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中國物流與采購聯(lián)合會
二○一五年四月

為了解2014年度物流企業(yè)負擔及營商環(huán)境，我們選取100家有代表性的物流企業(yè)進行了典型抽樣調(diào)查。被調(diào)查的樣本企業(yè)構(gòu)成情況如下： 

樣本企業(yè)在過去一年中，經(jīng)營狀況、企業(yè)負擔和營商環(huán)境呈現(xiàn)以下特點：

業(yè)務(wù)總量穩(wěn)中見升，成本增速快于利潤；稅費負擔依然較重，運輸業(yè)務(wù)增稅幅度較大；通行環(huán)境變化不大，公路罰款政出多門、自由裁量權(quán)大；用地壓力有所加大，用地難、用地貴；融資渠道不暢，獲取資金難度大、成本高；用工成本持續(xù)上升，操作型員工流失嚴重；政務(wù)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，配套政策有待落實；法律環(huán)境變化不大，物流綜合立法缺失；誠信問題依然突出，誠信建設(shè)亟待加強；通關(guān)環(huán)境持續(xù)向好，海外拓展障礙較多；未來發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，營商環(huán)境仍需改善。

現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、業(yè)務(wù)總量穩(wěn)中見升，成本增速快于利潤

調(diào)查顯示，主營業(yè)務(wù)收入較上年增長的樣本企業(yè)占50.5%，較上年增長或持平的占80.8%；主營業(yè)務(wù)成本較上年增長的占46.8%，較上年增長或持平的占79.7%；主營利潤較上年增長的占47.4%，較上年增長或持平的占67.4%；業(yè)務(wù)總量較上年增長的占47.1%，較上年增長或持平的占78.8%。

樣本企業(yè)經(jīng)營效益情況

總體來看，樣本企業(yè)經(jīng)營狀況穩(wěn)中有升，主營業(yè)務(wù)收入增長的企業(yè)超過半數(shù)，增長或基本持平的超過八成。但是受主營業(yè)務(wù)成本增加較快、業(yè)務(wù)總量增長疲軟的影響，主營業(yè)務(wù)利潤增速明顯放緩，利潤增長的企業(yè)占比不到半數(shù)，增長或持平的不足七成，顯示企業(yè)經(jīng)營效益有所下滑。

樣本企業(yè)經(jīng)營效益情況表

樣本企業(yè)稅費負擔情況

大部分企業(yè)（82%）繳納的法定稅費占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的15%以下，12.2%的企業(yè)占收入的15%-25%，還有6.1%的企業(yè)占收入的25%以上，如圖所示。

樣本企業(yè)法定稅費占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入情況

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)平均繳納增值稅比營業(yè)稅體制下增長51%。其中，運輸型企業(yè)平均增長123.3%。物流企業(yè)普遍呼吁，盡快解決物流企業(yè)“營改增”后稅負增加問題，完善增值稅抵扣鏈條，減輕物流企業(yè)稅收負擔。

針對各地財政補貼政策，部分企業(yè)反映政策不透明、流程繁瑣、結(jié)算時間長；許多地區(qū)2014年度財政補貼尚未到位，2015年度補貼政策尚未明確是否延續(xù)；一些地區(qū)是一次性財政補貼，政策沒有延續(xù)性；一些地區(qū)將財政補貼改為年度結(jié)算，進一步占壓了企業(yè)資金，增加了資金成本和周轉(zhuǎn)壓力；還有一些地區(qū)沒有出臺或已經(jīng)結(jié)束財政補貼政策，企業(yè)稅負增加難以消化。

為從根本上解決問題，企業(yè)呼吁物流業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行6%的稅率，同時將房屋租賃費、過路過橋費盡快納入抵扣范圍，盡快解決個體司機代開增值稅發(fā)票問題。

調(diào)查顯示，對于享受土地使用稅減半征收政策的企業(yè)，2014年平均繳納土地使用稅與往年相比平均減少34.2%。還有部分企業(yè)由于新建設(shè)施或企業(yè)認定問題沒有享受到該項政策。

