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何黎明:穩(wěn)中有變 變中求進 打造物流業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布時間:2018-09-10 16:27:49 研究室

關注中物聯(lián)
——在2018京津冀國際商貿(mào)物流高峰會的演講
中國物流與采購聯(lián)合會會長  何黎明
(二○一八年九月六日)
 


尊敬的各位領導、同志們:

很高興參加2018京津冀國際商貿(mào)物流高峰會。首先,我代表中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會,對本次會議順利召開表示熱烈的祝賀,向京津冀三地政府、行業(yè)協(xié)會、物流企業(yè)和員工以及各有關方面多年來對中國物流與采購聯(lián)合會工作的支持表示衷心的感謝!

“推動京津冀協(xié)同發(fā)展,”是黨的十九大提出的重要戰(zhàn)略任務。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè),物流業(yè)高質量發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐。借此機會,我想就我國物流業(yè)發(fā)展變化的新趨勢,以及京津冀物流高質量協(xié)同發(fā)展的問題,與大家做一分享。

一、穩(wěn)中有變,我國物流業(yè)發(fā)展的新趨勢

中共中央政治局7月31日召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。會議指出,當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。據(jù)我們掌握的情況,物流行業(yè)也在發(fā)生新的變化。

第一,規(guī)模速度變了。近年來,我國物流業(yè)增速放緩趨穩(wěn)。2015年以來的三年,全國社會物流總額增速分別為5.8%、6.1%和6.7%,均低于當年GDP增速。今年上半年,全國社會物流總額131.1萬億元,同比增長6.9%;物流業(yè)總收入為4.6萬億元,同比增長9.5%;完成貨運量232.1億噸,同比增長6.9%。以上三項指標雖然保持了平穩(wěn)較快增長速度,但與上年同期增速相比分別放慢0.2、3.4和3.1個百分點。

2018年7月份,中國物流與采購聯(lián)合會重點監(jiān)測的系列指數(shù)全面回落。物流業(yè)景氣指數(shù)為50.9%,較上月回落4個百分點;倉儲指數(shù)為48.4%,較上月回落0.3個百分點;電商物流運行指數(shù)為110.9點,較上月回落1.7個點;快遞物流指數(shù)為99.9%,較上月回落1.1個百分點;大宗商品指數(shù)(CBMI)為101.7%,連續(xù)三個月下跌。以上指數(shù)“全線失守”雖有天氣變化等季節(jié)因素,但預示著模增速放緩的大趨勢。

第二,市場需求變了。隨著供給側結構性改革深入推進及國內(nèi)外市場環(huán)境變化,我國經(jīng)濟結構、產(chǎn)品結構、物流需求結構發(fā)生較大變化。今年上半年,從產(chǎn)業(yè)來看,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達54.3%,服務業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻為60.5%,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到78.5%。反映在物流需求方面,制造業(yè)物流中高技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)物流需求分別增長11.6%和9.2%,一些高消耗、大宗商品物流量增速下降。受人民幣匯率波動和貿(mào)易摩擦加劇等不確定性因素影響,進口貨物物流總額增速比去年同期回落8.7個百分點。單位與居民物品物流總額同比增長29.3%,電商物流總業(yè)務量指數(shù)和農(nóng)村業(yè)務量指數(shù)增幅均超過30%??爝f業(yè)務量累計完成220.8億件,超過2015年全年總量。食品、家電、化妝品、日用品等與民生相關的商品物流需求增加,網(wǎng)上零售帶動快遞快運等行業(yè)延續(xù)增長態(tài)勢。

第三,運行效益變了。2017年,我國社會物流總費用與GDP的比率為14.6%,較2012年的18%下降3.4個百分點,實現(xiàn)了“五連降”。今年上半年,社會物流總費用6.1萬億元,同比增長9%,比上年同期回落1.2個百分點;每百元社會物流總額花費的社會物流總費用為4.62元,比上年同期下降1.1%;社會物流總費用與GDP的比率進一步降為14.5%,顯示當前物流領域“降成本”成效持續(xù)顯現(xiàn)。

