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一、物流勞模評(píng)選的背景簡(jiǎn)介

全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)始于2007年，是由人力資源社會(huì)保障部與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開展的，屬于政府的表彰活動(dòng)。2011年5月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者的評(píng)選表彰項(xiàng)目周期由5年調(diào)整為4年，我們于當(dāng)年和2015年開展了第二次和第三次評(píng)選表彰活動(dòng)。按照表彰周期，2019年我們應(yīng)開展第四次全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰活動(dòng)。

二、開展物流勞模評(píng)選表彰的目的和意義

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視物流業(yè)發(fā)展，繼2009年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，2011年國辦又發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見》（國九條），2014年國辦發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020）》。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理也多次深入物流企業(yè)考察調(diào)研，指出“物流業(yè)大有可為”。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國物流行業(yè)廣大干部職工抓住機(jī)遇，深化改革，為我國物流業(yè)的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型。前三次全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我國物流行業(yè)廣大干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化企業(yè)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和履行社會(huì)責(zé)任等，發(fā)揮了重要作用。部分省市物流主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的支持下，陸續(xù)開展了省級(jí)物流行業(yè)勞動(dòng)模范表彰活動(dòng)，進(jìn)一步完善了物流行業(yè)勞動(dòng)模范表彰工作。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，不僅充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)物流行業(yè)的高度重視，也是對(duì)物流行業(yè)一線職工勞動(dòng)價(jià)值的充分肯定，對(duì)于展示全國物流行業(yè)一線職工的風(fēng)采和良好形象，弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)尚，以及激勵(lì)廣大干部職工以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)物流業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。

三、評(píng)選通知（人社部函 [2019]93號(hào)）的重點(diǎn)解讀

（一）評(píng)選范圍：全國物流行業(yè)先進(jìn)集體評(píng)選范圍是全國物流行業(yè)牽頭部門、企事業(yè)單位、物流協(xié)會(huì)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處級(jí)及以下單位。全國物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選范圍是全國物流行業(yè)牽頭部門、企事業(yè)單位、物流協(xié)會(huì)的在職人員。與上一次評(píng)選表彰不同的是，本次各級(jí)物流行業(yè)牽頭部門及在職人員可以參加此次評(píng)選。

（二）名額及分配：本次表彰名額，全國物流行業(yè)先進(jìn)集體50個(gè)，全國物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者共有220名，與上一次相同。

名額分配依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)總量，重點(diǎn)考慮物流發(fā)展較快地區(qū)、均衡考慮中西部地區(qū)的原則。如沿海地區(qū)物流業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，在名額分配比例上都已考慮進(jìn)去。所以，在名額的分配上各省區(qū)市要兼顧到這一點(diǎn)。如遼寧省的名額中包括大連，浙江省包括寧波，福建省包括廈門，山東省包括青島，廣東省包括深圳，北京包括總部設(shè)在北京的全國性物流公司等。本次評(píng)選具體名額分配實(shí)行的是推薦名額和表彰名額分配，實(shí)行差額推薦，全國推薦名額按照總體表彰名額的120％確定，即全國物流行業(yè)先進(jìn)集體60個(gè)，全國物流行業(yè)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范264名。各地的推薦名額及表彰名額已在推薦分配表中確定；勞動(dòng)模范及先進(jìn)工作者表彰名額可全部作為勞動(dòng)模范的表彰名額，也就是說，各地可以不評(píng)先進(jìn)工作者，全部評(píng)勞動(dòng)模范；如評(píng)先進(jìn)工作者，則先進(jìn)工作者的表彰名額不得突破先進(jìn)工作者表彰控制數(shù)。

（三）評(píng)選條件：與上一次評(píng)選相比，先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選條件強(qiáng)調(diào)了要“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，旗幟鮮明講政治，對(duì)黨忠誠，熱愛祖國，熱愛人民，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致”等內(nèi)容。具體條件詳見《通知》內(nèi)容。

（四）評(píng)選原則和程序：本次評(píng)選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩審三公示”程序，即實(shí)行初審和復(fù)審兩次審核，分別在本單位公示、省級(jí)范圍公示和全國范圍公示。擬推薦對(duì)象須由所在單位民主擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并在所在單位公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡。擬推薦對(duì)象公示期滿后，按管理權(quán)限報(bào)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會(huì)自下而上逐級(jí)審核，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會(huì)共同提出初審?fù)扑]對(duì)象，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)初審。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)初審確定推薦對(duì)象后，反饋給各省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)，由省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括推薦單位名稱、個(gè)人姓名和主要事跡。各省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在省級(jí)公示期滿后，將正式推薦材料上報(bào)人力資源社會(huì)保障部和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)審核后確定擬表彰對(duì)象，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)根據(jù)公示情況，研究確定正式表彰對(duì)象。

