發(fā)布時間:2019-07-24 11:56:04 標準化工作部

《綠色物流指標構成與核算方法》(GB/T37099-2018)、《物流園區(qū)績效指標體系》(GB/T 37102-2018)、《托盤單元化物流系統(tǒng) 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)三項國家標準已于2018年12月28日經國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準發(fā)布,并于2019年7月1日正式實施。三項國家標準均是列入物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃的重點標準項目,標準的發(fā)布與實施將有利的支撐物流業(yè)的高質量、可持續(xù)發(fā)展。
★《綠色物流指標構成與核算方法》(GB/T37099-2018)
一、背景情況
隨著世界經濟的不斷發(fā)展,人類的生存環(huán)境出現能源危機,資源枯竭,生態(tài)系統(tǒng)失衡等等現狀。各國政府采用各種方式推動綠色的發(fā)展,包括追加投入以促進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展、組織力量監(jiān)督環(huán)保工作的開展、制定專門政策和法令來引導企業(yè)的環(huán)保行為。我國政府也越來越重視綠色的發(fā)展,黨的十九大提出“必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”、“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系”。
2014年國務院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》,提出將“大力發(fā)展綠色物流”作為七項主要任務之一。為了落實國務院發(fā)布的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》提出的主要任務,國家標準委匯同13個部門于2015年11月發(fā)布了《物流標準化中長期發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,《規(guī)劃》將綠色物流指標及評價列為標準制修訂重點領域。
二、目的意義
1、為政府和行業(yè)管理提供依據
標準提供的綠色物流指標體系及指標核算方法,可以作為政府或社會組織全面考核企業(yè)綠色物流管理績效的參考依據,對企業(yè)的綠色物流水平做出客觀評價。通過對企業(yè)的測評,政府或相關組織部門可以有效掌握我國綠色物流的發(fā)展現狀及存在的主要問題,從而為制定推進綠色物流的相關政策如推展綠色物流工作、支持企業(yè)發(fā)展綠色物流提供決策依據。因此,標準將為政府和行業(yè)的規(guī)范化管理提供依據。
2、為評估企業(yè)綠色物流水平提供技術支撐
標準提供的綠色物流指標體系及指標核算方法易于實施,可計量與橫向對比,應納入到企業(yè)考核中,評估企業(yè)是否為綠色物流企業(yè)。企業(yè)可應用本標準計算出企業(yè)物流過程的資源消耗總量、物流規(guī)模與作業(yè)效率、溫室氣體排放量和各類污染物排放量。在此基礎上,企業(yè)可以制定下一步的減排目標,從而推動企業(yè)節(jié)能降耗、綠色減排。
三、主要內容
標準首次給出了綠色物流的定義,規(guī)定了企業(yè)的綠色物流指標體系與指標核算方法,適用于綠色物流的建設、評價和考核,為政府、行業(yè)管理部門、第三方評價機構以及企業(yè)綠色物流水平評估提供依據。標準的主要技術內容包括了以下幾個方面:
1、“綠色物流”定義
標準首次給出了綠色物流的定義,“通過充分利用物流資源、采用先進的物流技術,合理實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動,實現物流環(huán)境凈化的過程”,即通過對土地、能源、水、材料、管理等資源的合理配置和有效利用,通過在物流各環(huán)節(jié)中設施設備的高效運行和物流作業(yè)效率提升,進而達到減少能源消耗、降低排放,實現對環(huán)境的保護。
2、綠色物流指標體系
標準依據“綠色物流”的定義,按照開展物流活動的輸入、物流運作、物流活動產生的能耗排放輸出全過程展開,選取資源、運作、環(huán)境三個層面的共34個關鍵指標構建形成綠色物流指標體系。包括:
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 |
資源指標 (17個) | 設施 | 物流節(jié)點選址 |