社會物流總費用與GDP的比率持續(xù)下降,既有經(jīng)濟結構調(diào)整的原因,也是政府采取相關政策措施,降低制度性成本的結果。同時,物流業(yè)適時應變,變中求進,積極推進質量、效率和動能轉換發(fā)揮了重大作用。

第四,市場主體變了。目前,我國物流相關法人單位數(shù)近40萬家,從業(yè)人員超過5000萬人。近年來,國有企業(yè)推進混合所有制改革,民營企業(yè)擴大兼并重組,外資準入進一步放寬,社會資本加速進入物流領域,物流市場主體集中度較快提高。按照國家標準評審認定的A級物流企業(yè)達5533家,其中5A級企業(yè)293家。2017年“中國物流企業(yè)50強”主營業(yè)務收入達8300億元,進入門檻增加到28.5億元。

在細分市場領域,龍頭企業(yè)的服務和成本優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)??爝f與包裹服務、汽車物流、零擔快運、電商物流、冷鏈物流等細分市場集中度明顯提高。物流企業(yè)與上下游企業(yè)戰(zhàn)略合作,構建生態(tài)體系,綜合實力顯著增強。一批綜合實力強、引領和帶動作用大的標桿型物流企業(yè)加快發(fā)展步伐,一些中小微企業(yè)特別是個體運輸業(yè)戶面臨經(jīng)營困難。

第五,發(fā)展動能變了。以智慧物流為代表的技術創(chuàng)新勢頭迅猛。智慧物流是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)為依托,通過人工智能技術和協(xié)同共享模式,重塑產(chǎn)業(yè)分工,再造產(chǎn)業(yè)結構,轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的新生態(tài)。近年來,無人倉、無人機、無人駕駛、無人碼頭、物流機器人等一批國際領先技術試驗應用?;ヂ?lián)網(wǎng)+高效運輸、智能倉儲、便捷配送、在線調(diào)度、全流程監(jiān)測和貨物追溯等新技術新全面推廣。

以現(xiàn)代供應鏈為代表的模式創(chuàng)新加快起步?,F(xiàn)代供應鏈是衡量一國經(jīng)濟競爭力的重要指標,也是物流業(yè)邁向價值鏈中高端的必然選擇。物流業(yè)與上下游制造、商貿(mào)企業(yè)深度融合,加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應鏈,提升價值鏈。物流企業(yè)通過聚焦整合資源、優(yōu)化流程、協(xié)同創(chuàng)新,向供應鏈服務商轉型。隨著“現(xiàn)代供應鏈”寫入黨的十九大報告,國務院辦公廳發(fā)出相關文件,供應鏈創(chuàng)新與應用進入新的發(fā)展階段。

第六,運輸結構變了。2018年中央經(jīng)濟工作會議提出未來三年要堅決打好三大攻堅戰(zhàn),其中圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)提出要調(diào)整運輸結構。6月下旬,國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,提出積極調(diào)整運輸結構,發(fā)展綠色交通體系。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結構,大幅提升鐵路貨運比例,已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

近年來,貨運量由公路向鐵路、水路轉移。鐵路和水路貨物周轉量的比重由2012年的63.5%上升到今年上半年的65.3%;運輸費用與GDP的比率比2012年下降2.1個百分點。2017年,鐵路貨運量扭轉了2012年以來的負增長局面,同比增長10.7%。今年上半年,鐵路貨運量同比增長7.7%,占全社會比重8.4%,鐵路運輸占比保持回升勢頭。運輸結構的調(diào)整必將對物流業(yè)運營結構產(chǎn)生重大影響。

