發(fā)布時(shí)間:2015-09-08 09:18:48 深圳晚報(bào)

“如果沒有噪聲和擁堵,這里其實(shí)非常宜居。”鹽田泊郡雅苑小區(qū)的李女士說。滿眼青山藍(lán)水的鹽田后方陸域在人口密度最高每平方公里近9萬人的深圳,可稱得上難得的寶地。許多買房者選擇這里也是看中了她獨(dú)特的地理環(huán)境。但是該如何破解貨柜車違停帶來的困擾,還居民們一份本該有的清凈?
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“違停”誰之過?
“鹽田港區(qū)已連續(xù)5年集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱,港口物流歷來是鹽田區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)支柱,”深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅江曉說,“對(duì)港口的發(fā)展,貨柜車是功臣,但違停問題也確實(shí)很突出。”
目前,鹽田后方陸域有貨柜車13000輛左右,但所有的停車場(chǎng)只能容納5000輛車。“這是一個(gè)不容忽視的缺口。”
據(jù)他介紹,這幾年來,隨著停車位減少,居民與司機(jī)之間、司機(jī)與交警之間都產(chǎn)生矛盾。“對(duì)于這個(gè)問題,協(xié)會(huì)也多次做過調(diào)研。居民有居民的苦衷,但司機(jī)也有司機(jī)的難處。許多不了解情況的居民往往會(huì)把原因歸結(jié)到司機(jī)頭上。但是停車場(chǎng)現(xiàn)在那么少,你讓司機(jī)們?cè)趺崔k,誰也不愿意吃罰單???”
羅江曉告訴記者,今年2月份鹽田坳收費(fèi)站取消之后,鹽田的部分貨柜車順勢(shì)遷移到了橫崗,但龍崗、橫崗、坪山等片區(qū)也只能停放3000余輛貨柜車,現(xiàn)已完全飽和,且由于場(chǎng)地緊缺,各地的停車費(fèi)也水漲船高,例如鹽田后方陸域停車費(fèi)已從每輛車每月700至800元上漲至1200至1300元,更加劇了貨柜車違停現(xiàn)象。
他認(rèn)為,港口物流產(chǎn)業(yè)配套規(guī)劃的缺失是造成這一難題的根本原因,“一直以來,貨柜車停放問題沒有得到重視,鹽田區(qū)原來作為臨時(shí)停車場(chǎng)的空余土地被開發(fā)以后,停車難問題愈演愈烈。2006年雖有過建設(shè)大型永久停車場(chǎng)的規(guī)劃,但沒有由于各方利益糾葛,各自為戰(zhàn),使得方案難以落實(shí),執(zhí)法者在執(zhí)法時(shí)底氣不足也是有這方面的原因。”
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“規(guī)劃的問題還要用規(guī)劃來解決!”羅江曉說。
街道辦:目前沒有特別有效的辦法
“這是一個(gè)困擾我們多年的問題了,”鹽田街道黨工委副書記、辦事處副主任程勁松說,違停、噪聲是困擾鹽田街道多年的問題了,“由于貨車司機(jī)拿單停車、占用人行道和綠化帶以及將閑置不用的車輛長(zhǎng)期??吭谳o道等原因,鹽田街道違?,F(xiàn)象一直很嚴(yán)重。”
他介紹,今年街道辦加大了針對(duì)司機(jī)文明駕駛的宣傳,“今年上半年居民的投訴有所減少”。
機(jī)動(dòng)車的鳴笛屬于街道辦執(zhí)法范圍,但他表示“執(zhí)法取證比較困難”。
有些居民提出了解決噪聲和擁堵的三大舉措:1、在噪聲較嚴(yán)重的干道兩側(cè)修建隔音墻;2、利用坪鹽鐵路的短途運(yùn)輸功能對(duì)接貨柜,讓貨柜車不用進(jìn)港就能完成運(yùn)輸任務(wù);3、修建地下通道,把貨柜車轉(zhuǎn)到地下通道。
“這些意見都在做前期的可行性研究,但實(shí)施起來有難度。”程勁松說。鐵路和陸路的對(duì)接需要碼頭公司、平鹽鐵路、拖車公司等不同的運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行協(xié)商,也會(huì)增加一定的物流成本。關(guān)于建設(shè)地下通道的建議,程勁松表示,由于鹽田很多地區(qū)是填海填出來的,地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜,“有些地段達(dá)不到條件。”而修建隔音墻的建議,他說“街道兩邊基本是門店,若建立隔音墻,采光、通風(fēng)都會(huì)受到影響,商鋪意見會(huì)較大。”
