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快遞業(yè)在京發(fā)展迅速，但是電商促銷后快遞件爆倉，快遞變慢遞等問題也十分突出。

為解決快遞市場中存在的突出問題，交通部起草了《快遞市場管理辦法（修訂征求意見稿）》，公開征求意見。意見稿規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰期，認(rèn)真處理用戶投訴。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收服務(wù)，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

快件投遞到約定地址

記者對比發(fā)現(xiàn)，意見稿新增“經(jīng)營主體”一章，規(guī)定國家對快遞業(yè)務(wù)實(shí)行經(jīng)營許可制度。經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)向郵政部門申請，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)不得將快遞業(yè)務(wù)委托給未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)經(jīng)營，不得以任何方式超越經(jīng)營許可范圍委托經(jīng)營。

意見稿明確規(guī)定，填寫快遞運(yùn)單前，快遞公司應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀快遞運(yùn)單的服務(wù)合同條款，并建議寄件人對貴重物品購買保價或者保險服務(wù)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)完成快件投遞，并且應(yīng)將快件投遞到約定的收件地址和收件人（或者收件人指定的代收人）。

網(wǎng)購擬先驗收再簽字

快遞行業(yè)“先簽字后驗貨”的霸王條款一直飽受詬病。昨日公布的意見稿規(guī)定，投遞快件（郵件）應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗收?？旒ㄠ]件）外包裝完好，由收件人簽字確認(rèn)。外包裝出現(xiàn)明顯破損等異常情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗收內(nèi)件再簽收。對于網(wǎng)絡(luò)購物、代收貨款以及與用戶有特殊約定的其他快件（郵件），企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗收的權(quán)利義務(wù)，并提供符合約定的驗收服務(wù)，驗收無異議后，由收件人簽字確認(rèn)。

認(rèn)真處理用戶投訴

電商一狂歡，快遞就爆倉，快遞變慢遞的投訴也接踵而來。意見稿規(guī)定，快遞公司應(yīng)當(dāng)妥善應(yīng)對快遞業(yè)務(wù)高峰期，及時發(fā)布服務(wù)提示，認(rèn)真處理用戶投訴。意見稿明確規(guī)定，快遞公司對無法投遞的快件（郵件），應(yīng)當(dāng)退回寄件人?？爝f公司在從事快遞業(yè)務(wù)的同時，向用戶提供代收貨款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)安全管理制度，與寄件人的合同中應(yīng)當(dāng)對代收貨款服務(wù)的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定。

服務(wù)阻斷需及時上報

快遞公司應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。發(fā)生重大服務(wù)阻斷、暫?？爝f經(jīng)營活動時，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在24小時內(nèi)向郵政等部門報告，并向社會公告；以加盟方式開展快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的，被加盟人、加盟人應(yīng)當(dāng)分別向所在地郵政部門報告。郵政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)事件的管理。