亚洲制服丝无码中文在线,欧美大黑BBB,女人高潮流白浆视频,亚洲国产成在人网站天堂

——推進物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的若干問題

在2018杭州·云棲大會——智慧物流論壇上的演講

中國物流與采購聯(lián)合會會長 何黎明

二О一八年九月二十日

各位來賓、女士們、先生們：

大家下午好！非常高興參加“2018杭州·云棲大會——智慧物流論壇”，首先，我代表中國物流與采購聯(lián)合會對本次論壇的召開表示衷心的祝賀！

在此，我想就我國物流業(yè)的基本面變化，以及下一階段行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的若干問題和重點任務(wù)，與大家做一個交流。

一、穩(wěn)中有變，我國物流業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢

當(dāng)前，我國物流業(yè)運行總體平穩(wěn)，已經(jīng)成為世界“物流大國”。面對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，物流業(yè)正在發(fā)生一些深刻轉(zhuǎn)變，需要我們加以重視和積極應(yīng)對。

（一）物流規(guī)模增速持續(xù)放緩

2017年，我國社會物流總費用12.1萬億元，已經(jīng)成為全球最大物流市場（2017年美國為9.4萬億元）。全國貨運量479億噸，其中，鐵路貨運量、公路貨運量及周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量均位居世界第一位。

物流規(guī)模增速持續(xù)放緩。今年上半年，社會物流總費用6.1萬億元，同比增長9%；完成貨運量232.1億噸，同比增長6.9%，與上年相比，分別放緩1.2和3.1個百分點。2018年8月份，物流業(yè)景氣指數(shù)為50.7%，較上年同期回落2.8個百分點，中國物流與采購聯(lián)合會重點監(jiān)測的系列指數(shù)與上年相比全面回落。排除季節(jié)因素，也預(yù)示著物流規(guī)模增速放緩的趨勢。

（二）供需需求結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

2017年，我國社會物流總額為252.8萬億元，同比增長6.7%，近五年年均增速為6.3%。今年上半年，社會物流總額131.1萬億元，同比增長6.9%。社會物流需求逐漸企穩(wěn)回升，進入換擋平臺期。

我們看到，需求結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。隨著居民消費水平提升，消費品物流需求保持較快增長。今年上半年單位與居民物品物流總額3.1萬億元，同比增長29.3%，保持較高增長速度?？爝f、電商物流、冷鏈物流等細分領(lǐng)域成為增長熱點。工業(yè)品物流保持穩(wěn)定增長，其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)需求分別增長11.6%和9.2%，中高端物流需求增勢良好。

企業(yè)結(jié)構(gòu)更加集中。隨著社會資本進入物流領(lǐng)域，物流企業(yè)集中化趨勢日益明顯。“中國物流企業(yè)50強”主營業(yè)務(wù)收入達8300億元，進入門檻增加到28.5億元?？爝f、冷鏈、電商物流等細分市場集中度顯著提升。目前，全國A級物流企業(yè)達到5355家，其中5A級企業(yè)293家，一批綜合實力強、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的物流標桿企業(yè)加快涌現(xiàn)。

（三）新舊動能轉(zhuǎn)換釋放活力

智慧物流創(chuàng)新引領(lǐng)變革。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加快在物流領(lǐng)域應(yīng)用，全面連接的物流互聯(lián)網(wǎng)加快形成。阿里“智慧城市大腦”成為國家四大人工智能創(chuàng)新平臺，有望在雄安新區(qū)落地，打造智慧化的“未來之城”。以信息技術(shù)為支撐，“互聯(lián)網(wǎng)+”物流的創(chuàng)新商業(yè)模式改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，互聯(lián)網(wǎng)與物流產(chǎn)業(yè)深化融合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)提出了挑戰(zhàn)。

