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財(cái)辦庫〔2021〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，各中央預(yù)算單位辦公廳（室）：

優(yōu)化政府采購營商環(huán)境是貫徹落實(shí)中央全面深化改革委員會審議通過的《深化政府采購制度改革方案》的重要內(nèi)容，對于做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?！比蝿?wù)具有重要意義?！敦?cái)政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財(cái)庫〔2019〕38號）印發(fā)以來，各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》要求，全面清理政府采購領(lǐng)域違反公平競爭的規(guī)定和做法，推動政府采購營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但部分地區(qū)仍然不同程度存在以入圍方式設(shè)置政府采購備選庫、名錄庫、資格庫的問題。為維護(hù)政府采購市場秩序，財(cái)政部決定開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項(xiàng)清理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購?fù)猓瑢τ谡少徬揞~標(biāo)準(zhǔn)以上或集中采購目錄以內(nèi)的采購項(xiàng)目，通過入圍等方式設(shè)置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫等供應(yīng)商庫。

二、清理工作安排

本次專項(xiàng)清理時間為2021年2月1日至3月31日，主要采取采購單位自查和財(cái)政部門重點(diǎn)核查相結(jié)合的方式，具體安排如下：

（一）采購單位自查。2021年2月1日至3月15日期間，各地財(cái)政部門要組織采購人開展全面自查和清理，堅(jiān)決取締各類政府采購備選庫、名錄庫、資格庫。采購人應(yīng)當(dāng)于2021年3月15日前將本單位備選庫、名錄庫、資格庫自查和清理情況報(bào)送同級財(cái)政部門。中央單位也要同步開展自查清理，于2021年3月15日前將自查清理情況報(bào)送財(cái)政部。

（二）財(cái)政部門重點(diǎn)核查。2021年3月15日到3月31日期間，各地財(cái)政部門要根據(jù)采購人自查和清理情況，重點(diǎn)選取財(cái)務(wù)審計(jì)以及資產(chǎn)評估服務(wù)等方面的采購項(xiàng)目開展核查。具體核查項(xiàng)目數(shù)量和比例由各地財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際自行確定。財(cái)政部也將對中央單位清理結(jié)果進(jìn)行核查。對核查發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)瞞報(bào)、清理不到位等問題，要予以通報(bào)批評，并及時督促整改。

（三）建立長效機(jī)制。專項(xiàng)清理工作結(jié)束后，各地財(cái)政部門要將設(shè)庫情況納入政府采購日常監(jiān)督檢查范圍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對于確需多家供應(yīng)商承擔(dān)的采購項(xiàng)目，要指導(dǎo)采購人在明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)原則等采購需求的前提下，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、服務(wù)區(qū)域等要素，合理設(shè)置采購項(xiàng)目包，通過競爭擇優(yōu)，將相應(yīng)采購業(yè)務(wù)明確到具體供應(yīng)商。待《政府采購框架協(xié)議管理辦法》正式印發(fā)后，符合條件的項(xiàng)目可采用政府采購框架協(xié)議方式采購。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地財(cái)政部門要充分認(rèn)識此次專項(xiàng)清理工作的重要意義，增強(qiáng)政治站位，提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密抓好實(shí)施，切實(shí)把各項(xiàng)清理措施落到實(shí)處，確保清理工作取得實(shí)效。在清理工作中遇到的新問題、新情況，各省級財(cái)政部門要及時向財(cái)政部報(bào)告。

（二）接受社會監(jiān)督。各地財(cái)政部門要廣泛宣傳政府采購禁止設(shè)立各類備選庫、名錄庫、資格庫的精神，通過開設(shè)舉報(bào)郵箱、電話等方式，鼓勵社會公眾對違規(guī)設(shè)置各類備選庫、名錄庫、資格庫的情況進(jìn)行監(jiān)督，營造全社會關(guān)注、群眾參與專項(xiàng)整治的良好氛圍。財(cái)政部將于2月1日起開設(shè)舉報(bào)郵箱mofhkx@126.com，任何單位及個人均可通過郵箱反映違規(guī)設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫等情況。

（三）報(bào)送清理成果。各省級財(cái)政部門要匯總本地區(qū)政府采購備選庫、名錄庫、資格庫清理情況，于2021年4月10日前報(bào)送財(cái)政部。

　　財(cái)政部辦公廳

　　2021年1月19日