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7月份，受季節(jié)性因素影響，制造業(yè)PMI略微下降，降至50%；而非制造業(yè)商務活動指數(shù)連續(xù)兩個月環(huán)比上升，達到53.9%。綜合來看，經(jīng)濟平穩(wěn)向好的基本面并沒有改變。

制造業(yè)穩(wěn)中略降，結(jié)構(gòu)向好。生產(chǎn)指數(shù)小幅回落，但仍保持在較高水平。回落主要受高溫多雨季節(jié)性因素影響。企業(yè)預期良好，生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)上升。大中型企業(yè)經(jīng)營活動保持上升態(tài)勢，其PMI指數(shù)受淡季影響雖然有所下降，但仍保持在50%以上。就業(yè)基本穩(wěn)定，從業(yè)人數(shù)仍保持在正常水平。從調(diào)查來看，企業(yè)從業(yè)人員有出有進，保持正常流動，總體變化不大。

分行業(yè)來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，PMI指數(shù)處在較高水平，高于制造業(yè)整體水平接近5個百分點。高耗能產(chǎn)業(yè)持續(xù)減緩，PMI指數(shù)處在50%以下。消費品行業(yè)平穩(wěn)增長，PMI指數(shù)保持在50%以上，高于制造業(yè)整體水平1個百分點。裝備制造業(yè)整體發(fā)展勢頭良好，但受出口下降影響，指數(shù)有所回落。

服務業(yè)連續(xù)回升，亮點紛呈。7月份，服務業(yè)商務活動指數(shù)52.8%,連續(xù)兩個月環(huán)比上升。從行業(yè)來看，普遍回升。批發(fā)業(yè)指數(shù)結(jié)束回落走勢，商務活動指數(shù)和新訂單指數(shù)均現(xiàn)回升，預示制造業(yè)企業(yè)后期生產(chǎn)擴大意愿增強。暑期消費效應顯現(xiàn)，居民消費較為活躍。與此相關的郵政快遞業(yè)、運輸業(yè)、旅行社和景區(qū)商務活動明顯上升。

經(jīng)濟下行壓力仍不容忽視。從制造業(yè)PMI指數(shù)來看，走勢偏弱，主要是反映需求的新訂單指數(shù)上升動力不強，企業(yè)也反映訂單不足、效益提升較為困難。從非制造業(yè)PMI來看，房地產(chǎn)行業(yè)商務活動指數(shù)回落至50%以下，新訂單指數(shù)結(jié)束連續(xù)回升走勢，顯示房地產(chǎn)行業(yè)尚未走向穩(wěn)定向好軌道。綜合來看，當前經(jīng)濟趨穩(wěn)態(tài)勢仍不穩(wěn)固，下行壓力依然較大。

在當前形勢下，宏觀調(diào)控既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機應對和風險管控意識，在區(qū)間調(diào)控基礎上加大定向調(diào)控力度，及時進行預調(diào)微調(diào)，重視應對經(jīng)濟下行壓力，重視防范和化解系統(tǒng)性風險，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

下半年經(jīng)濟運行保持緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好具有基礎。首先，從需求來看，具有較大增長潛力。今年以來，國家圍繞穩(wěn)投資、擴需求，上馬了大量基建項目，需求有較大釋放空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年7月1日，發(fā)改委批復各地基礎建設項目總投資約為8841.87億元。同時，發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布了多項重大工程包加碼穩(wěn)增長。去年下半年，國家發(fā)改委提出并組織實施了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務、能源礦產(chǎn)資源保障等七大類重大工程包。近期仍在推出新的工程包，其中新興產(chǎn)業(yè)六大類重大工程包于7月23日得以明確并發(fā)布實施。單就城市軌道交通工程包方面，初步估計，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年水平(2857億元)。目前，符合國家建設地鐵標準的城市現(xiàn)在國務院已經(jīng)批準39個。

從非制造業(yè)PMI指數(shù)來看，基礎建設需求顯示發(fā)力跡象。在建筑行業(yè)進入淡季情況下，與基礎建設需求相關的土木工程建筑業(yè)卻呈現(xiàn)了淡季不淡的特征，其商務活動指數(shù)連續(xù)三個月上升，7月份升至60%以上較高水平；新訂單指數(shù)升幅明顯，上升3個百分點以上，指數(shù)達到54%以上。

從調(diào)控政策來看，仍具有較大發(fā)揮空間。今年以來，國家陸續(xù)出臺了一系列政策措施注力穩(wěn)增長。貨幣政策降息降準，偏向適度寬松；財政政策注重盤活存量資金提高效率，更趨積極；產(chǎn)業(yè)政策注重規(guī)劃導向作用，積極引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進新興產(chǎn)業(yè)加快成長；貿(mào)易政策重在促進進出口平穩(wěn)增長，措施針對性強；改革政策重在簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力，力度持續(xù)加大?，F(xiàn)在對已出臺的各項政策措施正在狠抓落實，政策效應充分顯現(xiàn)值得期待。