亚洲制服丝无码中文在线,欧美大黑BBB,女人高潮流白浆视频,亚洲国产成在人网站天堂

港口經(jīng)濟(jì)是以港口為中心、港口城市為載體、綜合物流體系為動(dòng)脈、港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)為支撐、水陸腹地為依托的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要引擎。

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，我市依托長(zhǎng)江黃金水道加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極融入“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略新格局迎來了重大機(jī)遇。市委書記孫政才十分關(guān)心全市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要依托長(zhǎng)江黃金水道推動(dòng)建立水鐵路空一體的對(duì)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造西部地區(qū)重要交通樞紐”。近期，我們會(huì)同市交委就此進(jìn)行了專題調(diào)研，有如下思考：現(xiàn)狀

港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但瓶頸問題依然不少

現(xiàn)有長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江等航道193條，總里程達(dá)4451公里，其中長(zhǎng)江境內(nèi)里程達(dá)679公里，占長(zhǎng)江航道總里程的1/4，8000噸級(jí)單船和萬噸級(jí)船隊(duì)可由下游直達(dá)重慶。近年來，圍繞建設(shè)“長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心”，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升航運(yùn)服務(wù)能力，我市港口經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展：港口和航道基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。通過系統(tǒng)開展航道整治，我市先后建成嘉陵江草街、烏江彭水、涪江富金壩等航電樞紐，整治嘉陵江、烏江、大寧河等航道。四級(jí)及以上航道達(dá)到1400公里，占全市航道總里程的32%，基本建成“一干兩支”(長(zhǎng)江干流和嘉陵江、烏江支流)航道體系。加快樞紐型港口建設(shè)，相繼建成主城寸灘、果園，涪陵黃旗，萬州江南等一批5000噸級(jí)港口群。2014年，全市港口貨物和集裝箱吞吐能力分別達(dá)到1.7億噸、370萬標(biāo)箱，約占長(zhǎng)江上游地區(qū)85%。

航運(yùn)服務(wù)體系不斷健全。重慶是長(zhǎng)江上游唯一擁有水運(yùn)一類口岸、全國內(nèi)陸首個(gè)保稅港區(qū)、全國內(nèi)陸首個(gè)國家級(jí)新區(qū)的地區(qū)。市政府相繼出臺(tái)集裝箱財(cái)政補(bǔ)貼、增值稅財(cái)政補(bǔ)助和建立水運(yùn)發(fā)展資金等系列政策，促進(jìn)了航運(yùn)要素聚集和總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2014年，重慶航交所航運(yùn)交易電子商務(wù)平臺(tái)全年完成交易額71億元，同比增長(zhǎng)29%;馬士基航運(yùn)、地中海航運(yùn)、法國達(dá)飛、臺(tái)灣長(zhǎng)榮、中國中遠(yuǎn)等世界航運(yùn)前20強(qiáng)入駐重慶，長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心已具雛形。

臨港經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。2014年，重慶水路貨運(yùn)量達(dá)到1.41億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1631億噸公里，同比分別增長(zhǎng)9%、15%，連續(xù)四年躋身長(zhǎng)江沿線億噸大港之列。武漢至宜賓約1600公里范圍內(nèi)省際貨物運(yùn)輸量的70%左右由重慶航企完成，全市97%以上的外貿(mào)物資通過水路完成，占外貿(mào)進(jìn)出口總值的55%，港口經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

盡管全市港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但現(xiàn)實(shí)問題依然不少，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

三峽船閘“瓶頸”問題突出。三峽船閘設(shè)計(jì)通過能力為1億噸/年，2014年過閘貨物量實(shí)際已達(dá)1.1億噸，船舶過閘等待已成常態(tài)，上水平均待閘時(shí)間60小時(shí)左右，下水平均待閘時(shí)間30小時(shí)左右。預(yù)計(jì)2017年前后三峽船閘過閘貨運(yùn)量將達(dá)1.6億噸左右，屆時(shí)，三峽船閘將更加“擁堵”。“一干兩支六線”航運(yùn)資源整合和銜接不夠。目前，我市除長(zhǎng)江干流外的支流航道雖然長(zhǎng)達(dá)3770多公里，占航道總里程的85%，但其對(duì)干線貨運(yùn)量的貢獻(xiàn)率僅為10%，“一干兩支六線”航運(yùn)資源的有效整合聯(lián)動(dòng)不夠。究其主要原因，涪陵港航局副局長(zhǎng)李明亮認(rèn)為，一方面是航道、港口基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，三峽工程蓄水后良好通航條件未能得到有效利用;另一方面是小江、梅溪河等支流成庫前設(shè)計(jì)橋梁凈空、電站樞紐船閘通行尺度，不能滿足蓄水后水位上升、船舶大型化的需求，形成了“腸梗阻”。

