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蔡進(jìn)在第18場(chǎng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用在線論壇上的講話

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 蔡進(jìn)

7月25日，第18場(chǎng)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用在線論壇舉行，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡進(jìn)出席并講話。以下為蔡進(jìn)講話實(shí)錄整理：

非常感謝劉主任的精彩發(fā)言，劉主任全面介紹了上海綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈發(fā)展的過(guò)程，也交流了模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新以及實(shí)施過(guò)程中的亮點(diǎn)。毛教授，耿院長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)也非常專業(yè)，特別是兩位專家提出的建設(shè)性建議非常到位。包括引入市場(chǎng)機(jī)制、在中小學(xué)生層面開(kāi)展教育等建議，對(duì)上海乃至全國(guó)都有借鑒意義。

我認(rèn)為上海在推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的過(guò)程中，定位很高、協(xié)同推進(jìn)、規(guī)劃科學(xué)、精細(xì)有序、也取得了扎實(shí)有效的成果。

一是上海發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的定位很高。

綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈?zhǔn)枪?yīng)鏈發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。在供應(yīng)鏈建設(shè)的初級(jí)階段，往往是以提升效率、價(jià)值創(chuàng)造為重點(diǎn)。只有當(dāng)發(fā)展到一定階段時(shí)，才會(huì)考慮綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的發(fā)展。上海市在推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈，這個(gè)定位很高。這也體現(xiàn)了2017年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的要大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的方向。其實(shí)發(fā)展綠色供應(yīng)鏈其背后的意義更加深遠(yuǎn)。推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)紫仁前l(fā)展理念的提升。綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈已經(jīng)不是以利益和效益為中心，而是以可持續(xù)發(fā)展為中心。不僅僅注重增長(zhǎng)的數(shù)量，更加注重發(fā)展的質(zhì)量。只有發(fā)展理念由追求數(shù)量增長(zhǎng)提升為質(zhì)量增長(zhǎng)，才會(huì)真正推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈。其次，從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低端進(jìn)入到中高端發(fā)展階段。中高端發(fā)展階段有很多標(biāo)志，很多內(nèi)涵，其中一個(gè)重要標(biāo)志就是綠色可持續(xù)。第三，從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈?zhǔn)巧鐣?huì)文明程度進(jìn)一步提升的標(biāo)志。只有當(dāng)全社會(huì)文明程度提升，才有基礎(chǔ)去發(fā)展綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈。

第四，發(fā)展綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈也需要具備較高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)。所以說(shuō)上海發(fā)展綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的定位很高。全國(guó)55個(gè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市、258個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，甚至更多的城市和企業(yè)，都應(yīng)將綠色可持續(xù)元素納入供應(yīng)鏈創(chuàng)新體系中，都應(yīng)該考慮綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的建設(shè)。上海是以垃圾分類作為突破口，其他城市與企業(yè)可以立足于自身的產(chǎn)業(yè)特征推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈。只有將綠色可持續(xù)的因素納入到供應(yīng)鏈創(chuàng)新過(guò)程中，供應(yīng)鏈本身才是可持續(xù)的。這是我今天一個(gè)很深的感受。

二是上海的綠色供應(yīng)鏈建設(shè)是協(xié)同推進(jìn)的。

劉主任的發(fā)言從政府層面和企業(yè)層面這兩個(gè)方面介紹上海的經(jīng)驗(yàn)做法。我理解他們?cè)谝岳诸悶橥黄瓶冢七M(jìn)綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的過(guò)程中，是融合宏觀與微觀協(xié)同推進(jìn)的。宏觀層面，形成了推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的宏觀保障體系；微觀層面，企業(yè)形成了可落地的實(shí)施機(jī)制。宏觀與微觀層面相輔相成，形成了宏觀保障、微觀實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)的供應(yīng)鏈創(chuàng)新格局，值得其他城市借鑒。城市試點(diǎn)不僅要為供應(yīng)鏈創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境，還應(yīng)與微觀層面協(xié)同推進(jìn)政策的落地。上海形成了政府與企業(yè)融合協(xié)同推進(jìn)的格局，是推進(jìn)綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈創(chuàng)新工作中非常好的經(jīng)驗(yàn)。

三是上海的綠色供應(yīng)鏈的規(guī)劃科學(xué)。

首先，上海開(kāi)展兩網(wǎng)融合——將已有的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)與城市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)融合推進(jìn)，在原先再生資源回收網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上打造垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，這樣規(guī)劃非常高明，一舉兩得。一方面有效推進(jìn)了垃圾回收體系的建立，少投資，多辦事，提高效率與效益。另一方面，垃圾回收網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步豐富與完善了再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，將其提升為循環(huán)供應(yīng)鏈體系。形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和核心的再生資源回收供應(yīng)鏈體系。這個(gè)設(shè)計(jì)非常合理，也非常科學(xué)。

