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冷鏈物流助力粵港澳大灣區(qū)融合協(xié)同發(fā)展

——在2021粵港澳大灣區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)合作峰會上的致辭

中國物流與采購聯(lián)合會副會長兼秘書長 崔忠付

過去的一年，在黨和國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)以及各行各業(yè)的共同努力下，我國率先擺脫了新冠疫情帶來的巨大影響，走出了經(jīng)濟萎靡不振的泥潭。2021年一季度，新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展成果持續(xù)顯現(xiàn)，據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值達到24.9萬億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2019年一季度增長10.3%，兩年平均增長5.0%。

與此同時，消費市場延續(xù)上年逐季恢復(fù)態(tài)勢，市場活力持續(xù)改善，具體表現(xiàn)在：

一、社會消費品零售總額大幅回升，消費市場加快復(fù)蘇。一季度，社會消費品零售總額達到10.5萬億元，同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%。疫情對消費市場的影響不斷減弱，消費需求加快釋放。

二、商品銷售增勢良好，餐飲等服務(wù)消費明顯復(fù)蘇。一季度，商品零售額同比增長30.4%，兩年平均增長4.8%。餐飲收入同比增長75.8%，其中3月份餐飲消費顯著改善，餐飲收入同比增長91.6%。

三、網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展向好，實體店零售繼續(xù)回升。一季度，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長25.8%，兩年平均增速為15.4%，2021年我國快遞業(yè)務(wù)量突破200億件用時僅83天，比2020年縮短45天。實體店商品零售額同比增長42.2%，市場活力進一步恢復(fù)。

在經(jīng)濟大環(huán)境日益復(fù)蘇的大背景下，冷鏈物流板塊尤其受到了全社會的關(guān)注，整體行業(yè)也得到了進一步的發(fā)展。進入到2021年以來，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下趨勢：

一是冷鏈產(chǎn)業(yè)環(huán)境將迎根本性利好

進入2021年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對大力發(fā)展冷鏈物流做出重要批示，冷鏈物流在國內(nèi)國際雙循環(huán)當(dāng)中的地位不容忽視，冷鏈物流不僅是改善和解決我國當(dāng)前主要矛盾的重要保障手段，冷鏈物流也是推動鄉(xiāng)村振興、助力精準扶貧、促進消費升級的融合劑、催化劑。近期，中物聯(lián)冷鏈委正在配合國家有關(guān)部門密集開展冷鏈物流調(diào)研，多項冷鏈政策落地在即。

二是冷鏈物流行業(yè)監(jiān)管力度趨嚴

隨著新冠肺炎疫情等事件的影響，政府對于冷鏈物流的監(jiān)管進一步深化，進口冷鏈食品追溯監(jiān)管平臺已初步建成，從枝頭到舌頭的國內(nèi)冷鏈食品信息鏈也在加速連通過程中，全鏈條、全流程、全覆蓋的食品安全體系將會建立。此外，由國家衛(wèi)健委、中物聯(lián)及中物聯(lián)冷鏈委等單位共同起草的《食品安全國家標(biāo)準 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》首個強制性國家標(biāo)準已經(jīng)于今年3月11日正式實施，配套的市場監(jiān)管和行業(yè)執(zhí)法即將就位，長期以來劣幣驅(qū)除良幣的不利局面將得到改觀。

三是對于冷鏈物流的要求進一步提升

2020年我國人均GDP達到11000美元，中產(chǎn)階級數(shù)量接近4億人，城鎮(zhèn)化率超過60%，生鮮電商交易額約3000億元左右。隨著居民收入水平的提升，城鎮(zhèn)化進程的加速和消費場景的改變，冷鏈物流市場需求日趨旺盛的同時，也對今后冷鏈物流的發(fā)展提出了“全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、嚴標(biāo)準、可追溯、新模式、高效率”等更高層面的要求，倒逼冷鏈各領(lǐng)域企業(yè)加強危機意識、加快轉(zhuǎn)型升級。

四是冷鏈物流資源建設(shè)力度持續(xù)增強

進入到2021年，各級政府更加意識到冷鏈物流對于保障基礎(chǔ)民生工作的重要意義，發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，推進冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，成為很多地方政府的發(fā)展重點。伴隨著冷鏈新基建政策的逐步深入，冷鏈物流兩端及流通環(huán)節(jié)的各類基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)能力進一步完善，逐步向體系化、系統(tǒng)化方向沉淀。

粵港澳大灣區(qū)由廣東省廣州、深圳等九個珠三角城市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)組成，總面積5.6萬平方公里, 總?cè)丝谝殉^7300萬人，GDP總量達到12萬億元，是比肩全球三大灣區(qū)的世界級城市群。因此在大灣區(qū)，冷鏈物流有著巨大的市場需求。據(jù)測算2021年大灣區(qū)食品冷鏈需求量將突破2600萬噸，食品冷鏈物流市場規(guī)模將突破400億元。