容積率 | ||
建筑節(jié)能率 | ||
庫區(qū)綠地率 | ||
設備 | 場庫高效燈具占比 | |
新能源車或符合國家最新環(huán)保要求車輛占比 | ||
清潔能源裝卸設備占比 | ||
標準化周轉容器占比(集裝箱、交換廂體、托盤、周轉箱、籠車等) | ||
能源 | 場庫單位容積能耗 | |
載運工具百噸(立方米/車)公里 燃料消耗量 | ||
使用可再生能源電量占比 | ||
物流包裝 | 生物降解塑料包裝材料使用率 | |
可再利用包裝材料使用率 | ||
減量化包裝材料使用率 | ||
管理 | 物流管理體系 | |
物流運營方案 | ||
物流信息化水平 | ||
運作指標 (9個) | 設施設備利用 | 場庫單位面積(容積)吞吐量 |
載運工具載重量(容積)利用率 | ||
周轉容器循環(huán)使用占比 | ||
機械設備使用率 | ||
物流作業(yè) | 集裝單元化運輸占比 | |
共同配送占比 | ||
貨損率 | ||
物流包裝回收率 | ||
不合格品(含廢棄物)合規(guī)處理率 | ||
環(huán)境指標 (8個) | 溫室氣體 | 單位業(yè)務量溫室氣體排放量 |
大氣污染 | 單位業(yè)務量載貨汽車大氣污染物排放量 | |
單位業(yè)務量柴油叉車大氣污染物排放量 | ||
單位業(yè)務量鍋爐大氣污染物排放量 | ||
固液體污染 | 單位業(yè)務量固體污染物產生量 | |
單位業(yè)務量液體污染物排放量 | ||
固液體污染物合規(guī)處理率 | ||
噪聲污染 | 噪聲排放值 |
3、綠色物流指標核算方法
標準從可比、可量化原則給出了每個三級指標的核算條件性說明、核算方法以及和企業(yè)綠色化程度
的關系。
★《物流園區(qū)績效指標體系》(GB/T 37102-2018)
一、背景情況
物流園區(qū)作為重要的物流基礎設施,具有功能集成、設施共享、用地節(jié)約的優(yōu)勢,促進物流園區(qū)健康有序發(fā)展,對于提高社會物流服務效率、促進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式、提高國民經濟競爭力具有重要意義。經過近二十年的發(fā)展,我國物流園區(qū)已由規(guī)劃建設為主向運營管理為主轉變。根據中國物流與采購聯合會物流園區(qū)專委會調查,2017年我國物流園區(qū)數量已經達到1638家,其中進入運營階段的物流園區(qū)有1113家,占物流園區(qū)總數的68%,與2006年的24%相比有了大幅提升。
同時,黨中央、國務院近年來高度重視物流園區(qū)發(fā)展。2009年,國務院《物流業(yè)調整振興規(guī)劃》(國發(fā)〔2009〕8號)把物流園區(qū)工程列為9項重點工程之一。2013年,國家發(fā)展和改革委員會等十二部門聯合發(fā)布《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(發(fā)改經貿〔2013〕1949號),這是我國首個物流園區(qū)專項規(guī)劃。2014年,國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》(國發(fā)〔2014〕42號)將物流園區(qū)列為12項重點工程之一。
隨著物流業(yè)供給側結構性改革的深入,各政府部門也將物流園區(qū)作為推進物流業(yè)降本增效的主要抓手之一。但受諸多因素影響,我國多數物流園區(qū)尚存在資源聚集效應不強、多式聯運銜接不暢、綜合服務能力不足、運營管理水平不高等諸多問題,物流園區(qū)發(fā)展現狀與十九大報告對經濟高質量發(fā)展要求極不相稱。2017年12月18-20日召開的中央經濟工作會議指出,必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展,可見績效是衡量經濟高質量發(fā)展的重要手段。
因此,物流園區(qū)高質量發(fā)展迫切需要建立績效指標體系,本標準作為評價物流園區(qū)建設成果和園區(qū)運營管理水平的依據,通過行業(yè)對標、樹立典型和示范引領,提升園區(qū)運營質量和管理水平,從而為企業(yè)和政府制定園區(qū)發(fā)展政策提供依據。
二、目的意義
1、提高運營水平
在園區(qū)管理方面,建立物流園區(qū)績效指標體系,有利于判斷園區(qū)自身地位與發(fā)展水平,并通過各指標評價結果的分析,找出園區(qū)自身不足,加強園區(qū)的自我管理,從而明確園區(qū)發(fā)展與改進的方向,提升物流園區(qū)運營水平。
2、樹立行業(yè)標桿
