、2013年3月，廣州、潮州相繼發(fā)生郵包炸彈爆炸案件……
　　聲音
　　為了保護社會安全、信息安全和人們的生命財產(chǎn)，必須對物流快遞行業(yè)加強法制管理，以防止不法分子通過郵寄的方式實現(xiàn)其非法目的，從源頭上預(yù)防各種安全事故的發(fā)生。
　　—暨南大學(xué)法學(xué)院教授李伯僑
　　日前，物流寄遞實名驗視制在中山、珠海、惠州、汕尾、惠東等地區(qū)的試點取得了堵毒的明顯成效，也增強了物流寄遞企業(yè)和從業(yè)人員的禁毒意識。
　　—廣東省物流行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長馬仁紅
　　背景
　　物流實名推進艱難物流寄遞問題嚴峻
　　不過，物流實名制的推進并不容易。鄧建偉說，物流實名制目前只在局部地區(qū)實行，不能形成一定的規(guī)模，企業(yè)會有客戶競爭的壓力，想達到理想效果，需要同時同步推行。省公安廳禁毒局秘書科科長王煜凱也表示，2013年時，幾乎沒有哪個政府部門支持物流實名制，但今年有不少部門開始接受。“這是一個意識慢慢轉(zhuǎn)變的過程。一邊研發(fā)一邊試點，才具備可以大范圍推廣的經(jīng)驗。”
　　一邊是物流實名推進的艱難，一邊是物流寄遞治安問題的愈加嚴峻。在“不實名”的條件下，犯罪嫌疑人通過物流寄遞渠道實施犯罪，變成了“隱形人”。“但物流實名制由公安機關(guān)推進，并不是因為廣東的涉毒犯罪已經(jīng)到了這樣嚴重的程度”，鄧建偉表示，公安機關(guān)面對物流寄送渠道的各類突出問題，事先無法預(yù)警，事后難以溯源，尷尬被動局面無法解套，所以公安機關(guān)希望能夠從源頭解決這個問題。從2013到現(xiàn)在，技術(shù)與經(jīng)驗的累積，為全省實現(xiàn)物流實名制提供了條件。
廣東擬明年底實行寄快遞實名 網(wǎng)友擔(dān)心信