目前從港澳、深圳和廣州之間的冷鏈物流發(fā)展關(guān)系來看，深圳地區(qū)承擔(dān)著供港蔬菜和鮮活冷凍食品的集散、倉儲和配送功能，廣州依托《粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)實施方案》，立足廣州、攜手灣區(qū)、聯(lián)結(jié)港澳、輻射內(nèi)地，大力發(fā)展粵港澳“菜籃子”工程。香港作為世界級的自由貿(mào)易港，在全球食品貿(mào)易中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)中發(fā)揮極其重要的作用，進口的很多冷鏈食品先要通過航空、航運達到香港，然后分銷到內(nèi)地。

總體來看，粵港澳大灣區(qū)9+2城市群在冷鏈物流發(fā)展方面具有三大優(yōu)勢：

一是改革開放程度高，國際貿(mào)易制度創(chuàng)新和營商環(huán)境相比其他內(nèi)地城市具有優(yōu)勢，在關(guān)稅優(yōu)惠（CEPA等）、通關(guān)便利、金融配套、資金扶持等方面政策洼地屬性突出。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系完善，粵港澳之間基本形成了以廣州港、深圳港、香港港、澳門港為樞紐港，由江門港、中山港、佛山港、虎門港等組成的港口群；形成了由廣州、深圳、香港、珠海等組成的空港群；形成了由深港西部通道、皇崗、沙頭角、深圳灣、福田口岸、文錦渡等6個陸路口岸和廣九高速鐵路等組成的陸路運輸體系。

三是冷鏈需求空間大，據(jù)統(tǒng)計粵港澳大灣區(qū)人均GDP為2.3萬美元，人均消費能力強，對生鮮食品需求旺盛，品質(zhì)要求高。這也催生了大量的冷鏈物流企業(yè)在粵港澳地區(qū)開展冷鏈服務(wù)，2020年中國冷鏈物流百強企業(yè)中有13%分布在該地區(qū)。

加快粵港澳冷鏈物流水平的提升，將有助于大灣區(qū)更好地打造宜居的城市群生活圈，對于全面推動粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展意義重大。

雖然優(yōu)勢明顯，但就目前情況而言，大灣區(qū)冷鏈物流的發(fā)展仍存在不少問題，比如冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施分布結(jié)構(gòu)失衡，粵東西北地區(qū)與廣深、港澳冷鏈物流銜接不匹配；供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，生鮮食品行業(yè)上游貨源相對分散；跨境冷鏈形勢仍然嚴峻，食品進出口是大灣區(qū)核心業(yè)務(wù)之一，在新冠疫情影響下，整體業(yè)務(wù)運營受到較大影響。

借此峰會之際，行業(yè)精英齊聚，在此我對大灣區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出三點建議：

第一、充分分析地區(qū)特性，為冷鏈物流發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。大灣區(qū)各地均具不同的地域優(yōu)勢，如廣東省的科技創(chuàng)新活躍；香港特區(qū)擁有成熟的金融體系和航運系統(tǒng)；澳門特區(qū)擁有葡語國家的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺和大量資本等。促進冷鏈物流的發(fā)展，還應(yīng)充分分析地區(qū)特性及市場需求，結(jié)合冷鏈物流行業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)建適宜行業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，助力冷鏈物流新業(yè)態(tài)、新場景、新模式的搭建。

第二、優(yōu)先整合現(xiàn)有資源，為冷鏈物流發(fā)展提供新動能。大灣區(qū)整體經(jīng)濟發(fā)展活躍度較高，冷鏈物流得到較為充分的發(fā)展，加之開放性政策的助力，更是為冷鏈物流創(chuàng)造了更好的發(fā)展機遇。在此背景下，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有資源，做好頂層設(shè)計，形成整體“一盤棋”的資源規(guī)劃至關(guān)重要。在助力冷鏈物流發(fā)展的過程中，還需進一步提升現(xiàn)有資源的最大化利用，避免出現(xiàn)資源浪費或過渡投入的情況發(fā)生。

第三、組建專業(yè)人才團隊，為冷鏈物流發(fā)展奠定新基礎(chǔ)。借助粵港澳大灣區(qū)獨特的地域優(yōu)勢，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研的整合力量，吸納各方精英人才，組建“理論+實踐”的行業(yè)復(fù)合型人才團隊。加強與各方主體的聯(lián)動，建立人才培養(yǎng)體系，為國內(nèi)冷鏈物流的發(fā)展提供人才儲備及保障，奠定行業(yè)發(fā)展新基礎(chǔ)。

伴隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，冷鏈物流已經(jīng)進入到了全新的階段?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設(shè)更是給冷鏈物流帶來了更多發(fā)展的可能性。在“十四五”的開局之年，讓我們一起攜手，共繪大灣區(qū)冷鏈物流發(fā)展的新藍圖。