在行業(yè)管理方面,目前我國物流園區(qū)仍然缺乏成功的經驗,建立物流園區(qū)績效指標體系,有助于形成統(tǒng)一評判標準,區(qū)分經營成效好的和成效差的物流園區(qū),通過對經營狀況良好的物流園區(qū)進行試點示范,可以為經營不善和尚未運營的物流園區(qū)的學習借鑒經驗提供可靠依據。
3、把握發(fā)展趨勢
在政府管理方面,建立物流園區(qū)績效指標體系,有利于政府掌握物流園區(qū)整體運營情況,了解不同發(fā)展水平物流園區(qū)的分布情況,并通過進一步分析不同物流園區(qū)的發(fā)展前景,為政府重新配置物流發(fā)展資源、精準制定發(fā)展政策、推動物流園區(qū)高質量發(fā)展提供決策支持。
4、輔助投資決策
在社會責任方面,建立物流園區(qū)績效指標體系,有利于社會各界了解物流園區(qū)發(fā)展水平,有效區(qū)分不同物流園區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢,確定物流園區(qū)的業(yè)務特點,從而為企業(yè)入駐園區(qū)和投資決策提供參考。
三、主要內容
標準規(guī)定物流園區(qū)績效指標體系和指標內涵,是各類物流園區(qū)的績效管理與評價的參考依據。
1、物流園區(qū)績效指標體系
標準從園區(qū)的物流基礎設施、服務能力、運營管理與社會貢獻4方面給出了52個績效指標要求。包括:
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 |
基礎設施 (9個) | 基礎設施水平 | 園區(qū)實際占地面積 |
物流運營面積占比 | ||
建筑面積 | ||
建筑占地面積 | ||
投資強度 | ||
交通設施銜接 | 公路設施銜接 | |
鐵路設施銜接 | ||
航空設施銜接 | ||
港口設施銜接 | ||
服務能力 (22個) | 倉儲服務能力 | 倉儲面積 |
倉儲容積 | ||
年貨物吞吐量 | ||
運輸服務能力 | 運載工具數 | |
運載工具載重噸數 | ||
年貨運量 | ||
年貨物周轉量 | ||
裝卸搬運服務能力 | 裝卸搬運設備數量 | |
裝卸搬運設備新度系數 | ||
單機最大起重能力 | ||
總起重能力 | ||
分揀能力 | ||
流通加工服務能力 | 年流通加工量 | |
信息服務能力 | 園區(qū)信息化發(fā)展水平 | |
公共信息平臺注冊賬號量 | ||
公共信息平臺日均訪問量 | ||
公共信息平臺網頁級別(PR值) | ||
公共信息平臺功能完備性 | ||
金融物流服務能力 | 倉單質押、提單質押、保兌倉、代理采購、墊付貸款、代收貨款、保理等 | |
增值服務能力 | 貨運代理、咨詢與方案設計、市場交易、貿易代理、口岸、保稅等 | |
基礎配套服務能力 | 停車、住宿、餐飲、加油(加氣、充電)、物業(yè)、修理、購物、娛樂等 | |
政務和商務服務能力 | 工商、稅務、金融、保險、海關、國檢、財務、財政服務等 | |
運營管理 (13個) | 作業(yè)效率 | 人均作業(yè)量 |
自動化處理效率 | ||
物流強度 | ||
園區(qū)發(fā)送量占地區(qū)運量比例 | ||
經營效率 | 投入產出率 | |
勞動生產率 | ||
綜合服務質量 | 客戶滿意度 | |
入駐企業(yè)數量 | ||
入駐企業(yè)質量 | ||
安全管理 | 安全管理體系 | |
安全生產事故數量 | ||
連續(xù)安全生產天數 | ||
環(huán)境事件數量 | ||
社會貢獻 (8個) | 社會責任 | 從業(yè)人員數量 |
單位面積稅收額 | ||
生態(tài)責任 | 單位收入(作業(yè))耗電量 | |
可再生能源使用率 | ||
新能源汽車使用率 | ||
綠色建筑覆蓋率 | ||
土地集約 | 建筑密度 | |
容積率 |
2、指標內涵
標準給出了每一個三級績效指標內涵、指標說明、評價要求和計算方法。
★《托盤單元化物流系統(tǒng) 托盤設計準則》(GB/T 37106-2018)
一、背景情況
為了進一步促進我國物流業(yè)發(fā)展,國家高度重視物流標準化工作。國務院先后印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》、《物流業(yè)降本增效專項行動方案(2016-2018年)等政策文件,都重點部署了物流標準化等工作。2014年,商務部聯合國家標準委相繼出臺《關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》、《商貿物流標準化專項行動計劃》等指導性文件,明確了“由商貿物流起步、從標準托盤切入、帶動提高物流標準化整體水平”的工作部署。2018年,商務部聯合9部委正式發(fā)布了《關于推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的意見》,明確了將標準托盤作為切入點進行推廣標準化應用,標準托盤將作為物流運輸設施設備進行標準化所圍繞的中心點,包裝箱、周轉箱(筐)、貨運車廂、集裝箱等上下游標準設施設備要圍繞標準托盤為中心設立標準,進行銜接、運作,提升物流上下游設施設備和服務標準化水平。