實(shí)現(xiàn)“鐵、公、水”聯(lián)運(yùn)的樞紐型港口數(shù)量太少、效率有待提升。我市現(xiàn)有“鐵、公、水”聯(lián)運(yùn)能力的港口有江津貓兒沱、蘭家沱，主城九龍坡、果園港，萬州紅溪溝等7個(gè)49個(gè)泊位，不到全市生產(chǎn)性港口泊位的6%。聯(lián)運(yùn)樞紐型港口建設(shè)相對(duì)滯后，制約了港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。2014年全市人均港口貨物吞吐量約為4噸、每萬人年平均集裝箱吞吐量約為300標(biāo)箱，分別不到全國平均水平的1/2、1/4。原重慶航交所董事長(zhǎng)何升平認(rèn)為，“公路的輻射半徑在200～300公里，鐵路在700～1000公里，水運(yùn)在1000公里以上，三者之間具有不同的比較優(yōu)勢(shì)。樞紐港口不足，將直接影響重慶在西部地區(qū)的集聚和輻射作用。”

港口、物流、產(chǎn)業(yè)相互融合發(fā)展不夠。據(jù)測(cè)算，我市70%以上的區(qū)縣依水建城，臨港產(chǎn)業(yè)帶集中了95%以上的冶金、機(jī)械制造、化工、電力、水泥和造紙企業(yè)。但沿江15個(gè)區(qū)縣除主城寸灘、東港、果園，江津貓兒沱，長(zhǎng)壽朱家壩等少數(shù)港口外，以港口為核心的物流鏈尚未形成，港口與臨港物流園、工業(yè)園區(qū)之間融合不夠。特別是三峽庫區(qū)港口碼頭按“原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)、原功能”就近后靠遷建，既“小、散、弱”，又無倉儲(chǔ)物流基地，極大地影響了城市發(fā)展。如萬州長(zhǎng)江一橋至二橋5公里城市濱江岸線之間，有近20個(gè)碼頭急需綜合改造，實(shí)施“二次搬遷”。

建議

聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化、創(chuàng)新、統(tǒng)籌，加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，國家正加快實(shí)施“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，對(duì)建設(shè)綜合立體交通走廊打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作出重要部署。充分發(fā)揮長(zhǎng)江“黃金水道”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是將重慶建成西南地區(qū)交通樞紐、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的需要，也是擴(kuò)大向東向西開放、加快融入國家“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的需要。結(jié)合調(diào)研情況，提出如下建議：

“提干暢支”、“干支”聯(lián)動(dòng)，

加快構(gòu)建暢通高效的水運(yùn)體系

目前制約長(zhǎng)江上游特別是重慶航運(yùn)的主要“瓶頸”，是三峽船閘通航能力飽和。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前水運(yùn)價(jià)格約為0.03元/噸?公里，鐵路為0.18元/噸?公里，公路為0.5元/噸?公里。以重慶到長(zhǎng)江下游港口綜合物流成本計(jì)算，翻壩要比全程水運(yùn)高出1倍，鐵路要高出6倍，公路高出17倍?？蓞⒄盏聡卫砣R茵河航道經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取中央支持。

—提升干流。爭(zhēng)取國家層面通過“近期現(xiàn)有船閘挖潛、中期新建沿江鐵路分流、遠(yuǎn)期建設(shè)三峽第二通道”等綜合措施，解決三峽船閘通過能力不足問題;解決三峽回水變動(dòng)區(qū)泥沙淤積等問題，重點(diǎn)推進(jìn)豐都到永川回水變動(dòng)段航道整治，提升干線通過能力。

