3月21日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論通過《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。郵政業(yè)首次納入綜合交通運輸體系規(guī)劃,體現(xiàn)了國家“加強郵政與交通運輸統(tǒng)籌管理”的戰(zhàn)略意圖。
《規(guī)劃》確定的九大發(fā)展目標(biāo)之一為“增強郵政普遍服務(wù)能力,發(fā)展農(nóng)村郵政,實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”?!兑?guī)劃》主要任務(wù)中明確提出:“依托綜合交通運輸體系,完善郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升傳遞速度。加強郵政設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村郵政,實現(xiàn)普遍服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)。同時,充分發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用,拓展郵政物流、代理代辦等業(yè)務(wù)。加快發(fā)展電子商務(wù)配送等新興業(yè)務(wù),推進航空快件等綠色通道建設(shè)。大力發(fā)展便捷、高效快遞服務(wù)。健全保障和監(jiān)督機制,提高郵政業(yè)服務(wù)能力和水平”。
《規(guī)劃》還在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、技術(shù)裝備、政策措施等部分,分別提出了建立和完善郵政配送系統(tǒng)、推進行包和郵件自動分揀系統(tǒng)等先進技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用、加大公共財政對郵政普遍服務(wù)的扶持力度、大力發(fā)展快遞等先進一體化運輸服務(wù)方式、健全普遍服務(wù)保障和監(jiān)督機制以及建立中央、地方財政支持郵政普遍服務(wù)的穩(wěn)定資金來源等內(nèi)容。
《規(guī)劃》為郵政業(yè)依托大交通平臺科學(xué)發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了環(huán)境、提供了支撐。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,覆蓋范圍不斷擴大,通達水平不斷提高,以及各種運輸方式的有機銜接,在大交通發(fā)展環(huán)境下,郵政業(yè)利用綜合交通運輸資源的范圍和程度將大大提高,有利于進一步拓展服務(wù)范圍、增強服務(wù)能力、提高服務(wù)效率。綜合交通樞紐的建設(shè)和發(fā)展,為同步配套郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點、處理中心等作業(yè)設(shè)施創(chuàng)造了條件,必將極大地提高郵政業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,有效滿足行業(yè)發(fā)展需求。交通科技水平的提升和相關(guān)裝備在郵政業(yè)的應(yīng)用,將有效降低服務(wù)成本,提高服務(wù)質(zhì)量?!兑?guī)劃》的發(fā)布實施,必將極大地促進郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展。
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