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與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)，

持續(xù)推進(jìn)采購(gòu)管理全面提升與創(chuàng)新發(fā)展

——在“采購(gòu)公益課堂”第一次直播上的總結(jié)講話

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理 胡大劍

2022年5月18日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，線上觀看直播的各位朋友：

大家下午好！

非常感謝王紅強(qiáng)處長(zhǎng)代表國(guó)資委改革局企業(yè)管理處，做了一場(chǎng)精彩的報(bào)告，全面介紹了中央企業(yè)開(kāi)展采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估以來(lái)取得的成績(jī)和目前的工作安排，也強(qiáng)調(diào)了央企加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理的重要意義。我認(rèn)為，王紅強(qiáng)處長(zhǎng)的報(bào)告是央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作的一次系統(tǒng)全面權(quán)威的政策解讀，對(duì)于推動(dòng)央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作有著重要的指導(dǎo)意義。也非常感謝來(lái)自央企的代表，中國(guó)石化的王志剛老師、招商局集團(tuán)財(cái)務(wù)部采購(gòu)管理處帥俊副處長(zhǎng)，他們分享了多年來(lái)參與對(duì)標(biāo)活動(dòng)的收獲與體會(huì)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委直管的行業(yè)協(xié)會(huì)，這幾年來(lái)，在改革局的領(lǐng)導(dǎo)下，一直關(guān)注和參與央企的采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)提升活動(dòng)，與很多央企在采購(gòu)管理方面建立了長(zhǎng)期深度的交流合作關(guān)系。從去年開(kāi)始，我本人也非常榮幸作為專家參加國(guó)資委采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估工作，獲益匪淺。借此機(jī)會(huì)，談點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)和看法。

采購(gòu)管理一直是國(guó)資委確定的中央企業(yè)管理提升活動(dòng)重點(diǎn)提升領(lǐng)域之一，為了促進(jìn)中央企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的重點(diǎn)舉措之一。通過(guò)這幾年采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作的持續(xù)開(kāi)展，央企采購(gòu)無(wú)論是在管理組織與體制、管理流程與運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)商管理、信息化與大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，還是在供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新方面，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和顯著的提升。不少央企采購(gòu)管理開(kāi)始對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，有的甚至已經(jīng)躋身國(guó)際一流，這些對(duì)于全面提升央企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平都發(fā)揮了重要作用。我個(gè)人體會(huì)，這幾年央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作一直與時(shí)俱進(jìn)地優(yōu)化調(diào)整和突出重點(diǎn)，采購(gòu)管理提升從最開(kāi)始聚焦集中采購(gòu)，到信息化和智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，再到供應(yīng)鏈管理創(chuàng)新，以及未來(lái)的綠色低碳和供應(yīng)鏈韌性，都很好地引領(lǐng)了央企采購(gòu)管理發(fā)展方向，促進(jìn)了央企采購(gòu)管理全面提升與創(chuàng)新發(fā)展。

一是央企采購(gòu)普遍由分散走向集中，央企采購(gòu)集約化水平有了明顯提高。集中采購(gòu)一開(kāi)始就是央企采購(gòu)管理提升的一個(gè)重要目標(biāo)。由于行業(yè)屬性不同，采購(gòu)集中化水平也不一致。一般地講，行業(yè)壟斷程度高的企業(yè)，采購(gòu)集中度相對(duì)較高；市場(chǎng)化程度高的企業(yè)，采購(gòu)集中度相對(duì)較低。但我們看到，開(kāi)展采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)活動(dòng)的7年來(lái)，不少央企在制度建設(shè)、組織與體制調(diào)整、流程管理與運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新等方面采取了重要改革創(chuàng)新舉措，逐步建立了集中采購(gòu)制度和機(jī)制，集中采購(gòu)率逐年提高，采購(gòu)管理規(guī)范性和成熟度都有了明顯進(jìn)步提升。

二是采購(gòu)管理信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。央企巡視全覆蓋以來(lái)，如何平衡好采購(gòu)合規(guī)性要求和提升采購(gòu)效率專業(yè)要求之間的矛盾，始終是央企采購(gòu)管理工作面臨的主要挑戰(zhàn)。這幾年央企通過(guò)采購(gòu)管理信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既做到采購(gòu)流程透明可追溯，又做到采購(gòu)效率極大提升，很好地解決了采購(gòu)程序與效率之間的矛盾。

三是采購(gòu)管理逐漸向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的采購(gòu)管理重視采購(gòu)流程管理，很少將管理邊界拓寬到供應(yīng)商的供應(yīng)商和客戶的客戶，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的供應(yīng)鏈協(xié)同整合程度普遍不高。近幾年，央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)指標(biāo)做了進(jìn)一步完善，增加了供應(yīng)鏈創(chuàng)新類指標(biāo)，央企更加重視用供應(yīng)鏈理念加快提升采購(gòu)管理工作，采購(gòu)管理逐漸由企業(yè)一般管理職能向戰(zhàn)略管理職能轉(zhuǎn)變，采購(gòu)管理目標(biāo)不再只是降本增效，更加彰顯了支持企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略價(jià)值。更重要的是，央企采購(gòu)管理聯(lián)系了眾多民營(yíng)供應(yīng)商和服務(wù)商，加強(qiáng)與民營(yíng)供應(yīng)商和服務(wù)商的供應(yīng)鏈協(xié)同，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是央企貫徹落實(shí)中央提出的堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”原則的需要。這不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題，是新時(shí)代解決二元所有制鴻溝問(wèn)題的有效實(shí)現(xiàn)途徑。