—暢通支流。加快推進(jìn)嘉陵江國家高等級(jí)航道全江渠化，重點(diǎn)推進(jìn)利澤、井口樞紐建設(shè)，以適應(yīng)渝西、川北發(fā)展需要;加快推進(jìn)烏江國家高等級(jí)航道全江渠化，重點(diǎn)推進(jìn)白馬樞紐建設(shè)，研究彭水通航擴(kuò)能措施，以適應(yīng)渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)、黔東北區(qū)域發(fā)展需要。

—聯(lián)動(dòng)“干支”。加快研究制定三峽庫區(qū)支流航道的通航標(biāo)準(zhǔn)，確定航道等級(jí)?？茖W(xué)統(tǒng)籌“干支”聯(lián)運(yùn)，創(chuàng)新“干支”聯(lián)動(dòng)中轉(zhuǎn)方式，形成互聯(lián)暢通的航道網(wǎng)絡(luò)體系，形成一個(gè)以三峽庫區(qū)為中心的可出江入海的航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)和功能布局，

加快建設(shè)綜合立體交通走廊

目前，全市港口貨運(yùn)能力與吞吐量之比為1.1∶1，低于行業(yè)1.7∶1的水平，現(xiàn)有散貨碼頭不足，且布局不盡合理，游輪母港建設(shè)滯后，而集裝箱碼頭能力卻富余。

—優(yōu)化貨運(yùn)港口結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)新建港口碼頭項(xiàng)目按照區(qū)域港口、物流和產(chǎn)業(yè)一體化布局原則，向大型化、專業(yè)化、集約化方向發(fā)展，提高港口岸線使用效率。限制在長(zhǎng)江深水岸線新建3000噸級(jí)以下泊位，優(yōu)先鼓勵(lì)新建5000噸級(jí)泊位，原則上長(zhǎng)江綜合性碼頭年通過能力不低于300萬噸，嘉陵江、烏江綜合性碼頭年通過能力不低于150萬噸。適度控制集裝箱碼頭、新建載貨汽車滾裝碼頭的發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)化危品碼頭安全審查。

—推動(dòng)客運(yùn)港口轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)推進(jìn)游輪母港碼頭建設(shè)及朝天門客運(yùn)碼頭改造，加快改造涪陵白鶴梁、豐都名山、石柱西沱、忠縣石寶寨、萬州鞍子壩、云陽張飛廟、奉節(jié)寶塔坪、巫山龍門等10個(gè)游輪?？奎c(diǎn)，適應(yīng)大型豪華游輪靠泊需要，逐步實(shí)現(xiàn)普通客運(yùn)碼頭向旅游客運(yùn)碼頭轉(zhuǎn)型。

—調(diào)整港口功能布局。按照“五大功能區(qū)域”發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整港口功能布局，加快主城九龍坡、涪陵糠殼灣、萬州紅溪溝等城區(qū)貨運(yùn)港口功能調(diào)整、退出，促進(jìn)以港口為核心的“鐵、公、水、空”和管道運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接，完善港口集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)“江海直達(dá)”、“鐵水聯(lián)運(yùn)”。

堅(jiān)持港口、物流和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，

加快港、城、區(qū)一體化建設(shè)

“以港聚業(yè)、以港興城”是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律。資料顯示，全球3/4的大城市、70%的工業(yè)資本和人口，集聚在海、江、河岸線100公里范圍內(nèi)。可借鑒荷蘭鹿特丹、比利時(shí)安特衛(wèi)普等國際內(nèi)河航運(yùn)港口發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取萊茵河沿河工業(yè)帶“點(diǎn)-軸-面”開發(fā)模式，依托港口資源，以臨港產(chǎn)業(yè)、物流發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在都市功能核心區(qū)，重點(diǎn)加快推進(jìn)貨運(yùn)碼頭的搬遷整合和客運(yùn)碼頭的提檔升級(jí);完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，打造航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)。