記者隨后走訪了明珠大道沿街的門店、商鋪,多位老板表示修隔音墻當(dāng)然是個(gè)好事,但意義不大,“除非你修成封閉的,不然鳴笛聲根本擋不住。”
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對(duì)于這一問題到底如何解決,程勁松表示希望通過媒體呼吁,把司機(jī)的駕駛行為納入個(gè)人信用體系,“假如這點(diǎn)能做到的話,就會(huì)非常管用了。”
“還有一片70萬平方米的土地可用”
難道鹽田港后方陸域的“違停”真的是個(gè)“無解之題”?深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)羅江曉并不這么認(rèn)為:“鹽田港區(qū)東港區(qū)還有一片70萬平方米土地可以用。”
“一輛貨柜車停車面積在75平方米左右,這片地如果作為停車場(chǎng)可以容納一萬輛車。”羅江曉介紹,協(xié)會(huì)曾經(jīng)在今年5月1日向深圳市政府遞交的一份調(diào)研報(bào)告中就提到了這一辦法。“如果能將70萬平方米的鹽田港區(qū)東港區(qū)作為物流配套項(xiàng)目合理利用,將對(duì)解決貨柜車停車難問題起到?jīng)Q定性作用。”
深圳鹽田港區(qū)保稅物流園區(qū)在去年6月封關(guān)清場(chǎng)前,共有較大停車場(chǎng)9個(gè),集裝箱堆場(chǎng)3個(gè),總面積達(dá)19萬平方米。羅江曉表示,雖然已經(jīng)變成了保稅物流區(qū),但尚有一些場(chǎng)地空置,可以通過合理規(guī)劃,在節(jié)假日等貨柜車停放需求較大的時(shí)期內(nèi)開放利用。除此之外,鹽田區(qū)部分市政道路、立交橋?yàn)閿囝^路和閑置路,協(xié)會(huì)建議交通部門對(duì)此類場(chǎng)地有效利用,緩解停車壓力。
羅江曉還向記者介紹了立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決方案,“目前在平湖的丹東快速橫東嶺路平湖編組站附近,尚有30萬平方米的鐵路集裝箱物流商業(yè)用地,可以長(zhǎng)期使用20年。出于經(jīng)濟(jì)利益,港口貨柜堆場(chǎng)和停車場(chǎng)難以主動(dòng)搬遷到離港口較遠(yuǎn)的位置,但政府是否可以通過政策支持和適當(dāng)補(bǔ)貼,將該地塊建設(shè)成一個(gè)可以停放4000輛貨柜車的規(guī)模較大的海運(yùn)物流中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡?”
深圳大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院朱文健老師與拖車協(xié)會(huì)羅秘書長(zhǎng)的看法不謀而合。朱老師認(rèn)為,原有城市規(guī)劃跟不上城市發(fā)展實(shí)際的現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)日益突出,在完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,制定并維護(hù)城市的公共規(guī)則日益重要。
“之前的維穩(wěn)措施也好,加強(qiáng)執(zhí)法也罷,乃至取消鹽田坳收費(fèi)站,但都難以從根本上解決問題,只有盡快實(shí)施中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)包含車輛停放、維護(hù)保養(yǎng)、海關(guān)資料交接等為一體的鹽田港海陸聯(lián)運(yùn)車輛服務(wù)配套項(xiàng)目,才是長(zhǎng)久之策。”羅江曉說。
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