供應(yīng)鏈物流創(chuàng)新釋放新動能。黨的十九大提出，培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈新增長點、形成新動能。國務(wù)院辦公廳就“供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用”專題發(fā)文。商務(wù)部、工業(yè)和信息化部與中國物流與采購聯(lián)合會等8部門開展試點工作，目前進入評審階段。物流業(yè)與上下游制造、商貿(mào)企業(yè)深度融合，創(chuàng)造供應(yīng)鏈新價值，正迎來向供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型的熱潮。隨著互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈深化融合，有望形成一批上下游協(xié)同、智能化連接的智慧供應(yīng)鏈示范企業(yè)。 

（四）物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

黨的十九大報告提出，要加強物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并將物流基礎(chǔ)設(shè)施提升到與公路、鐵路一樣的地位。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會《第五次全國物流園區(qū)（基地）調(diào)查報告（2018）》顯示，我國物流園區(qū)總數(shù)已超過1600家。“五縱五橫”的綜合運輸大通道基本貫通，交通與物流基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)融合發(fā)展。數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施受到關(guān)注，菜鳥網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)國家智能物流骨干網(wǎng)，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、平臺化趨勢初步顯現(xiàn)。

（五）產(chǎn)業(yè)政策聚焦物流降成本

2017年，我國社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年的18%下降3.4個百分點，實現(xiàn)了“五連降”。今年上半年，社會物流總費用6.1萬億元，同比增長9%，較上年回落1.2個百分點；社會物流總費用與GDP的比率進一步降為14.5%，物流降成本效果持續(xù)顯現(xiàn)。

近年來，降低物流成本成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，國務(wù)院和有關(guān)部門連續(xù)兩年出臺推進物流降本增效的政策措施，今年上半年國務(wù)院常務(wù)會議對促進物流降本增效作出部署。各有關(guān)部門積極推動落實，一批行業(yè)關(guān)心的行業(yè)問題逐步得到解決，最近國務(wù)院大督查也將降低物流成本作為今年督查工作的重點，確保降成本工作落到實處。中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織，將一如既往地反映行業(yè)訴求，參與政府決策，促進物流政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

二、變中求進，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干問題

總體來看，我國物流業(yè)已經(jīng)成為世界“物流大國”。但我們也要清醒地認識到，我國物流運行質(zhì)量和效率與人民日益增長的美好生活的需要還有不小差距，再靠傳統(tǒng)以要素投入的發(fā)展方式難以為繼。下一階段，面對穩(wěn)中有變的基本態(tài)勢，關(guān)鍵是要走高質(zhì)量發(fā)展之路，通過進一步深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級，全面提升國家物流競爭力，建設(shè)新時代“物流強國”，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的高質(zhì)量發(fā)展。

下面，針對當(dāng)前制約物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要問題，提出幾點建議：

（一）物流能力存在結(jié)構(gòu)性過剩

當(dāng)前，物流領(lǐng)域能力過剩問題較為突出。在公路貨運市場，“車多貨少”成為常態(tài)。截止到2017年底，我國營運貨車達到1368.6萬輛。2017年新增貨車363.3萬輛，同比增長16.9%。而公路貨運量僅增長10.1%。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，貨運量增速放緩是大概率事件。

2016年，交通運輸部、公安部等多部門聯(lián)合開展治理公路貨車超限超載專項行動，基本遏制車輛超重問題，但是超長超寬的超限問題依然嚴重。過剩運力無法出清，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，出現(xiàn)全行業(yè)違規(guī)風(fēng)險。

近年來，國家調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，通過多種手段推進“公轉(zhuǎn)鐵”，提高鐵路貨運比重，公路“車多貨少”局面將更加突出。