（五）評(píng)選要求：本次評(píng)選表彰的要求包括以下幾個(gè)方面：

一是堅(jiān)持評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)際業(yè)績(jī)。評(píng)選推薦要以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)充分考慮其一貫表現(xiàn)。被推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要有突出的事跡，確保先進(jìn)性、典型性和代表性，得到干部群眾公認(rèn)。評(píng)選工作要面向全行業(yè)廣泛開展，要兼顧物流各領(lǐng)域，兼顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)，兼顧少數(shù)民族代表，兼顧女職工。

二是評(píng)選重點(diǎn)要面向基層、面向一線干部職工，尤其向長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的崗位工作的同志傾斜。行業(yè)管理部門和省級(jí)以上協(xié)會(huì)副司（局）級(jí)或相當(dāng)于副司（局）級(jí)及以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選。先進(jìn)集體評(píng)選比例：企業(yè)不少于80％。先進(jìn)個(gè)人評(píng)選比例：勞動(dòng)模范不少于80％，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不超過20％，一線職工不少于60％；先進(jìn)工作者不超過20％，先進(jìn)工作者中縣處級(jí)干部不超過20％。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級(jí)職稱并繼續(xù)從事教學(xué)、科研等方面工作，作出特殊貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可以按科研人員推薦。

三是嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保表彰質(zhì)量。要建立評(píng)選推薦工作責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保所有侯選集體和個(gè)人平等參選，不搞“弱勢(shì)陪選”。對(duì)未按評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后取消其評(píng)選資格或撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。各級(jí)評(píng)選機(jī)構(gòu)在評(píng)選、審查過程中，一律不得向評(píng)選單位和個(gè)人收費(fèi)或變相收費(fèi)。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的單位，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。對(duì)獲得稱號(hào)后的單位和個(gè)人，如有違法違紀(jì)行為要撤銷其稱號(hào)。

四是要按時(shí)報(bào)送材料，確保工作進(jìn)度。要嚴(yán)格按照《通知》要求的內(nèi)容、格式和規(guī)定時(shí)間等，及時(shí)上報(bào)推薦評(píng)審材料。

（六）表彰辦法：本次評(píng)選的表彰辦法與上一次評(píng)選是一樣的，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體，授予“全國物流行業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。對(duì)評(píng)選出的企業(yè)先進(jìn)個(gè)人，授予“全國物流行業(yè)勞動(dòng)模范”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書；對(duì)評(píng)選出的物流牽頭部門、事業(yè)單位、物流行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的先進(jìn)個(gè)人，授予“全國物流行業(yè)先進(jìn)工作者”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書；受表彰的個(gè)人享受省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇。

四、問題解答

（一）外資物流企業(yè)及外籍人員是否可以參加評(píng)選？

經(jīng)向有關(guān)部門求證，外資物流企業(yè)及外籍人員不能參加評(píng)選。在外資物流企業(yè)工作的非企業(yè)負(fù)責(zé)人的中方人員可以參加評(píng)選。

（二）《通知》第2頁“企業(yè)信用等級(jí)達(dá)到AAA級(jí)”是指的什么機(jī)構(gòu)、級(jí)別認(rèn)定的？

“企業(yè)信用等級(jí)達(dá)到AAA級(jí)”指的是由全國性的行業(yè)協(xié)會(huì)和省級(jí)以上政府相關(guān)部門評(píng)定的信用等級(jí)。

（三）第6頁“行業(yè)管理部門和省級(jí)以上協(xié)會(huì)副司（局）級(jí)或相當(dāng)于副司（局）級(jí)及以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選?！敝械摹靶袠I(yè)管理部門和省級(jí)以上協(xié)會(huì)”具體指的是什么？

“行業(yè)管理部門”指的是各級(jí)物流行業(yè)牽頭部門。

“省級(jí)以上協(xié)會(huì)”具體指的各省、自治區(qū)、直轄市物流行業(yè)協(xié)會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)等協(xié)會(huì)。

（四）第18、25、33頁推薦審批表“各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、物流牽頭部門推薦審核意見”中能否加上物流行業(yè)協(xié)會(huì)改成三欄蓋章格式？

物流勞模評(píng)選表彰是政府行為，上述表格是人力資源社會(huì)保障部制定的統(tǒng)一表格，由人力資源社會(huì)保障部門和政府行業(yè)管理職能部門簽署推薦意見，由于物流行業(yè)管理在各地沒有設(shè)置統(tǒng)一的部門，此項(xiàng)工作由各地物流牽頭部門承擔(dān)。 

（五）省級(jí)公示的媒體有哪些？

省級(jí)報(bào)刊、各省區(qū)直轄市物流牽頭部門、物流行業(yè)協(xié)會(huì)的門戶網(wǎng)站等都可以作為省級(jí)公示的媒體。

（六）個(gè)人名額可否轉(zhuǎn)為集體名額？