樣本企業(yè)反映，2014年底，土地使用稅減半征收政策正式到期，亟盼延續(xù)政策出臺。如果政策不能延續(xù)，物流企業(yè)土地使用稅稅負將重回高稅負水平。更重要的是，由于各地土地使用稅單位稅額基數(shù)普遍提高，稅負總水平將遠遠高于政策實施前的水平。據(jù)部分企業(yè)反映，三年的減稅紅利將在政策到期后很短時間內(nèi)被蠶食。

此外，部分企業(yè)反映，對于印花稅、防洪保安基金、水利基金等收費存在不合理問題，教育費附加和地方教育費附加存在重復(fù)征收，希望予以調(diào)整優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔。

三、通行環(huán)境變化不大，公路罰款政出多門、自由裁量權(quán)大

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中，48.2%的企業(yè)認為通行環(huán)境變化不大，27.1%的認為有所好轉(zhuǎn)，20%認為有所惡化。

樣本企業(yè)車輛通行環(huán)境情況

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)平均燃油費支出占運輸成本的30%，與上年相比，43%的企業(yè)認為變化不大，40%的企業(yè)認為較往年相比下降，17.1%的企業(yè)認為較往年增加。
 

2014年，受國際油價大幅下降影響，我國燃油價格一路下滑。到12月底最低點油價比7月份最高點下滑約25%。企業(yè)燃油費支出變化除受燃油價格影響外，還與運輸業(yè)務(wù)總量、自有車輛占比有較大關(guān)系。此外，與燃油價格下滑幅度相比，燃油費支出下降幅度低，甚至不降反升與營改增后對燃油費發(fā)票抵扣需求增加有一定關(guān)系。部分企業(yè)反映，油價下跌帶來的利好與快速上升的人力成本相抵消，企業(yè)總成本下降幅度并不高，約在3%左右。

樣本企業(yè)燃油費支出情況

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)過路過橋費平均占運輸成本的14.9%。其中干線運輸物流企業(yè)過路過橋費占運輸成本的22.7%。與往年相比，55%的企業(yè)認為過路過橋費變化不大，26%的企業(yè)認為有所下降，19%的企業(yè)認為有所上升。

企業(yè)路橋費下降的主要原因，一是企業(yè)對運輸線路進行了優(yōu)化，采取鐵路、水路等多種方式；二是運輸業(yè)務(wù)總量下滑或外包運輸業(yè)務(wù)；三是部分企業(yè)將原直接報銷路橋費票改為貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票；四是部分地區(qū)實行ETC不停車電子收費系統(tǒng)，實現(xiàn)公司統(tǒng)一交費，享受了折扣優(yōu)惠。

樣本企業(yè)過路過橋費與往年相比情況

調(diào)查顯示，30.6%的樣本企業(yè)反映過路過橋費收費標準偏高，27.5%的反映各地收費標準不統(tǒng)一，18.8%的反映超限收費標準不合理，11.9%的反映計重收費誤差較大，11.3%的反映存在超期收費、延期收費問題。

各地過路過橋費存在的主要問題

對于計重收費存在的問題，部分企業(yè)反映，計重收費標準較高，特別一些地區(qū)的大件運輸車輛收費標準過高；往往存在稱重不準問題，甚至同一收費站不同收費口稱重也不一樣；無法使用ETC，導(dǎo)致通行效率低；計重收費后超載現(xiàn)象并沒有消除，沒有起到限制超載的作用，同時計重收費后不卸載是否可以合法通行存在較大爭議。

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)平均支付公路罰款占運輸成本的3.1%。部分大件運輸、汽車整車運輸、集裝箱運輸企業(yè)公路罰款較多，占運輸成本的10%以上。以往年相比，60%的企業(yè)認為公路罰款變化不大，19%的認為有所降低或降低較多，公路罰款問題有所緩解。