在都市功能拓展區(qū)，重點(diǎn)加快推進(jìn)寸灘、果園港口一體化，建設(shè)覆蓋港區(qū)的流通和倉儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)港口物流系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);加快兩路寸灘保稅港區(qū)、果園出口加工區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、魚復(fù)裝備制造園區(qū)等臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

在城市發(fā)展新區(qū)，按照“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-制造業(yè)基地”的思路，大力推進(jìn)江津珞璜現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、德感裝備制造工業(yè)園區(qū)，以及長(zhǎng)壽晏家化工工業(yè)園區(qū)等規(guī)?；?、特色化發(fā)展，吸納國內(nèi)外港口、航運(yùn)界及生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的企業(yè)參與物流業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展新區(qū)廣大腹地及周邊地區(qū)的發(fā)展。

在兩個(gè)“生態(tài)區(qū)”，立足“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”定位，借鑒密西西比河流域地區(qū)利用江河、湖泊和濕地發(fā)展旅游，每年貢獻(xiàn)140～180億美元稅收(是航運(yùn)的2倍多)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托三峽國際旅游精品帶、烏江畫廊，提檔升級(jí)旅游碼頭，規(guī)劃布局建設(shè)生態(tài)型港口，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科學(xué)管理，

營造港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

積極探索多方共同經(jīng)營港口管理模式，加強(qiáng)促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、市場(chǎng)環(huán)境研究。當(dāng)務(wù)之急，需在以下政策上有所突破：

國家層面，爭(zhēng)取海關(guān)總署、工信部、商務(wù)部等支持，建立江、海、鐵聯(lián)運(yùn)交易電子商務(wù)平臺(tái);將果園港納入寸灘保稅港區(qū)，促進(jìn)兩港優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展;爭(zhēng)取國家盡快采取綜合措施，緩解三峽通過能力不足問題。

市級(jí)層面，設(shè)立“市級(jí)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”，用于引領(lǐng)帶動(dòng)港口及港口基礎(chǔ)設(shè)施、綜合配套服務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)等建設(shè);建立“長(zhǎng)江上游國際航運(yùn)總部基地”，集聚長(zhǎng)江中上游地區(qū)主要的航運(yùn)貨代、船代、金融、保險(xiǎn)、法律咨詢與仲裁等企業(yè)和機(jī)構(gòu);建立“重慶航運(yùn)融資擔(dān)保公司”，開展航運(yùn)投融資、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金、船東互保等相關(guān)業(yè)務(wù)，提升重慶航運(yùn)的國際合作和競(jìng)爭(zhēng)能力;將全市范圍內(nèi)的國有企事業(yè)單位生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營過程中的大宗物資水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，通過重慶航交所公開交易，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的航運(yùn)市場(chǎng)體系;加大對(duì)樞紐港建設(shè)在規(guī)劃、用地、財(cái)政、稅收等方面的支持力度。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和立法，

建立促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)本身是一個(gè)大工程，牽涉面廣、投資巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)，必須高度重視政府在宏觀規(guī)劃、決策上的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。建議借鑒美國支持中央港區(qū)及密西西比河航運(yùn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：

加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。依據(jù)國家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略規(guī)劃，抓緊研究修訂《重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》和《重慶港口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃》，依托“渝新歐”國際貿(mào)易大通道，以寸灘、果園港為龍頭，科學(xué)規(guī)劃沿江及內(nèi)河港口群建設(shè)，保障港口岸線資源有序開發(fā)和合理利用。完善相關(guān)法規(guī)。抓緊研究出臺(tái)新的《重慶市港口航道條例》，對(duì)當(dāng)前港口、物流、園區(qū)規(guī)劃宏觀統(tǒng)籌不足，港口、航道和渡口等公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)財(cái)政資金投入不足，非法占用、破壞港口岸線現(xiàn)象突出等問題作出制度安排。

建立協(xié)作機(jī)制。按照國務(wù)院“建立健全區(qū)域間互動(dòng)合作機(jī)制，完善長(zhǎng)江流域大通關(guān)體制”精神，加強(qiáng)和搞好市級(jí)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大對(duì)外交流合作，增強(qiáng)與云貴川陜以及武漢、上海等中下游聯(lián)系，推動(dòng)與萊茵河、密西西比河流域港口的合作。