第七,政策環(huán)境變了。去年以來,“物流等基礎設施網(wǎng)絡建設”和“現(xiàn)代供應鏈”寫入黨的十九大報告。國務院辦公廳先后就“推進物流降本增效”“供應鏈創(chuàng)新與應用”“加快冷鏈物流發(fā)展”等專題發(fā)文。今年以來,國務院常務會議兩次審議物流相關問題。在最近開展的國務院大督查工作中,也把物流政策落實情況作為督查重點。表明黨中央、國務院對物流業(yè)的重視程度進一步提升,支持促進、規(guī)范發(fā)展的力度進一步加大。中國物流與采購聯(lián)合會多次應邀參加國務院關于物流政策的決策咨詢,反映了企業(yè)的政策訴求。

下一步政府政策的著力點將集中在以下一些方面:“推進物流降本增效、促進實體經(jīng)濟發(fā)展”“國家物流樞紐網(wǎng)絡布局與建設”“調(diào)整運輸結構”“推廣多式聯(lián)運新模式”“現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新與應用”“完善無車承運人試點、甩掛運輸試點”“治理超限超載常態(tài)化”“改善貨車司機工作環(huán)境” “電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展”“開展城鄉(xiāng)高效綠色配送重點工程”“深化放管服改革、進一步優(yōu)化營商環(huán)境”“《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的接續(xù)規(guī)劃”等。中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織,將繼續(xù)反映企業(yè)訴求,指導企業(yè)用好各項政策。同時積極參與政府決策,推動已出臺政策的細化落實,為物流政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化做出新的貢獻。

第八,市場預期變了。從國際看,貿(mào)易保護主義抬頭,中美貿(mào)易摩擦加劇,不確定因素增加。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的全球制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)顯示,2018年7月份全球制造業(yè)PMI較上月回落0.9個百分點至54.1%,低于上半年55.2%的平均水平。預期下半年貿(mào)易爭端的影響將持續(xù)發(fā)酵,加征關稅、美元持續(xù)走強將導致全球性的大宗商品價格上漲,美國開啟加息周期,全球流動性趨緊也在一定程度上抑制全球經(jīng)濟增長。

從國內(nèi)看,2018年7月份,中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.2%,比上月下降0.3個百分點;非制造業(yè)商務活動指數(shù)(PMI)為54%,環(huán)比下降1個百分點。今年上半年,物流業(yè)景氣指數(shù)中的物流服務價格指數(shù)平均為49.7%,低于50%的景氣水平。特別是公路運價延續(xù)去年以來震蕩下行走勢,上半年又比上年同期下降9%,6月份當月比年初下降3.9%。而去年以來,載重貨車銷售高歌猛進,再加上貨運量增速放緩、貨運業(yè)務“公轉鐵”、淘汰老舊柴油車等政策因素疊加,“車多貨少”、“運價下行”矛盾進一步加劇。公路貨運行業(yè)車輛實際所有者和運營者以個體業(yè)戶為主,抗風險能力有限,不穩(wěn)定因素持續(xù)增加。

二、強化協(xié)同,打造物流業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)

今年是我國改革開放40周年,也是引入“物流”概念,物流業(yè)迅速崛起的40年。經(jīng)過40年發(fā)展,我國現(xiàn)代物流服務體系初具規(guī)模,規(guī)??偭烤邮澜绲谝弧5覀円惨逍训卣J識到,“物流大國”不等于“物流強國”。

我國物流運行質量和效率不高、服務供給能力不強、基礎設施聯(lián)通不夠、創(chuàng)新能力不足、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等不平衡、不充分的矛盾比較突出。傳統(tǒng)的以數(shù)量規(guī)模、要素驅動為特征的粗放發(fā)展方式難以為繼,適應發(fā)展需要的體制政策環(huán)境有待進一步改善。貨物貿(mào)易的“順差”與服務貿(mào)易特別是物流服務的“逆差”依然存在,智慧物流所需要的關鍵技術和核心元器件受制于人。在全球物流與供應鏈體系中,我們?nèi)匀惶幱谥械投怂?,貿(mào)易摩擦所暴露的“短板”觸目驚心。這些問題與人民日益增長的美好生活對物流服務的需求,與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的要求還有不小的差距,“物流強國”的建設目標還有很長的路要走。

黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義建設的新征程?,F(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代供應鏈是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分,是新時代中國特色社會主義建設的重要支撐,也是社會主義現(xiàn)代化強國的必備條件。如何發(fā)展新時代的新物流,是擺在我們面前的新課題、新任務。十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。我們要深刻理解我國發(fā)展的階段性特征,結合物流業(yè)發(fā)展的實際,把建設物流強國作為戰(zhàn)略目標,把促進高質量發(fā)展作為根本途徑。

我國幅員遼闊,人口眾多,物流業(yè)高質量發(fā)展不可能“齊步走”、“一刀切”。京津冀地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,戰(zhàn)略地位十分重要,是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、吸納人口最多的區(qū)域之一,具備打造物流業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)的先決條件。

一是需求基礎雄厚。京津冀地區(qū)現(xiàn)有總人口1.1億,擁有百萬人口以上的城市13個,城市居民消費物流潛力巨大;2017年區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值8.3萬億元,產(chǎn)業(yè)物流需求正在向中高端邁進;作為全國物流樞紐和重要出??冢彩?ldquo;三北地區(qū)”貨物分撥轉運物流需求的必經(jīng)之地。

二是服務能力較強。許多大型物流企業(yè)的總部設在京津地區(qū),對全國以至于國際物流擁有指揮調(diào)度功能。全國25%的外商直接投資落地這一區(qū)域,具有發(fā)展進出口物流的有利條件。京津冀地區(qū)高速公路、鐵路運營里程和路網(wǎng)密度全國領先,區(qū)內(nèi)共有萬噸級碼頭泊位近300個,天津港位列全國前十大港口行列;區(qū)內(nèi)分布著9個貨運機場,首都機場貨運量排名全國第二;京津冀區(qū)域公、鐵、水、航、管五種運輸方式齊全,物流節(jié)點密布,多式聯(lián)運條件相對成熟。

三是支撐條件優(yōu)越。京津冀地區(qū)集聚了一批與物流相關的科研教學機構,研發(fā)經(jīng)費支出占全國15%。全國1/4以上的著名高校匯聚于此,多數(shù)開設了物流供應鏈相關專業(yè)。相關領域的專家學者,國內(nèi)外各類學術交流和研討活動,為物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展源源不斷提供智力支撐。全國主要的金融、科技、信息服務企業(yè)集中在北京,2017年這些優(yōu)勢行業(yè)對地方經(jīng)濟增長的貢獻率合計為53.3%。

如何抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,打造物流業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)。建議圍繞“協(xié)同發(fā)展”題目,做好“五通一平”文章。

一是戰(zhàn)略貫通。按照京津冀區(qū)域整體定位和三省市功能定位,打破地區(qū)及行業(yè)壁壘,共同制定三地物流發(fā)展戰(zhàn)略,構建分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域物流服務體系。北京為滿足特大型消費城市所需要的城市物流配送服務體系,天津服務于先進制造研發(fā)的產(chǎn)業(yè)物流服務體系和河北省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的商貿(mào)物流服務體系。各有側重,互為支撐,共同構成區(qū)域綜合物流服務體系。共同推進雄安新區(qū)“高標準、高質量、高水平”規(guī)劃建設,打造智慧物流示范區(qū)。結合區(qū)域特點,綠色物流、應急物流及軍民融合發(fā)展的物流,也應納入?yún)f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。加強京津冀物流與東北振興、中部崛起和長江經(jīng)濟帶的銜接,打造高端國際交流平臺,吸引國際組織總部落戶,形成世界級城市群所需要的世界級物流集聚區(qū)。