公路貨運市場絕大多數(shù)車輛為個體所有，一輛車就是一個家庭的生計來源。如何在不引起社會振蕩前提下妥善解決退出問題，是對政府治理能力的嚴峻考驗。

下一步要穩(wěn)步推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是要按照“宜水則水,宜鐵則鐵,宜公則公”的原則，通過市場化手段調(diào)節(jié)不同運輸方式的比較優(yōu)勢，提升鐵路運輸在大宗貨物、長途運輸、集裝箱運輸上的比重。二是要深化公路超限超載治理，盡快公布下一步車輛超限治理方案，通過規(guī)范治理調(diào)整公路運輸?shù)谋容^價格。三是要深入推進鐵路貨運改革，引入社會資本和市場競爭機制，進一步放開鐵路貨運市場。四是要推進發(fā)展多式聯(lián)運，研究制定“一次托運、一次收費、一單到底”的運作機制和保障措施。

（二）制度性交易成本依然偏高

物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容就是降低制度性交易成本。目前，行業(yè)企業(yè)反映的主要問題仍然集中在“兩高三難”：

一是稅負高。物流各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，不利于物流一體化運作，提高了稅收征管成本。相當(dāng)部分個體司機無法為上游企業(yè)提供增值稅發(fā)票，企業(yè)進項抵扣不足，導(dǎo)致稅負“不降反升”。

二是收費高。目前，公路通行費占物流企業(yè)運輸成本的三分之一左右。部分高速公路開展分時段差異化收費試點，但是覆蓋面不廣，力度不夠，一些高速公路存在超期收費問題。

三是通行難。各地貨車限行范圍越來越廣、限行時間越來越長，大大增加了城市內(nèi)配送成本，難以有效保障城市生活消費需要。

四是用地難。各地普遍限制物流用地，存量用地減少和新增用地不足同時存在，導(dǎo)致市場“一庫難求”，物流企業(yè)被迫向城市周邊以至更遠地區(qū)擴散，不僅使物流成本增加，還會影響服務(wù)質(zhì)量。

五是審批難。大部分個體司機難以登記注冊為個體工商戶和個體運輸業(yè)戶，行業(yè)管理出現(xiàn)“真空地帶”。物流企業(yè)普遍存在網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營特點，各地非法人分支機構(gòu)設(shè)立存在諸多困難。

下一步要深化物流領(lǐng)域簡政減稅降費，一是重點推進收費公路改革，擴大分時段差異化收費政策覆蓋面。二是統(tǒng)一物流各環(huán)節(jié)增值稅稅率，推廣電子貨運發(fā)票。三是制定城市配送車輛通行管理辦法，便利城市貨車通行?？亢脱b卸。四是針對物流行業(yè)主體分散的特點，重點推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式，推行網(wǎng)上注冊、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上注銷等便民服務(wù)，實現(xiàn)“不跑腿”“零上門”。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動面臨制度性障礙

近年來，國家支持互聯(lián)網(wǎng)+高效物流發(fā)展。交通運輸部推進無車承運試點工作，積累了大量試點經(jīng)驗。試點中暴露出來的問題，主要是大量存在的個體車輛掛靠經(jīng)營問題，掛靠經(jīng)營人難以取得合理稅票，導(dǎo)致物流企業(yè)進項抵扣不足。目前，一些地方通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行稅收改革試點，但這個本質(zhì)問題還沒有真正解決。一些平臺企業(yè)沒有按照“三流合一”要求代開發(fā)票，存在虛開發(fā)票風(fēng)險。

經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，物流互聯(lián)網(wǎng)平臺愈發(fā)顯現(xiàn)出“贏者通吃”的局面。平臺做大以后如何發(fā)揮自身數(shù)字化優(yōu)勢，主動承擔(dān)社會責(zé)任，參與到行業(yè)治理和規(guī)范自律，需要引起足夠重視。

近年來，無人化成為行業(yè)應(yīng)用熱點，無人飛機、無人配送小車、無人駕駛貨車正處于商業(yè)化應(yīng)用階段。但是現(xiàn)行管理制度難以有效覆蓋這些新業(yè)態(tài)，制約了物流領(lǐng)域新一輪創(chuàng)新驅(qū)動和趕超發(fā)展。

