發(fā)布時間:2015-08-12 09:28:00 中國化工報

?;贩N類繁多、性質各異,涉及化工、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、電子、郵政等多個行業(yè)和部門,而各行業(yè)的性質、經(jīng)營方式以及相關管理部門均存在差異。同時,?;肺锪鞯母黜椬鳂I(yè)也分屬不同的部門管理,其安全管理受到公安、消防、交通、環(huán)境及衛(wèi)生等部門的監(jiān)管。各相關部門制定的眾多政策法規(guī)很難適應并滿足現(xiàn)代?;肺锪靼l(fā)展的需求,有的甚至互相矛盾,使企業(yè)無所適從。
因此,“十三五”期間行業(yè)應加強自律,改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)?;肺锪鞯膶I(yè)化、規(guī)?;?、高效化、科技化和標準化,推進企業(yè)間強強聯(lián)合,打造國內(nèi)?;肺锪鞯凝堫^企業(yè)。為此,行業(yè)應做好以下幾個方面。
第一,建立統(tǒng)一、規(guī)范的?;肺锪餍袠I(yè)標準。特別是針對?;肺锪鞯谋∪醐h(huán)節(jié),比如對專項作業(yè)標準、應急處置技術標準等方面開展研究,爭取制訂出能與國際標準接軌的高規(guī)格行業(yè)標準。
第二,建立危化品物流專家?guī)?。建立危險化學品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫,為專家參與?;钒l(fā)展規(guī)劃的制定、安全檢查、應急管理工作創(chuàng)造條件;建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度,特別是在規(guī)劃?;肺锪骶W(wǎng)絡時協(xié)調推薦行業(yè)專家,將需要使用?;返钠髽I(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風險最小的?;肺锪骶W(wǎng)絡;鼓勵和督促中小?;锪髌髽I(yè)聘請專家指導,提高安全管理水平;充分發(fā)揮專業(yè)應急救援隊伍和專家的作用,提高事故應急救援能力和行政執(zhí)法水平。通過加強對?;肺锪骶W(wǎng)絡管理,選擇優(yōu)化的?;肺锪髀窂胶筒僮鞣绞?,從經(jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本降到最低。此外,通過發(fā)揮行業(yè)專家作用,借鑒發(fā)達國家?;肺锪鞴芾淼南冗M經(jīng)驗,理性探討?;肺锪骶W(wǎng)絡體系,使?;肺锪骷饶芊掀髽I(yè)的經(jīng)濟效益,又能兼顧社會效益。
第三,建立全國性危化品物流信息平臺。目前,我國?;肺锪鞲鳝h(huán)節(jié)信息化程度低,信息溝通不暢,造成庫存大,運力浪費。?;肺锪髌髽I(yè)應充分利用信息技術,讓“信息流”主導“物品流”,通過信息化來實現(xiàn)“物流”的準確配置,利用無線射頻技術(RFID)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代物流技術,為?;肺锪鬟^程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供技術支撐,并為事故發(fā)生后的應急管理提供技術上的保障。平臺建成后可為政府相關管理部門提供管理接口和有關貨物、線路、運輸情況等數(shù)據(jù),并通過大數(shù)據(jù)分析,生成動態(tài)企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù),對違反規(guī)定的行為可以自動或人工提醒。
第四,建立從業(yè)人員誠信評價體系。對從事?;肺锪鞯钠髽I(yè)、車主及司機進行信用評級,對發(fā)生責任事故或不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(yè)進行公示,探索行業(yè)誠信體系建設路徑,為國家有關管理部門監(jiān)管提供依據(jù)。
第五,通過A級和星級評定,發(fā)展壯大專業(yè)化?;肺锪鳌Mㄟ^與相關監(jiān)管部門協(xié)作,并利用全國聯(lián)網(wǎng)的危化品信息系統(tǒng)和從業(yè)機構人員誠信體系進行評定,淘汰小的、不良企業(yè),推動?;肺锪飨驅I(yè)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,同時,也為政府監(jiān)管?;肺锪?、保障?;肺锪鞯陌踩峁┗A。
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