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第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理，維護(hù)郵政通信 與信息安全，保障郵政行業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)用戶合法權(quán)益， 促進(jìn)郵政行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中 華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《快遞暫行條例》等法律、 行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)管理、經(jīng)營和使用郵政 服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的安全活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為 主、綜合治理的方針，落實(shí)環(huán)境保護(hù)理念，保障寄遞渠道暢 通和郵件、快件寄遞安全，確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安 全和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身安全。

第四條 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國的郵政行業(yè)安全 監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本 轄區(qū)的郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)以及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。

第五條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門相互配合，健全郵政安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)郵政通信與信息安全的監(jiān)督管理。

第六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全管 理的規(guī)定，不得危害國家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法 權(quán)益。 使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，商標(biāo)、字號(hào)或者快遞運(yùn)單所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用本商標(biāo)、字號(hào) 或者快遞運(yùn)單的企業(yè)的安全保障實(shí)行統(tǒng)一管理，制定實(shí)名收 寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢等安全管理制度，監(jiān)督使用本商標(biāo)、 字號(hào)或者快遞運(yùn)單的企業(yè)落實(shí)國家關(guān)于郵政行業(yè)安全管理 的規(guī)定。

第七條 用戶交寄郵件、快件應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于禁止寄 遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得利用郵件、快件危害國家 安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

第八條 除有關(guān)部門依照法律對(duì)郵件、快件進(jìn)行檢查外， 任何單位、個(gè)人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人郵件、 快件，不得損毀郵政與快遞服務(wù)設(shè)施或者影響郵政與快遞服 務(wù)設(shè)施的正常使用。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部 門實(shí)施郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理工作。

第二章 通信與信息安全

第九條 用戶交寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份 證件，如實(shí)填寫寄遞詳情單。

除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的郵件、快件外，郵 政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄郵件、快件時(shí)， 應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶身份進(jìn) 行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在寄遞詳情單上記錄除姓 名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。用戶拒絕 提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，郵政企業(yè)、快遞企 業(yè)不得收寄。

第十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在用戶在場的情況下，當(dāng)面驗(yàn)視交寄物品，檢查是否屬于國家禁止寄遞或者限制寄 遞的物品，以及物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量等是否與寄遞詳情 單所填寫的內(nèi)容一致，并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)。

依照國家規(guī)定需要用戶提供有關(guān)書面憑證的，前述企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶提供憑證原件，核對(duì)無誤后，方可收寄。

第十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶 交寄國家禁止寄遞的物品的，應(yīng)當(dāng)拒絕收寄。發(fā)現(xiàn)已經(jīng)收寄 的郵件、快件中有疑似禁止寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止分揀、 運(yùn)輸、投遞。

對(duì)其中依法需要沒收或者銷毀的物品或者可能涉及違 法犯罪的物品，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告，并配合調(diào)查處理。

對(duì)已經(jīng)收寄的不需要沒收、銷毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人或者收件人取得聯(lián)系，妥善處理。

第十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)可以自行或者委托第三 方企業(yè)對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查，并對(duì)經(jīng)過安全檢查的郵 件、快件作出安全檢查標(biāo)識(shí)。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)委托第三 方企業(yè)對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查的，不免除委托方對(duì)郵件、 快件安全承擔(dān)的責(zé)任。
對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的安全檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查，并加強(qiáng)對(duì)安全檢查人員的背景審查和技術(shù)培訓(xùn)。

第十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)接受用戶委托，長期、 批量提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與其簽訂安全協(xié)議，明確雙方的 安全保障義務(wù)。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采取與用戶簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件、快件的，應(yīng)當(dāng)一次性查驗(yàn)用戶的有效身份證件，登記相關(guān)身份信息，留存有效身份證件復(fù)印件。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)與郵政管理部門簽訂安全責(zé)任書并報(bào)備安全協(xié)議，征求有關(guān)部門同意后，可以對(duì)協(xié)議用戶交寄的大宗郵件、快件，采取特定方式安全檢查。對(duì)協(xié)議用戶交寄的航空和高鐵郵件、快件，寄往重點(diǎn)地區(qū)域、重大活動(dòng)所在地和國際、港澳臺(tái)的郵件、快件，以及國務(wù)院郵政管理部門有明確要求的，必須全面安全檢查。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)用戶的經(jīng)營范圍進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)用戶生產(chǎn)、銷售的主要產(chǎn)品屬于禁止寄遞物品的，不得為其提供協(xié)議服務(wù)。

第十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵件、快件營業(yè) 場所、處理場所、智能快件箱等區(qū)域配備視頻監(jiān)控設(shè)備。