樣本企業(yè)支付公路罰款與往年相比情況

物流企業(yè)反映，通過加強安全教育和培訓(xùn)，駕駛員交通法規(guī)意識增強，公路罰款有所下降。同時，由于各地城市貨運車輛禁止通行范圍持續(xù)擴大，道路限行線路多、時間長、設(shè)計不合理造成貨車“斷頭路”，企業(yè)被動違法受罰難以避免。部分企業(yè)反映，城市貨車限行造成客車違法載貨配送現(xiàn)象普遍，增加了城市交通壓力和空氣污染。

調(diào)查顯示，關(guān)于目前公路罰款問題，29%的企業(yè)認為自由裁量權(quán)大、隨意性強，24.7%的企業(yè)認為政出多門、標準不統(tǒng)一，24.7%的企業(yè)認為存在只罰不糾的現(xiàn)象，21.6%的企業(yè)認為監(jiān)督管理不嚴、缺乏舉報、問責和處罰機制。

樣本企業(yè)公路罰款的主要問題

部分企業(yè)反映，司機的道路運輸從業(yè)資格證每年要進行誠信考核，需到檔案所在地簽注誠信考核等級，相當于“年審”。由于司機工作地點與戶籍地往往不一致，導(dǎo)致每年需返鄉(xiāng)年審，車輛停工、業(yè)務(wù)停滯，增加了企業(yè)負擔。國家規(guī)定營運車輛二級維護超期15天以內(nèi)罰款1000元，由于運營車輛在全國范圍內(nèi)運行，受運輸任務(wù)和道路情況等因素影響，往往無法按時回車籍所在地進行二級維護，導(dǎo)致車輛罰款。冷藏車輛改裝均有改裝合格證，但在實際運行中，一些地區(qū)仍會按照非法改裝進行罰款。各地對車體廣告、車容車貌（例如反光條破舊）罰款沒有統(tǒng)一標準，隨意性強，對于辦理有車體廣告?zhèn)浒傅怯浭掷m(xù)的車輛，有些地區(qū)還會進行罰款。

調(diào)查顯示，關(guān)于城市配送車輛通行證管理，30.1%的企業(yè)認為申請困難，28.2%的企業(yè)認為區(qū)域設(shè)限，22.4%的企業(yè)認為標準不一，19.2%的企業(yè)認為通行證數(shù)量不足。

企業(yè)反映，目前各地辦理通行證的地點大部分設(shè)置在市內(nèi)。司機下高速后，需要將貨車停在原地，再到市內(nèi)辦理，辦完后再回到停車地開車進城。一是極不方便，有時打不到出租車要走很久；二是司機離開車輛造成車輛和貨物的不安全；三是有時一下高速就會因沒有通行證被處罰。

此外，許多地區(qū)采取“一刀切”措施禁止電動三輪車通行，導(dǎo)致“最后一公里”配送壓力大大增加。

城市配送車輛通行證管理的主要問題

四、用地壓力有所加大，用地難、用地貴

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)中，對于物流用地情況，45%的企業(yè)認為變化不大，35%的認為較為困難，11%的認為非常困難，8%的認為有所好轉(zhuǎn)。物流企業(yè)認為困難的企業(yè)占46%，接近半數(shù)，顯示物流用地壓力依然較大。

樣本企業(yè)物流用地情況

2014年物流用地的平均價格，一線城市為80~100萬元/畝，二線城市為40~50萬元/畝，三線城市為10~15萬元/畝。其中，一線城市用地價格為二線城市的2倍，是三線城市的7.2倍。

  2014年全國主要城市物流用地價格抽樣調(diào)查結(jié)果（萬元/畝）

調(diào)查顯示，一線城市物流用地價格上漲幅度明顯大于二三線城市，二線城市漲幅大于三線城市。

 樣本企業(yè)物流用地平均價格與往年同期相比

 

城市	降低較多（-10%以上）	有所降低（-5%-10%）	變化不大（+-5%）	不降反升（5%-10%）	大幅上升（10%以上）
一線城市	0.00%	2.78%	38.89%	25.00%	33.33%
二線城市	0.00%	6.82%	38.64%	36.36%	18.18%
三線城市	5.13%	2.56%	53.85%	23.08%	15.38%