深入貫徹國家物流標準化發(fā)展戰(zhàn)略,落實國家推廣標準托盤發(fā)展單元化物流的方針,本標準基于對單元化物流系統(tǒng)的系統(tǒng)規(guī)劃,對單元化物流系統(tǒng)適用的各類托盤在尺寸規(guī)格、載重量、標識等主要性能指標和使用等要求進行統(tǒng)一和規(guī)范,作為供應鏈物流的各個環(huán)節(jié)無縫銜接的基點,從而為我國形成高效低成本的社會化的托盤單元化物流系統(tǒng)奠定基礎。
二、目的意義
1、規(guī)范和控制物流過程
單元化物流強調貨物以規(guī)格化單元的形式在供應鏈從始至終地順暢流通。標準通過對單元化物流系統(tǒng)適用的各類托盤的規(guī)范和統(tǒng)一,為貨物單元規(guī)格化、標準化奠定了基礎,確保了貨物單元在供應鏈里實現一貫化作業(yè),使得生產企業(yè)、物流企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)和用戶之間的物流更加順暢流通,從而提高物流效率,降低物流成本。
2、促進物流鏈各環(huán)節(jié)標準化銜接
托盤是貨物運輸最基礎的裝載單元,是物流機械化與自動化搬運最主要的作業(yè)單元,是倉儲系統(tǒng)最基本的儲存單元,也是物流信息系統(tǒng)最基本的記錄單元,牽一發(fā)動全身,在運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流環(huán)節(jié)中起著銜接貫通的關鍵作用。標準通過托盤的規(guī)范和統(tǒng)一,今后就能夠以托盤尺寸標準為核心,推動包裝箱、周轉箱、車廂等物流載具與之相匹配,儲存、裝卸、搬運、分揀、包裝等物流設施設備與之相銜接。這對于整合優(yōu)化供應鏈各物流環(huán)節(jié)的設備和工藝,形成我國單元化物流系統(tǒng)至關重要。
3、提升單元化物流水平
標準秉承物流科學理念,從單元化物流系統(tǒng)協(xié)調發(fā)展的角度,規(guī)范和統(tǒng)一托盤標準,倡導和鼓勵生產制造、物流、商貿流通等企業(yè)以單元化、標準化托盤載具為依托,規(guī)范包裝、儲存、裝卸、搬運、分揀、配送、運輸等物流各環(huán)節(jié)操作,協(xié)同推進物流一體化運作,從而在整體上提升我國單元化物流水平,促進物流提質增效。
三、主要內容
標準給出了托盤單元化物流系統(tǒng)中流通的平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤的設計準則和射頻識別標簽(RFID)及條碼符號的基本要求,是形成我國單元化物流系統(tǒng)時托盤設計、生產、檢驗和使用的依據。
1、托盤形式
主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中托盤的主要形式有平托盤、箱式托盤、立柱式托盤和滑板托盤。
2、平托盤設計準則
主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中平托盤材質分類以及各材質平托盤在尺寸及公差、形式、額定載荷以及在性能要求和試驗方法等方面的要求。
3、箱式托盤設計準則
主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中箱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。
4、立柱式托盤設計準則
本章規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中立柱式托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。
5、滑板托盤設計準則
主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)中滑板托盤在形式、尺寸、額定載荷、性能要求和試驗方法等方面的要求。
6、射頻識別標簽(RFID)及條碼符號的基本要求
主要規(guī)定了托盤單元化物流系統(tǒng)對射頻識別標簽(RFID)及條碼符號在安裝質量、標識位置以及兩者匹配關系等方面的要求。
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