其次，上海發(fā)展綠色供應(yīng)鏈抓住了頂層設(shè)計(jì)，并通過(guò)法律法規(guī)的形式將頂層設(shè)計(jì)固化。上海發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的頂層設(shè)計(jì)不僅是政府部門(mén)和專家設(shè)計(jì)，而且通過(guò)反復(fù)調(diào)查研究，試點(diǎn)示范的推廣，形成了好的做法與模式而構(gòu)建的。并在法制層面將其固化，出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)《生活垃圾管理?xiàng)l例》，值得推廣。

再次，上海發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的規(guī)劃與布局是合理的。對(duì)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)來(lái)說(shuō)，其網(wǎng)絡(luò)布局非常重要。每個(gè)城市都應(yīng)基于自己城市的特征，如城市本身的地形地貌、社會(huì)居民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通物流等，進(jìn)行布局與規(guī)劃。上海市在綠色與可持續(xù)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新推進(jìn)過(guò)程中，布局與規(guī)劃做得非常科學(xué)和契合城市特點(diǎn)。

最后，上海打造了綠色供應(yīng)鏈的物流支撐體系。生活垃圾和可回收物的供應(yīng)鏈，需要專用的物流通道。因此上海重新打造了綠色供應(yīng)鏈的物流支撐體系，將網(wǎng)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成綠色與可持續(xù)供應(yīng)鏈的網(wǎng)絡(luò)體系。

從這些方面看，上海推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面是非?？茖W(xué)的。

四是上海的綠色供應(yīng)鏈的實(shí)施是精細(xì)有序的。

要學(xué)習(xí)上海綠色供應(yīng)鏈的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，不僅要學(xué)方法，更要學(xué)理念。在基于垃圾回收的綠色供應(yīng)鏈體系創(chuàng)新中，精細(xì)有序是核心，是關(guān)鍵。上海市發(fā)展綠色供應(yīng)鏈的過(guò)程中，處處透露著精細(xì)有序的理念，如將居民垃圾分為生活性可回收物、廢玻璃回收、廢塑料回收、報(bào)廢車(chē)回收、電子廢棄物回收等，在垃圾回收后再進(jìn)行精細(xì)化處理?；诰?xì)化，做到有序化。我認(rèn)為上海的做法為其他地區(qū)做了非常好的示范。

五是上海的綠色供應(yīng)鏈成果扎實(shí)有效。

短短幾年時(shí)間，上海市居民垃圾分類達(dá)標(biāo)率從15%提高到90%以上，單位分類達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，這個(gè)成績(jī)令人贊嘆。劉主任提到現(xiàn)在上海有15000個(gè)服務(wù)點(diǎn)，201個(gè)中轉(zhuǎn)站，10座分揀廠，覆蓋了全市1.2萬(wàn)多個(gè)居民小區(qū)，形成了“點(diǎn)、站、場(chǎng)”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系?？梢哉f(shuō)，上海市基于垃圾回收的綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的體系基本成熟。反過(guò)來(lái)，這也是國(guó)民素質(zhì)提高、政府執(zhí)行力與推動(dòng)力提升、以供應(yīng)鏈推進(jìn)的方法得當(dāng)?shù)榷嘣Y(jié)合的結(jié)果，具有重要意義。

劉主任還提到可回收物日均回收量已達(dá)到了6813.69噸，同比增長(zhǎng)了71.09%，可回收級(jí)的垃圾就是效益。此外，有害垃圾分出量日均3.3噸，同比增長(zhǎng)11.2倍。將有害垃圾分出，就減少了很多以前要投入的成本，減少成本也是提高效益?？梢?jiàn)，上海市推進(jìn)綠色可持續(xù)的供應(yīng)鏈方面是非常扎實(shí)和有效果的。

最后劉主任也介紹了未來(lái)上海在綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域，將依托現(xiàn)有回收網(wǎng)點(diǎn)，圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)布局、統(tǒng)籌低值品種激勵(lì)機(jī)制、統(tǒng)籌物流鏈、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)建多元化回收、安全儲(chǔ)存運(yùn)輸、集中分揀加工和無(wú)害化處理的完整、先進(jìn)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，大力推進(jìn)上海市綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。這五個(gè)統(tǒng)籌準(zhǔn)確到位，我們非常期待上海突破邊界，突破垃圾回收領(lǐng)域，進(jìn)入到新的領(lǐng)域推動(dòng)綠色可持續(xù)供應(yīng)鏈的建設(shè)。相信上海在此基礎(chǔ)上，未來(lái)將會(huì)發(fā)展的更好，會(huì)為其他地區(qū)帶來(lái)更好的經(jīng)驗(yàn)和示范作用。

謝謝大家！