調(diào)查顯示，2014年租用倉庫的平均租金，一線城市平均租金為1.2元/平方米•天，二線城市平均為0.8元/平方米•天，三線城市平均為0.5元/平方米•天。

2014年主要城市倉庫平均租金抽樣調(diào)查結(jié)果（元/平方米/天）

企業(yè)普遍反映，一些地方將工業(yè)倉儲用地土地使用年限縮短到20年，加速物業(yè)折舊，經(jīng)營成本大增，投資回收壓力加大，導(dǎo)致企業(yè)投資趨于短缺，影響建筑的可靠性和耐久性，不利于可持續(xù)發(fā)展。

五、融資渠道不暢，獲取資金難度大、成本高

調(diào)查顯示，對于企業(yè)融資環(huán)境，39.3%的樣本企業(yè)認為變化不大，33%的企業(yè)認為較去年緊張，28%的企業(yè)認為融資環(huán)境較去年有好轉(zhuǎn)，融資環(huán)境總體依然較為緊張。

 

樣本企業(yè)融資環(huán)境

調(diào)查顯示，未來一年，22%的企業(yè)表示資金需求有很大缺口、急需融資，55%的企業(yè)表示資金略有缺口、需要融資，23%的企業(yè)表示不需要融資。

樣本企業(yè)未來一年的融資需求情況

調(diào)查顯示，企業(yè)的主要融資渠道，70%的企業(yè)通過銀行貸款，7%的企業(yè)通過民間借貸，6%的企業(yè)通過企業(yè)債券，3%的企業(yè)通過上市融資，3%的企業(yè)通過基金和風險投資，銀行貸款占七成，仍是企業(yè)的主要融資渠道。

樣本企業(yè)的主要融資渠道分布圖

調(diào)查顯示，從銀行的貸款情況看，18%的企業(yè)認為難度較大；64%的企業(yè)任務(wù)困難，但是可以爭??；18%的企業(yè)認為較容易獲得，不存在困難。

銀行貸款融資的主要問題，27.9%的企業(yè)反映可抵押物少，折扣率高；16.9%的企業(yè)反映貸款額度小；14.9%的企業(yè)反映擔保體系不完善；9.7%的企業(yè)反映存貸掛鉤，還有企業(yè)反映信用等級低（8.4%）、使用承兌匯票（8.4%）、續(xù)貸時間間隔長（7.1%）等。

樣本企業(yè)從銀行融資貸款的主要問題

關(guān)于上市融資計劃，22%的企業(yè)有計劃，正準備上市；32%的企業(yè)希望上市，還沒有準備；41%的企業(yè)沒有上市計劃，5%的企業(yè)已經(jīng)上市。

樣本企業(yè)上市情況

企業(yè)上市融資的主要問題：38.7%的企業(yè)認為門檻高、30.6%的認為發(fā)行成本高、13.5%的認為會計制度不完善、9%的認為稅收制度不完善等。

樣本企業(yè)上市融資的主要問題

企業(yè)普遍反映，由于物流業(yè)存在抵押物少、貸款額度低的問題，亟需建立具有公信力且成本低廉的行業(yè)貸款擔保機制，為企業(yè)擴大經(jīng)營提供融資擔保支持。

六、用工成本持續(xù)上升，操作型員工流失嚴重

調(diào)查顯示，樣本企業(yè)人力成本占主營業(yè)務(wù)成本的23%。企業(yè)普遍反映過去一年用工成本上漲在10%以上。與往年相比，60%的企業(yè)反映人力成本上升，其中18%的認為上升幅度較大，還有30%的企業(yè)反映變化不大。