四是符合時(shí)代要求采購(gòu)管理朝著更加綠色低碳，更加注重供應(yīng)鏈韌性方向發(fā)展。中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，央企采購(gòu)是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，采購(gòu)管理朝著綠色低碳化方向轉(zhuǎn)變，包括采購(gòu)政策重點(diǎn)支持綠色環(huán)保、節(jié)能減排產(chǎn)品，支持減碳技術(shù)進(jìn)步，采購(gòu)過(guò)程符合低碳環(huán)保要求，減少“碳足跡”、“水足跡”。隨著中美戰(zhàn)略博弈，尤其是新冠疫情全球蔓延，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加，供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全的重要性凸顯，一些央企也受到中美博弈的影響被列進(jìn)美國(guó)實(shí)體清單，供應(yīng)鏈穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，采購(gòu)管理必須更加注重解決影響供應(yīng)鏈的“斷點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問(wèn)題，以及核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的替代。當(dāng)前國(guó)際格局和安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，單邊主義上升，地區(qū)沖突加劇，大國(guó)矛盾凸顯，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素受到?jīng)_擊，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，采購(gòu)管理更加注重供應(yīng)鏈韌性并不是短期的策略，而是長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

去年我有幸參加央企第四組采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)評(píng)估活動(dòng)，強(qiáng)烈感受到央企普遍高度重視采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作，并對(duì)全面引入評(píng)估打分系統(tǒng)給予高度評(píng)價(jià)。組內(nèi)7家央企負(fù)責(zé)采購(gòu)管理工作的“一把手”親自參與對(duì)標(biāo)交流研討，不僅將有代表性的采購(gòu)管理模式和方法充分與組內(nèi)單位進(jìn)行分享，還組織評(píng)估專家參觀采購(gòu)管理創(chuàng)新的典型應(yīng)用場(chǎng)景。高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)和韌性建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)強(qiáng)化供應(yīng)鏈協(xié)同能力，還深入交流了針對(duì)通訊、航空行業(yè)如何解決自主可控和國(guó)產(chǎn)化替代，如國(guó)產(chǎn)芯片服務(wù)器、PC及國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化替代采購(gòu)項(xiàng)目等。當(dāng)然，央企在對(duì)標(biāo)評(píng)估交流過(guò)程中，也提出了很多有普遍性、針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)與建議。比如，加大資源共享，共享供應(yīng)商及評(píng)審專家資源；定期舉辦采購(gòu)專題研討會(huì)，組織專家對(duì)采購(gòu)?fù)袋c(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研討；加強(qiáng)采購(gòu)人員職業(yè)素養(yǎng)建設(shè)，解決采購(gòu)人員不專問(wèn)題，拓寬采購(gòu)人員職業(yè)發(fā)展路徑；開(kāi)展央企海外采購(gòu)能力提升交流活動(dòng)，包括加強(qiáng)央企國(guó)際化采購(gòu)人才的培養(yǎng)；定期舉辦對(duì)標(biāo)展示活動(dòng)，重點(diǎn)展示央企采購(gòu)管理創(chuàng)新應(yīng)用的典型經(jīng)驗(yàn)和成果，形成對(duì)標(biāo)工作的閉環(huán)管理；重啟央企采購(gòu)管理提升講習(xí)班，促進(jìn)先進(jìn)央企的采購(gòu)管理最佳實(shí)踐成果的傳播與共享；等等。

央企的訴求是我們工作的起點(diǎn)。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)作為我國(guó)面向物流、采購(gòu)和供應(yīng)鏈領(lǐng)域的綜合性社團(tuán)組織，我們?cè)敢庠趪?guó)資委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和支持下，充分發(fā)揮自身的行業(yè)影響力、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際交流合作渠道，搭建一個(gè)交流合作和知識(shí)傳播平臺(tái)，幫助央企解決采購(gòu)供應(yīng)鏈管理提升過(guò)程中存在的一些共性的問(wèn)題，為國(guó)資委央企采購(gòu)管理對(duì)標(biāo)工作進(jìn)一步賦能，全面推動(dòng)央企采購(gòu)供應(yīng)鏈管理對(duì)標(biāo)國(guó)際一流。中物聯(lián)與央企和地方國(guó)企合作編制的《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)操作規(guī)范》、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》、《國(guó)有企業(yè)網(wǎng)上商城采購(gòu)交易操作規(guī)范》、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)文件示范文本》、《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)與供應(yīng)鏈數(shù)字化成熟度評(píng)估模型》等行業(yè)規(guī)范，是服務(wù)央企國(guó)企的良好開(kāi)端。這次開(kāi)展“采購(gòu)公益課堂”在線直播活動(dòng)，也是繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)央企國(guó)企工作的重要舉措。這次活動(dòng)得到了湖北、安徽、廣東、遼寧等9個(gè)省級(jí)協(xié)會(huì)的大力支持，在此一并表示感謝！

限于時(shí)間關(guān)系，我就講到這里。謝謝大家！