監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)全天二十四小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控圖像信息保存時(shí)間不得少于三十天，其中營業(yè)場所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、提取區(qū)域和放置智能快件箱區(qū)域的圖像信息保存時(shí)間不得少于九十天，并按照國務(wù)院郵政管理部門的要求報(bào)送。

第十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全 等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障其自建 網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄 露或者被竊取、篡改:

(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程，確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;

(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;

(三)采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施，并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月;

(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

第十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的信息安 全和通信秘密，確保所掌握的用戶信息不被竊取、泄露。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立寄遞詳情單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取技術(shù)措施和其它必要措施，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀寄遞詳情單。

未經(jīng)法律明確授權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得將用戶身份信息以及用戶使用郵政 服務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個(gè)人，但公安機(jī) 關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的除外。

發(fā)生或者可能發(fā)生用戶信息泄露、丟失等情況時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向事件所在地郵政管理部門報(bào)告，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

第三章 生產(chǎn)安全

第十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理， 建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保生 產(chǎn)安全。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人 員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理 人員，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)， 對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題， 應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé) 人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記 錄在案。

第十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全 生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):

(一)建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;

(四)保證本企業(yè)安全生產(chǎn)資金的投入和有效使用;

(五)積極配合相關(guān)部門對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(七)組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 預(yù)案;

(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗前培訓(xùn)和日 常培訓(xùn)制度，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況，保證從業(yè)人員具備與本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和處置技能，具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急處置措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)使用被派遣勞動(dòng)者或接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者或?qū)嵙?xí)學(xué)生進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

快遞企業(yè)開辦末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)末端網(wǎng)點(diǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并 取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第二十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故 隱患排查治理制度，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并向從業(yè)人員通報(bào)。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向所在地郵政管理部門報(bào)告，郵政管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保材料對(duì)郵件、快件進(jìn)行包裝。

郵件、快件塑料包裝袋、普通膠帶中的鉛、汞、鎘、鉻總量以及郵件、快件塑料包裝袋中的苯類殘留溶劑不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 對(duì)簽訂安全協(xié)議的寄件人提供的郵件、快件封裝用品和膠帶，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全協(xié)議中 與寄件人約定遵守本辦法第二十一條第二款的規(guī)定。

第二十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得使用有毒固體廢 物作為郵件、快件填充材料。

第二十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在郵政、快遞營 業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)裝置，回收郵件、快件包裝材料，促進(jìn)包裝 材料的再利用。

支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)采取措施減少企業(yè)自有車輛的 尾氣排放，鼓勵(lì)使用新能源和清潔能源車輛提供寄遞服務(wù)。

第二十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)所使用的安全設(shè)施設(shè) 備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場地和有關(guān) 設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第二十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營業(yè)場所、處理場 地、員工宿舍等人員密集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、 標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞出口。

前款所列人員密集場所及用于存放物品的臨時(shí)場地和庫房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置防火、防觸電等安全設(shè)施、設(shè)備。

第二十七條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)郵政匯兌的安全管理。

第二十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建郵件處理中心、快件分撥中心，其安全設(shè)施必須與主體工程同 時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。已經(jīng)投入生產(chǎn)和 使用的安全設(shè)施不符合安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，郵政企業(yè)、 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以更換或者改建。

第二十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員有依法獲 得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn) 和符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，營造安全的 工作環(huán)境，保障從業(yè)人員職業(yè)健康安全。

鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 應(yīng)急管理

第三十條 郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，預(yù)防、減少突發(fā)事件及其造成的損害。

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和省級(jí) 以下郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國 家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況， 制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合郵政行業(yè)應(yīng)急管理的實(shí)際，對(duì)郵 政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的合法性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂。

第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)情勢變化適時(shí)修訂更新，至少每兩年組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練。

第三十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)情勢變化適時(shí)修訂更新。應(yīng)急救援 預(yù)案應(yīng)當(dāng)向本單位從業(yè)人員公布，并按照有關(guān)機(jī)關(guān)的要求組 織演練。

第三十四條 鼓勵(lì)和支持郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立應(yīng)急 救援隊(duì)伍，滿足突發(fā)事件預(yù)防與處置工作的需要。

第三十五條 郵政管理部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，可以調(diào)集 和征用郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場地和相 關(guān)設(shè)備，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征用 后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

第三十六條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、 社會(huì)安全事件等，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件類型及 分級(jí)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，上報(bào)發(fā)生地省級(jí)以下郵政管理 機(jī)構(gòu)和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的公安、國家安全、應(yīng)急管理等部門， 同時(shí)對(duì)事件進(jìn)行先行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

第三十七條事故災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生事故的郵政企業(yè)、 快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下 列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照國家規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況:

(一)迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員;

(二)根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;

(三)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員;

(四)采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

(五)根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;