樣本企業(yè)用工成本與去年同期相比

企業(yè)普遍反映，用工成本上升的主要原因是員工工資上調(diào)、社?；鶖?shù)上調(diào)和福利水平上調(diào)等。

調(diào)查顯示，企業(yè)認為雇傭操作型員工的有難度的占42%，認為雇傭管理型員工有難度的占46%。

部分企業(yè)反映，目前貨車司機非常緊缺。由于貨車司機需要具備A2駕照，但是A2駕照獲得需要6年時間，而且扣分超過12分將進行降級處理，導(dǎo)致貨車司機數(shù)量難以滿足市場需求。一些企業(yè)雇用B2駕照的司機代替A2駕照司機，存在一定的違規(guī)風險。

樣本企業(yè)雇傭操作型員工的難度情況

樣本企業(yè)雇傭管理型員工的難度情況

關(guān)于員工流失情況，39%的企業(yè)反映操作型員工流失嚴重，12%的企業(yè)反映管理型員工流失嚴重。操作型員工大量流失導(dǎo)致“用工荒”應(yīng)引起行業(yè)重視。

樣本企業(yè)員工流失情況
 

其中，員工流失的主要影響因素表現(xiàn)為工資待遇30%、生活成本上漲24%、職業(yè)晉升前景20%、房價太高10%、家庭關(guān)愛需要9%等。

樣本員工流失的主要原因

企業(yè)普遍反映，2014年國家出臺的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對企業(yè)勞務(wù)用工比例進行了明確規(guī)定。希望考慮提高勞動密集型企業(yè)勞務(wù)用工的比例限制，著重研究同工同酬政策，給企業(yè)更多的空間改善員工的薪酬福利。此外，社保繳納比例過高，企業(yè)負擔重，且企業(yè)外地員工比例較高，員工難以享受到社保福利。

七、政務(wù)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，配套政策有待落實

調(diào)查顯示，65%的企業(yè)認為政務(wù)環(huán)境較上年好轉(zhuǎn)，其中4%反映大幅好轉(zhuǎn)，政務(wù)環(huán)境持續(xù)向好。

樣本企業(yè)政務(wù)環(huán)境

對于國家推行工商登記制度改革，83%的企業(yè)反映注冊審批環(huán)節(jié)較過去簡化。

樣本企業(yè)手續(xù)審批情況

對于相關(guān)事項辦理手續(xù)的看法，較為便捷的有車輛手續(xù)、年審手續(xù)、工商登記手續(xù)、海關(guān)進出口手續(xù)；較為復(fù)雜的有土地手續(xù)、營運手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)、建設(shè)手續(xù)、消防手續(xù)、環(huán)保手續(xù)、投資手續(xù)、外匯管理手續(xù)。

樣本企業(yè)對相關(guān)事項辦理手續(xù)的看法
 

 

近年來，國家和地方出臺的一系列支持物流業(yè)發(fā)展的政策，調(diào)查顯示，63%的企業(yè)認為對企業(yè)的發(fā)展有作用，38%的企業(yè)認為政策的落實情況好，7%的企業(yè)認為落實情況不好。

落實情況不好的主要原因：28.3%的企業(yè)反映缺乏配套政策，幫助企業(yè)效果不明顯；18.3%的反映條件設(shè)置門檻高，企業(yè)達不到；17.2%的反映辦理手續(xù)繁瑣；17.2%的反映信息渠道不暢通；9.4%的反映政策力度不大，對企業(yè)沒有吸引力；9.4%的反映難以進入申報體系。
 

政策落實情況不好的主要原因

樣本企業(yè)反映，一些地區(qū)要求企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立具有法人資格的子公司，才能開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，直接影響了企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模和建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；企業(yè)總部獲得的資質(zhì)分支機構(gòu)不能享受；一些地方正在推行“先照后證”，希望在物流行業(yè)全面推開；同時，隨著簡政放權(quán)進一步深化，希望道路運輸許可證、快遞經(jīng)營許可證進行后置審批。

部分企業(yè)反映，道路運輸許可證年檢流程復(fù)雜，填寫資料太多，一些地方異地辦理道路運輸許可證需要保證金。

一些資質(zhì)建議取消，如：法人負責人安全員資格證、航空運輸銷售代理資格證、快遞員職業(yè)資格證、國際貨運代理備案表、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表等。