下一步要把智慧物流作為創(chuàng)新驅(qū)動的關(guān)鍵。一是要發(fā)揮平臺數(shù)字化治理優(yōu)勢，加強事中事后管理和行業(yè)規(guī)范自律，探索“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管企業(yè)”等監(jiān)管方式創(chuàng)新。二是要推動物流平臺信息互聯(lián)和政務(wù)信息開放，研究制定物流數(shù)字資產(chǎn)的使用和監(jiān)管規(guī)則。三是要制定智慧物流專項規(guī)劃，編制智能物流技術(shù)裝備路線圖，開展重大智能技術(shù)裝備的科技攻關(guān)。四是要出臺財稅引導(dǎo)政策，設(shè)立專項研發(fā)基金，引導(dǎo)企業(yè)加大投入。五是要推動智慧物流模式創(chuàng)新，研究解決無人飛機、配送機器人、無人駕駛等裝備的制空權(quán)和路權(quán)通行問題。

（四）物流基礎(chǔ)設(shè)施亟待補短板

目前，我國物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)遠未完成。主要原因：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不均衡，東部地區(qū)物流設(shè)施初具規(guī)模，中西部地區(qū)依然較為分散，特別是鐵路運能和內(nèi)河航道受限嚴重。

二是大中型城市周邊缺乏公共型的物流園區(qū)配套保障，城市物流末端網(wǎng)絡(luò)缺位，沒有配套建設(shè)裝卸作業(yè)場地，導(dǎo)致“馬路分揀、暴力分揀”現(xiàn)象較為普遍。

三是基礎(chǔ)設(shè)施連接不充分，物流園區(qū)與鐵路、港口、機場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)無法有效連接，存在“最后一公里”問題，多式聯(lián)運存在銜接困難。

四是物流基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)融合度不夠。物流集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群缺乏有機聯(lián)系，對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用有待發(fā)揮。

此外，數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施還沒有納入規(guī)劃范圍，線上線下設(shè)施資源有待深化融合和協(xié)同共享。

下一步加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。一是要科學(xué)規(guī)劃國家物流樞紐建設(shè)布局，加大中西部內(nèi)陸地區(qū)、大中型消費城市、重點制造產(chǎn)業(yè)集群的設(shè)施配套。二是要合理規(guī)劃城市物流設(shè)施和末端網(wǎng)點布局，建設(shè)公共型城市配送中心，將末端網(wǎng)點納入城市公共服務(wù)設(shè)施。三是要促進物流園區(qū)互聯(lián)互通，推動鐵路入港入園入企，引導(dǎo)物流集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動融合。四是要加強數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施線上線下融合發(fā)展。

（五）環(huán)保壓力倒逼綠色化轉(zhuǎn)型

黨的十九大報告將污染防治作為決勝小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。日益嚴峻的環(huán)保要求倒逼物流綠色化轉(zhuǎn)型。一些地方出臺政策鼓勵新能源電動物流車替代燃油車，放寬新能源物流車城市通行限制。隨著煤炭集疏港禁止柴油車運輸，柴油貨車污染治理行動啟動，柴油貨車退出亟待財稅等政策保障。還有托盤循環(huán)共用、集裝箱、掛車共享租賃等綠色裝備共享共用機制還有待建立。此外，綠色包裝正在形成一個產(chǎn)業(yè)，亟待加強研究、應(yīng)用和推廣。

下一步加快物流綠色化發(fā)展，一是要鼓勵清潔車輛在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，放開符合標準的新能源物流車和國六排放標準配送車進城通行。二是要科學(xué)制定柴油貨車污染治理方案，分階段分步驟引導(dǎo)不達標車輛退出市場，切忌“一刀切”。三是要進一步研究綠色物流技術(shù)，開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，勵托盤循環(huán)共用、集裝箱多式聯(lián)運、掛車共享租賃等裝備設(shè)施共享，協(xié)調(diào)解決行業(yè)綠色化面臨的政策障礙。