發(fā)布時(shí)間:2015-09-30 10:06:49 羊城晚報(bào)

上周,《廣東省禁毒條例(草案)》提請省人大常委會審議,其中有關(guān)快遞實(shí)名制的規(guī)定引起爭議。許多人因個(gè)人信息泄露而反對快遞實(shí)名制。但也有專家認(rèn)為不能因?yàn)榇嬖谛畔⑿孤讹L(fēng)險(xiǎn)就因噎廢食。
記者了解到,快遞實(shí)名制呼聲已久,但推進(jìn)速度緩慢。雖然長遠(yuǎn)看是趨勢,但行業(yè)專家仍然認(rèn)為短期內(nèi)難落地。
“立法推實(shí)名制”是誤讀
據(jù)了解,上周,《廣東省禁毒條例(草案)》提請省人大常委會審議,今天省人大常委會委員對此進(jìn)行了分組審議。爭議最大的就是快遞實(shí)名制。草案稱,為了防止通過物流、郵政、快遞途徑托運(yùn)、寄遞毒品,二審稿草案增加規(guī)定“按照國家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄的,應(yīng)當(dāng)要求托運(yùn)人、寄件人出具真實(shí)有效身份證件”。
“這并非專門針對快遞行業(yè)的一部條例,說‘立法推實(shí)名制’也是夸大。”一位快遞行業(yè)人士告訴記者,上述條例主要著眼于禁毒,其中有關(guān)需要實(shí)名制的快遞也只是針對“按照國家規(guī)定執(zhí)行實(shí)名收寄”的物品。
據(jù)悉,目前國家層面并未有關(guān)于“所有快遞都必須實(shí)名制”的強(qiáng)制提法。相關(guān)快遞管理?xiàng)l例中,也只是規(guī)定了禁止郵寄的物品,并未規(guī)定哪些物品需要在寄遞時(shí)實(shí)名登記。
實(shí)名制仍是大勢所趨
目前,最熱心推動快遞實(shí)名制的實(shí)際上是公安部。原因是,寄遞渠道目前已經(jīng)成為毒品和危險(xiǎn)品傳播蔓延的重要途徑。
在今年國際禁毒日前夕,國家禁毒辦一位處長明確表示:“尤其是隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展,利用‘互聯(lián)網(wǎng)+寄遞’的販毒活動十分突出和猖獗。”而在本月月初,國家也針對外省寄往北京、西藏等地的快遞嚴(yán)格執(zhí)行了實(shí)名制。
國家郵政局市場監(jiān)管司司長韓瑞林也再次重申要加快推進(jìn)“快遞實(shí)名制”。韓瑞林表示:“下一步,各級郵政管理部門要與相關(guān)部門共同協(xié)作,嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視這一根本制度,逐步推進(jìn)實(shí)名收寄制度,督促企業(yè)增加必要的硬件設(shè)施與技術(shù)手段。”
盡管一直以來不乏對實(shí)名制帶來的消費(fèi)者個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)的爭論,但上述快遞行業(yè)專家徐勇告訴記者:“隱私泄露完全可以通過技術(shù)手段和完善規(guī)定進(jìn)行防范。”多位行業(yè)人士表示,實(shí)名制是大勢所趨。
短期內(nèi)落地有難度
事實(shí)上,快遞實(shí)名制已經(jīng)喊了許多年。2013年9月10日,廣東省公安廳稱該廳正在推快遞行業(yè)實(shí)名制,2013年內(nèi)在惠州、珠海試點(diǎn),2014年全省全面推廣。但這最終落空。
郵政管理局是快遞行業(yè)的直接管理部門。廣東省郵政管理局內(nèi)部人士告訴記者:“暫時(shí)沒有聽到要在全省推廣快遞實(shí)名制的消息。”快遞企業(yè)均表示,會根據(jù)相關(guān)部門的要求進(jìn)行推進(jìn)。
專家認(rèn)為,在推進(jìn)實(shí)名制上,公安部門和郵政管理部門的意愿強(qiáng)烈程度并不一致,在目前并無明確時(shí)間表的情況下,真正落地仍需時(shí)日。
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