(六)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。 郵政管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，依法采取應(yīng)急救援措施。

第三十八條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)妥善處置郵政行業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責(zé)任，提出整改措施，并依法對(duì)有違法行為的責(zé)任人作出處理。涉及其他部門管理職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合有關(guān)部門共同處理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十九條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵政行業(yè)安全運(yùn)行 的監(jiān)測預(yù)警，建立信息管理體系，收集、分析與郵政行業(yè)安 全運(yùn)行有關(guān)的各類信息。

第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門 規(guī)定的項(xiàng)目收集、統(tǒng)計(jì)、分析運(yùn)營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，并按時(shí)向郵政管理部門報(bào)送。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第四十一條 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè) 建立健全和遵守安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急制度以及企業(yè)防范安全 風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為等情況進(jìn)行檢查。建立和 完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度，公布抽查的安 全事項(xiàng)目錄，明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序， 隨機(jī)抽取被檢查企業(yè)，隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處 結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第四十二條 郵政管理部門可以委托符合《中華人民共 和國行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織開展監(jiān)督檢查和實(shí)施 行政處罰。受委托的組織不得將接受委托的職權(quán)再行委托其 它任何組織或者個(gè)人。

第四十三條 郵政安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、 地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并 由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位負(fù) 責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。

第四十四條 郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存 在違反安全管理規(guī)定，妨害或者可能妨害郵政行業(yè)安全的， 應(yīng)當(dāng)對(duì)其調(diào)查。

第四十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部 門、公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查人員提供相應(yīng)的便利條件。

第四十六條 郵政管理部門建立郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為信息庫，記錄郵政企業(yè)、快遞企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為信息，并將其納入行業(yè)信用管理。

郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報(bào)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反安全監(jiān)管有關(guān)規(guī)定、發(fā)生安全事件以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理的情況。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 用戶違反本辦法第七條規(guī)定，交寄國家禁 止寄遞或者限制寄遞物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人 民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理;構(gòu)成犯 罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法交寄國家禁止出境或者限制 出境的國際寄遞物品，按照《中華人民共和國海關(guān)法》處罰。 給郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者公民、法人及其他組織造成損害 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十二條 規(guī)定，未按要求對(duì)郵件、快件進(jìn)行安全檢查的，由郵政管理 部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下的罰款，并可對(duì)其 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以下的 罰款。

第四十九條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十五條 規(guī)定，未履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由郵政管理部門依照《中 華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條的規(guī)定處理。

第五十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十六條規(guī) 定，未履行保護(hù)用戶信息安全和通信秘密義務(wù)的，由郵政管 理部門依照《中華人民共和國郵政法》第七十六條、《快遞 暫行條例》第四十四條的規(guī)定處理。

第五十一條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第十四條 第二款、第四十條規(guī)定，未按照要求報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)、信息的， 由郵政管理部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上一萬元以 下的罰款;逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第五十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十 四條的規(guī)定處理:

(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;

(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;

(四)特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書， 上崗作業(yè)的;

(五)未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的;

(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未按要求組織演練的。

第五十三條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有下列行為之一的， 由郵政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定處理:

(一)未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(四)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。

第五十四條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，未采取措施消除事故隱患的，由郵政管理部門依照《中 華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條的規(guī)定處理。

第五十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十一 條第二款規(guī)定，使用不符合規(guī)定的塑料包裝袋、普通膠帶的， 由郵政管理部門責(zé)令改正;逾期未改正的，由郵政管理部門 處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第五十六條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十二 條規(guī)定，未在安全協(xié)議中約定封裝用品和膠帶安全標(biāo)準(zhǔn)的， 由郵政管理部門給予警告，可以并處五千元以下的罰款。

第五十七條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第二十三 條規(guī)定，使用有毒固體廢物作為郵件、快件填充材料造成嚴(yán) 重危害后果的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政 法》第七十五條、《中華人民共和國反恐怖主義法》第八十 五條、第九十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十八條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法第四十五 條規(guī)定，拒絕、阻礙安全監(jiān)督檢查的，由郵政管理部門責(zé)令 改正;拒不改正的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國 郵政法》第七十七條、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一 百零五條的規(guī)定處理。

第五十九條 郵政管理部門工作人員在安全監(jiān)督管理工 作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追 究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七章 附 則

第六十條 國家關(guān)于機(jī)要通信安全監(jiān)督管理另有規(guī)定的， 適用其規(guī)定。

第六十一條 本辦法自年月日起施行。交通運(yùn)輸部于2011 年1 月4 日以交通運(yùn)輸部令2011 年第2 號(hào)公布，2013 年4 月12 日以交通運(yùn)輸部令2013 年第6 號(hào)修改的《郵政行 業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》同時(shí)廢止。