二是設施聯(lián)通。隨著“北京大七環(huán)”全線貫通,京津冀地區(qū)物流通道逐步貫通,但無形的“籬笆”依然存在。推進各類物流設施無縫銜接,應作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重點。在京津冀地區(qū)率先取消省界收費站,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“一站通達”。促進區(qū)域內(nèi)港口碼頭、車站貨場、物流園區(qū)、配送中心等物流節(jié)點設施互聯(lián)互通。完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)等物流配套設施,推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動融合。加快鐵路基礎設施建設,提高聯(lián)運轉運設施銜接水平,完善物流樞紐集疏運體系,構建現(xiàn)代立體綜合交通物流網(wǎng)絡,優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運。

三是證照互通。三地政府對區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)一視同仁,外地企業(yè)享受本地企業(yè)同等待遇。深化“放管服”改革,推進車輛年檢、年審和環(huán)檢區(qū)域內(nèi)“三檢”通檢互認。駕駛證、營運證、通行證等證件異地網(wǎng)上申辦。允許總部取得的經(jīng)營資質證照區(qū)域內(nèi)所有分部網(wǎng)點通用。開展城市配送標準化車輛免證進城通行試點,優(yōu)化河北貨運車輛出入京津通行管控措施,“變堵為疏”,促進區(qū)域物流通行順暢。完善執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一執(zhí)法標準,執(zhí)法結果互認,消除重復執(zhí)法。建立物流誠信體系,列入“黑名單”的違法失信企業(yè)和個人,區(qū)域內(nèi)聯(lián)合懲戒,營造統(tǒng)一規(guī)范的市場環(huán)境。

四是產(chǎn)業(yè)融通。充分利用京津冀空港和海港規(guī)模優(yōu)勢,推動運輸鏈各主體、各環(huán)節(jié)信息共享,建立“一站托運、一次收費、一單到底”的物流服務模式。以標準托盤及其循環(huán)共用為切入點,通過企業(yè)兼并重組、聯(lián)盟合作等方式,串聯(lián)倉儲、運輸、裝卸、搬運、流通加工等各個物流環(huán)節(jié),推進物流一體化運作。發(fā)揮北京總部經(jīng)濟優(yōu)勢,構建供應鏈協(xié)同平臺,整合供應鏈上下游資源,推動企業(yè)間生產(chǎn)協(xié)同、物流協(xié)同、銷售協(xié)同,提升物流產(chǎn)業(yè)價值鏈。

五是協(xié)會相通。利用廣泛聯(lián)系政府、企業(yè)、專家的優(yōu)勢和公信力,建立和發(fā)展三地協(xié)會經(jīng)常性聯(lián)系機制?;ハ嗤▓蟾鞯赜嘘P政策、企業(yè)運營經(jīng)驗、行業(yè)存在問題,互相學習借鑒,商討對策。通過多種方式,為區(qū)內(nèi)外企業(yè)牽線搭橋,促進實質性業(yè)務合作,資源共享。在反映企業(yè)訴求、參與政府決策、制定行業(yè)標準、開展行業(yè)統(tǒng)計、企業(yè)評估認證、人才培養(yǎng)教育、技術研發(fā)、理論研討、誠信體系建設、行業(yè)自律等基礎工作方面共商、共建、共享。

戰(zhàn)略貫通、設施聯(lián)通、證照互通、產(chǎn)業(yè)融通和協(xié)會相通,是京津冀物流在更高水平上協(xié)同發(fā)展,均衡發(fā)展的必備條件。其目的在于解決區(qū)域物流發(fā)展不平衡、不充分的問題,培育符合國家戰(zhàn)略、時代潮流和人民期待的世界級物流集群,走在建設“物流強國”的前列。

京津冀協(xié)同發(fā)展,打造物流業(yè)高質量發(fā)展先行區(qū)。使命光榮,責任重大。中國物流與采購聯(lián)合會作為行業(yè)社團組織,我們將與大家一起奮斗,做出應有貢獻。謝謝大家!

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