八、法律環(huán)境變化不大，物流綜合立法缺失

調(diào)查顯示，61%的企業(yè)認為所在領(lǐng)域法律環(huán)境變化不大，28%的企業(yè)認為較去年有改善。

樣本企業(yè)所在領(lǐng)域的法律環(huán)境情況

關(guān)于企業(yè)自身的法律情況，50%的企業(yè)表示企業(yè)有專門的法律部門；47%的企業(yè)表示企業(yè)無法律部門，但有相關(guān)部門代管法律事項。調(diào)查顯示，60%的企業(yè)反映最近三年有法律糾紛，法律糾紛主要涉及合同糾紛51.7%、勞資糾紛17.6%、企業(yè)間糾紛16.5%等。

樣本企業(yè)法律糾紛的主要涉及方面

企業(yè)發(fā)生法律糾紛，主要解決途徑為訴訟解決50%、法律部門跟對方溝通協(xié)商32%、非訴訟途徑自行解決17%等。

樣本企業(yè)解決法律糾紛的主要途徑

企業(yè)普遍反映，我國目前尚無專門的物流立法，物流各領(lǐng)域相關(guān)部門規(guī)章制度較多，標準不統(tǒng)一，合規(guī)成本較高，企業(yè)難以適從。

九、誠信問題依然突出，誠信建設(shè)亟待加強

調(diào)查顯示，36%的企業(yè)認為2014年企業(yè)所在領(lǐng)域的行業(yè)誠信環(huán)境有所改善，53%的企業(yè)認為環(huán)境變化不大。

樣本企業(yè)所在領(lǐng)域的行業(yè)誠信環(huán)境

調(diào)查顯示，行業(yè)失信現(xiàn)象主要表現(xiàn)為拖欠貸款49.3%、合同違約35.5%、虛假信息10.1%等方面。

行業(yè)主要失信現(xiàn)象

調(diào)查顯示，90%的企業(yè)建立了誠信制度和風險防范體系情況。企業(yè)獲得誠信信息的渠道主要為行業(yè)協(xié)會26.6%、同行口碑25.4%、銀行或金融機構(gòu)18.7%、政府部門17.1%、媒體10.3%等。

樣本企業(yè)獲得誠信信息的主要渠道

企業(yè)反映，行業(yè)信用體系需要完善，對不同信用等級物流企業(yè)的差別化管理尚未形成，獎優(yōu)罰劣機制尚未建立，不守誠信成本總體較低。

十、通關(guān)環(huán)境持續(xù)向好，海外拓展障礙較多

近年來，有關(guān)部門大力推進通關(guān)環(huán)境改革已見成效。調(diào)查顯示，62%的企業(yè)認為通關(guān)環(huán)境較去年改善，36%的企業(yè)認為變化不大。

樣本企業(yè)反映通關(guān)環(huán)境情況

企業(yè)進行海外市場拓展仍有很多問題，主要表現(xiàn)為不了解投資環(huán)境22.8%、缺少海外經(jīng)營人才22.3%、不了解國外法律17.9%、缺乏商務(wù)信息12.5%、審批程序復(fù)雜12%、外匯管制嚴格10.9%等。

樣本企業(yè)進行海外市場拓展遇到的主要困難

十一、未來發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，營商環(huán)境仍需改善

對于未來三年阻礙企業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，調(diào)查顯示，第一位挑戰(zhàn)是經(jīng)濟增長放緩，其次是勞動力成本上漲，第三是稅收問題，第四是車輛通行問題，第五是用地問題。此外還有吸引和留住人才、融資問題、法律法規(guī)不完善、缺乏合格的人才等。

這些問題的解決，一方面需要企業(yè)從戰(zhàn)略上引起重視，加快模式創(chuàng)新，促進轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢；另一方面需要政府有關(guān)部門，制定和落實促進物流業(yè)發(fā)展的政策措施，切實減輕企業(yè)負擔，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

目前和近三年阻礙公司發(fā)展的最大挑戰(zhàn)